Дело №2-1547/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области
в составе судьи Никитиной Н.П.,
при секретаре Денисовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершининой Т. В. к Администрации г.Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лесные Поляны» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации и о признании права собственности на самовольные постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Вершинина Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Димитровграда и Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о сохранении жилого дома со строениями по ул.К*,* в г.Димитровграде в перепланированном состоянии и признании права собственности на указанный жилой дом со строениями в порядке приватизации (л.д.3-4).
В обоснование своих исковых требований истец указала, что является нанимателем жилого дома со строениями, расположенного по ул.К*,* в г.Димитровграде на основании типового договора найма жилого помещения №21 от 21.01.02г. с СПК «Лесные Поляны». Данный дом находится на балансе СПК «Лесные Поляны» и является федеральной собственностью, так как СПК «Лесные Поляны» было реорганизовано и Пчелосовхоза. В настоящее время она намерена приватизировать дом со строениями. По данному адресу прописаны и проживают трое ее детей: Вершинин М.А., Вершинин И.А. и Вершинина О.А., которые от участия в приватизации отказались. СПК «Лесные Поляны» является немуниципальным предприятием и не имеет полномочий по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Указанный дом должен быть передан в муниципальную собственность г.Димитровграда, однако до настоящего времени передача не осуществлена. СПК «Лесные Поляны» ссылается на невозможность решения вопроса по передаче в связи с финансовыми затруднениями. Несогласованность действий СПК «Лесные Поляны» и Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда по передаче жилого дома по ул.К*,* в муниципальную собственность ущемляет ее права по получению жилья в собственность бесплатно в порядке приватизации. СПК «Лесные поляны» не возражает против приватизации спорного жилого дома, однако указывает, что произвести передачу дома в собственность не вправе, так как дом не находится в муниципальной собственности.
В судебном заседании истец Вершинина Т.В. уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом №* по ул.К* в г.Димитровграде (строения А,А2), а также в порядке ст.222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенные баню Г3, навес Г4, теплицу Г5 по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В предварительном судебном заседании 12.08.10г. она пояснила, что ее муж работал в Пчелосовхозе, ему как многодетной семье был выделен дом по ул.А*,*. Этот дом ранее состоял из двух квартир, был отремонтирован, и мужу предоставлен как отдельный дом, состоящий из двух комнат. После вселения в дом никакие перепланировки они не делали, сделали лишь пристрой, строительство которого еще не завершено. У нее есть еще старшая дочь, у которой есть своя квартира, приватизированная на нее.
Третьи лица Вершинина О.А., Вершинин И.А. и Вершинин М.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований Вершининой Т.В., указав, что от участия в приватизации жилого помещения по ул.К*,* в г.Димитровграде отказываются.
Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда Ефанова Е.А., действующая на основании доверенности от 28.12.09г. (л.д.119), в судебное заседание не явилась, письмом от 20.09.10г. просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.118).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.114,117). В деле имеется письмо Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда от 12.08.10г. №04/3728 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, котором дополнительно указано, что сведения о правовом статусе жилого помещения, ул.К*,*в г.Димитровграде в Комитете отсутствуют (л.д.48).
Представитель ответчика СПК «Лесные Поляны» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.114,120).
Выслушав пояснения истца, пояснения третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит уточненный исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.91г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
В соответствии со ст.2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.4 этого Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Согласно ст.11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01.03.13г. утратившими силу признаются статьи 1,2, 4,6-8,9.1 и раздел II Закона РФ от 04.07.92г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в том числе положения ст.11 Закона.
Следовательно, законодатель определил период, в течение которого граждане имеют возможность воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Судом установлено, что Вершинину А.Г. 19.05.92г. был выдан ордер №12179 на право занятия жилого помещения в г.Димитровграде по ул.А*,*(л.д.6). Решением Совета депутатов г.Димитровграда №32/378 от 31.05.06г. жилому дому по ул.А*,* присвоен почтовый адрес: ул.К*,*, а улица А* исключена из реестра улиц города Димитровграда (л.д.15).
Жилому зданию по ул.К*,* в г.Димитровграде, балансодержателем которого является СПК «Лесные Поляны», присвоен адрес : ул.К*,* (л.д.16).
04.12.00г. брак между Вершининым А.Г. и Вершининой Т.В. прекращен на основании решения Димитровградского городского суда от 23.11.00г.(л.д.14).
01.11.02г. СКП «Лесные Поляны» заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР Вершининой Т.В. (л.д.7-8).
В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по ул.К*,* в г.Димитровграде, зарегистрированы истец Вершинина Т.В. и ее дети: сын Вершинин М.А., сын Вершинин И.А., дочь Вершинина О.А.; бывший муж Вершинин А.Г. 14.08.09г. снялся с регистрационного учета в связи с убытием в Челябинскую область (л.д.9-13).
Жилой дом №* по ул.К* в г.Димитровграде числится на балансе СПК «Лесные Поляны» (л.д.22). Приказом председателя СПК «Лесные Поляны» жилой дом и надворные постройки по ул.К*,* переданы истцу Вершининой Т.В. безвозмездно в собственность (л.д.23). Данный дом не является муниципальной собственностью г.Димитровграда и в реестре муниципальной собственности города не значится (л.д.84).
