Дело № 2-1894/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васениной З.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о понуждении к включению в специальный трудовой стаж периода работы и к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Васенина З.О. обратилась в суд с данным иском, указав, что 30.06.2010г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением от 0*.08.2010г. ответчиком в назначении пенсии было отказано. Не был зачтен период работы с 2*.06.200*г. по 2*.06.20**г. в качестве у****ка производственных помещений НИИАР. С данным решением она не согласна, поскольку в приказах о приёме на работу ей были установлены особо вредные условия труда, в связи с чем, также установлена доплата за вредные условия труда. Просит обязать ответчика включить в её специальный стаж период работы с 2*.06.200*г. по 2*.06.20**г. на соответствующих работах и назначить ей пенсию с 30.06.2010г. по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Васенина З.О. исковые требования поддержала, суду пояснила, что у неё имеется индивидуальный дозиметр, каждый день ей выписывают допуски на объекты, заражённые радиацией. Её работа заключается в дезактивации специальными растворами пола и оборудования в помещении, где установлен реактор.
Представитель ответчика УПФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому исковые требования Васениной З.О. считает необоснованными. Васенина З.О. представлена к назначению досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком №1, код позиции 12202000-17541 подраздела 02 раздела 22; правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях. Считает, что Васенина З.О. в период работы в качестве уборщика производственных помещений в группе снабжения и подготовки производства реакторной установки БОР-60 и реакторного исследовательского комплекса не выполняла эксплуатационные работы на исследовательских реакторных установках.
Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, считая исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что Васенина З.О. работает в ОАО «ГНЦ НИИАР» с 2*.06.200*г. по 2*.06.20**г. в должности у***ка производственных помещений на исследовательской реакторной установке БОР-60. 30.06.2010г. Васениной З.О. выдана справка, уточняющая льготный характер на эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности. Должностные обязанности уборщика производственных помещений направлены на непосредственное участие в работах по поддержанию санитарно-гигиенического состояния производственных помещений здания 160, что включает в себя ежесменную уборку – дезактивацию полов, стен, оборудования помещений до установленных контрольных уровней и норм влажным способом. В соответствии с требованиями п. 5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разрабатывать организационную структуру, учитывающую количество и специфику реактора и предусматривающую в числе производственного персонала работников, обеспечивающих и поддерживающих необходимые условия эксплуатации исследовательской реакторной установки БОР-60. Эксплуатация реактора – это деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, остановы ИЯУ, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт и другая, связанная с этим деятельность. Васенина З.О. была постоянно занята на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности. Обоснованность выдачи работодателем льготно-уточняющей справка подтверждает карта аттестации рабочего места.
Выслушав пояснения истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Васениной З.О., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
Из представленной суду трудовой книжки, а также приказов о приеме № ***с от 2*.06.200*г. и переводе № **лс от 2*.04.200*г. усматривается, что Васенина З.О., 2*.03.19** года рождения, работала с 2*.06.200*г. по 3*.03.200*г. у***ком производственных помещений в группе снабжения и подготовки производства реакторной установки БОР-60; с 0*.04.200* года по настоящее время у***ком производственных помещений в службе подготовки производства реакторного исследовательского комплекса (РИК), переведена без изменения трудовой функции и существующих условий трудового договора. При этом Васениной З.О. были установлены вредные условия труда с доплатой 24 % от оклада.
Из обозренного пенсионного дела усматривается, что Васенина З.О. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 29.06.2010г.
Решением № 1161 от 0*.08.2010г. Васениной З.О. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в результате проверки было выявлено, что работа Васениной З.А. с 2*.06.200*г. по 2*.06.20**г. на эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности не подтверждена.
В материалах дела имеется льготно-уточняющая справка № 31 от 30.06.2010 года, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР», которая также была представлена ответчику при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно которой Васенина З.О. в период с 2*.06.200* года по настоящее время постоянно и непосредственно занята на эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности с полным рабочим днем в качестве рабочего (у***ка производственных помещений); данный вид работ относится к разделу XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541 Списка № 1.
В соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.
Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.
