Дело № 2-1882/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Бизиной С.М.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда, заявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц, к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Мелекесский профессиональный агролицей имени Героя Советского Союза М.С. Чернова»» о признании действий незаконными и понуждении к получении лицензии на осуществление деятельности медицинского кабинета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и интересов несовершеннолетних лиц к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Мелекесский профессиональный агролицей имени Героя Советского Союза М.С. Чернова»» (далее ОГОУ НПО Агролицей), в обоснование исковых требований указав, что по результатам проведения прокуратурой г. Димитровграда проверки соблюдения федерального законодательства об образовании в части охраны здоровья детей выявлены нарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» обязательными являются обеспечение приоритета и социального благополучия ребёнка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребёнка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребёнка.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 51 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Статьёй 32 Закона «Об образовании» на образовательное учреждение возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
Ответственность за создание необходимых условий для обучающихся образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п.п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность включает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Из п. 1.14 Устава ОГОУ НПО Агролицея следует, что медицинское обслуживание обучающихся Учреждения обеспечивают медицинские работники, закрепленные за Учреждением органом здравоохранения. Учреждение предоставляет медицинское помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В настоящее время в ОГОУ НПО Агролицее в соответствии со своей должностной инструкцией медицинскую деятельность осуществляет ф*** Г**** И.В., являющаяся работником ФГУЗ МСЧ 172 ФМБА России. Вместе с тем, в ОГОУ НПО Агролицее медицинская деятельность осуществляется в помещениях, состояние которых не отвечает требованиям федерального законодательства, что является грубым нарушением закона. Лицензии на осуществление медицинской деятельности ответчик не имеет.
Администрация ОГОУ НПО Агролицей не осуществил своевременного лицензирования медицинской деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью детей, обучающихся в ГОУ НПО Агролицее, так как данное государственное разрешение выдается лишь при наличии обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности. На основании изложенного просит признать действия ОГОУ НПО Агролицей по осуществлению медицинской деятельности в отсутствие лицензии незаконными, обязать ОГОУ НПО Агролицей получить лицензию на осуществление деятельности медицинского кабинета.
Помощник прокурора г. Димитровграда Бизина С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представители ОГОУ НПО Агролицея Учаева Е.О. и Громова И.В., действующие на основании доверенностей от 2.09.2010 года и 8.10.2010 года, в судебном заседании признали исковые требования прокурора г. Димитровграда в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчика известны.
Представитель третьего лица – Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 172 Федерального медико-биологического агентства России» Файзулина Д.Х., действующая на основании доверенности от 13.01.2010 года, не возражала в судебном заседании против принятия судом признания ответчиками иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность в РФ подлежит лицензированию.
Суд принимает признание иска представителями ответчика ОГОУ НПО Агролицей Учаевой Е.О., Громовой И.В., считая, что оно не противоречит указанным нормам закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия признания иска представителям ответчика судом разъяснены.
Таким образом, исковые требования прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц подлежат удовлетворению.
Поскольку получение лицензии требует длительного времени, суд считает возможным установить срок для исполнения решения до 1 мая 2011 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Димитровграда, заявленные в защиту неопределенного круга несовершеннолетних лиц, удовлетворить.
Признать действия Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Мелекесский профессиональный агролицей имени Героя Советского Союза М.С. Чернова» по осуществлению медицинской деятельности в отсутствие лицензии незаконными.
Обязать Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Мелекесский профессиональный агролицей имени Героя Советского Союза М.С. Чернова» получить лицензию на осуществление деятельности медицинского кабинета в срок до 1 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб, кассационного представления через Димитровградский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.А. Пулькина
Решение вступило в законную силу 29.10.2010 года.