Согласно техническому паспорту домовладения по ул.К*, * в г.Димитровграде по состоянию на 24.11.09г. жилой дом под литером А, общей площадью 57,5 кв.м., состоящий из двух комнат является самовольной постройкой, пристрой под литером А2 является самовольной постройкой, незавершенной строительством, на баню под литером Г3, навес под литером Г4, теплицу под литером Г5, сведения о регистрации отсутствуют (л.д.17-21).
Из выполненного ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» натурного обследования основных несущих конструкций жилого дома и пристроев, расположенных по ул.К*,*, видно, что в целом техническое состояние конструкций объекта может характеризоваться как работоспособное. Строения объекта отвечают требованиям существующих строительных норм и правил, и не представляют опасности для жизни людей: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Жилые здания». Стены объектов находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация возможна без дополнительного ремонта и усиления. Покрытия и перекрытия объектов находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация возможна без дополнительного ремонта или усиления. Фундаменты объектов в целом находится в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация возможна без проведения комплекса ремонтных мероприятий (л.д.25-40).
В соответствии с п.1 и п.2 ст.222 ГК РФ.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения эксперта ЗАО «МДЦ» №э986/10 от 09.09.2010г. следует, что объектом судебной строительно-технической экспертизы являются строения по адресу: г.Димитровград, ул.К*,*. Жилой дом «А», пристрои «А2», баня «Г3», навес «Г4», теплица «Г5», расположенные по адресу: г.Димитровград, ул.К*,*, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам (в том числе в части отступа от границ соседних земельных участков), санитарным и противопожарным нормам и правилам (л.д.99-113).
Каких-либо сведений о том, что сохранение возведенных Вершининой Т.В. самовольных построек «Г3», «Г4», «Г5» нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для сноса указанных самовольно возведенных Вершининой Т.В. построек.
На обращение истца о предоставлении земельного участка №322 по ул.К* в г.Димитровграде в собственность Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда от 04.06.10г. за исх.№06/2621 сообщил, что земельный участок №* по ул.К* будет предоставлен истцу в установленном законом порядке после того, как будет предоставлена документация, подтверждающая право собственности на строение (жилой дом), которое находится на земельном участке №* по ул.К* (л.д.41).
По данным Территориального межрайонного отдела №7 Управления Роснедвижимости по Ульяновской области от 09.08.04г. №47/06-4723, сведения на земельный участок по ул.К*,* в Едином государственном реестре земель отсутствуют. Участок формируется в составе земель поселения с кадастровым номером 73:23:01 05 07:13. Земельно-правовые документы до настоящего времени не были оформлены. Межевание земельного участка по ул.К*,* на момент рассмотрения дела произведено. Фактическая площадь земельного участка составила 1433 кв.м. Площадь земельного участка с учетом нанесения плана «красной линии», утвержденного УАиГ, составила 1331 кв.м.; площадь земельного участка, расположенного на землях города за «красной линией» составила 102 кв.м. Жилым домом занято 82 кв.м. Участок имеет простую конфигурацию. Границы участка установлены и согласованы со смежными землепользователями (л.д.51-83).
Письмом от 13.07.10г. Администрация г.Димитровграда сообщила истцу, что жилой дом с пристройками, расположенный по ул.К*, *, возведен истцом без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на строительство, поэтому в том виде, в каком он существует в настоящее время, обладает в п.1 ст.222 ГК РФ признаками самовольной постройки. Истцу Вершининой Т.В. разъяснено, что для регистрации права собственности на самовольные постройки она вправе обратиться в судебные органы (л.д.42).
Каких-либо доказательств того, что истец уже воспользовалась своим правом на получение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Суд считает, что право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть ограничено отсутствием государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом и права хозяйственного ведения на него. В данном случае действие запрета на приватизацию жилых помещений на спорный жилой дом не распространяется.
Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем необходимо признать за истцом Вершининой Т.В. право собственности в порядке приватизации на жилой дом по ул.К*,* в г.Димитровграде, а также признать за истцом право собственности на самовольно возведенные строения: баню «Г3», навес «Г4», теплицу «Г5», расположенные по ул.К*,*.
Согласно п.1 ст.17 ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, учитывая, что истец не настаивает на возмещении судебных расходов за счет ответчиков, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования Вершининой Т.В.удовлетворить.
Признать за Вершининой Т.В. право собственности в порядке приватизации на жилой дом №* (строения «А»,«А2») по ул.К* в г.Димитровграде Ульяновской области.
Признать за Вершининой Т.В. право собственности на самовольно возведенные строения – баню «Г3», навес «Г4», теплицу «Г5», расположенные по ул.К*,* в г.Димитровграде Ульяновской области.
Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для регистрации за Вершининой Т.В. права собственности на указанные жилой дом и самовольно возведенные строения в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в десятидневный срок со следующего дня после составления мотивированного решения, которое будет составлено 29 сентября 2010 года.
Судья Н.П.Никитина
12.10.2010 решение вступило в законную силу.