Из Положения о подразделении «Реакторный исследовательский комплекс» (РИК)следует, что РИК является самостоятельным структурным научно-исследовательским подразделением ОАО «ГНЦ НИИАР», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области реакторного материаловедения, физики и техники, включая топливный цикл реакторов, технологии получения радионуклидов, модификации материалов с использованием ядерных излучений, и другие работы в сфере ядерной науки и техники, а также осуществляющим эксплуатацию исследовательских реакторов БОР-60, СМ-3, и др. Одной из задач РИК является безопасная, надежная и эффективная эксплуатация реакторных установок в соответствии с условиями действий лицензий на эксплуатацию, нормами и правилами, действующими в области использования атомной энергии. Территориальное расположение РИК определено, в том числе, и в здании 160, где работает Васенина З.О. В состав РИК входит служба подготовки производства, в структуре которой работает Васенина З.О.
Аналогичные нормы содержатся в Положении о реакторной установке БОР-60, где работала Васенина З.О. с 2*.06.200*г. по 3*.03.200*г., переведена в РИК без изменения трудовых функций и условий трудового договора.
Из представленного суду паспорта исследовательского реактора БОР-60 усматривается, что он предназначен для исследования по радиационному материаловедению и наработке изотопов.
Должностная инструкция уборщика производственных помещений службы подготовки производства «РИК» предусматривает, что в основные трудовые обязанности уборщика входит его непосредственное участие в работах по поддержанию санитарно-гигиенического состояния производственных помещений здания 160 в соответствии с правилами, нормами производственной санитарии в производственных помещениях путём ежедневного проведения уборки (дезактивации) полов, стен, оборудования помещений до установленных контрольных уровней и норм влажным способом, в том числе ежедневная полная уборка с мытьём стен, полов, дверей и наружных поверхностей оборудования. Работы выполняются в зоне контролируемого доступа (в условиях ионизирующих излучений).
В соответствии с ОСПОРБ-99 раздел «Термины и определения», под дезактивацией понимается удаление или снижение радиоактивного загрязнения с какой-либо поверхности или из какой-либо среды.
В соответствии с требованиями п. 5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разрабатывать организационную структуру, учитывающую количество и специфику реактора и предусматривающую в числе производственного персонала работников, обеспечивающих и поддерживающих необходимые условия эксплуатации исследовательской реакторной установки БОР-60.
Как следует из справки главного инженера реакторной установки БОР-60, для выполнения указанного требования в структуре реакторного исследовательского комплекса создано подразделение для подготовки, обеспечения и поддержания необходимых условий производства на РУ БОР-60 – группа подготовки производства.
Под эксплуатацией реактора понимается деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, остановы ИЯУ, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт и другая, связанная с этим деятельность (раздел «Термины и определения» НП-033-01).
При обращении с радиоактивными веществами, техническом обслуживании, ремонте и другой, связанной с этим деятельностью возможно загрязнение выше допустимых уровней саншлюзов, поверхности пола, стен и оборудования рабочих помещений, работа Васениной З.О. по дезактивации связана поддержанием необходимых безопасных условий производства, следовательно, она занята на эксплуатационных работах.
Кроме того, эксплуатация ядерных установок сама по себе в силу своей специфики не может происходить без ежедневной дезактивации помещений.
Наличие радиационной вредности работы истца подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от 20.02.2009 года, из которого усматривается, что в здании 160 проводятся исследовательские и производственные работы с открытыми источниками ионизирующих излучений; допусками на проведение радиационно-опасных; данными об индивидуальных эффективных дозах облучения.
Кроме того, суду была представлена карта аттестации № 69 рабочего места у***ка производственных помещений службы подготовки производства РИК. Из карты аттестации следует, что работа истца заключается в уборке производственных помещений, дезактивации помещений в зоне контролируемого доступа с использованием дезактивирующих растворов.
Из карты аттестации следует, что в связи с работой в указанной должности предоставляется льгота в пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XXXII подразделом 2, код позиции 12202000-17541, что подтверждает обоснованность выдачи ОАО «ГНЦ НИИАР» Васениной З.О. льготно-уточняющей справки.
Из вышеизложенного следует, что Васенина З.О. в период с 2*.06.200*г.по 2*.06.20**г., работая у***ом производственных помещений группы и службы подготовки производства РИК, имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения ей пенсии в соответствии со Списком №1 (раздел XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541).
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Васениной З.О. на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.
Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 29.06.2010г. (на день обращения в УПФ) истец достигла возраста ** лет, имела 2* лет * месяца 1 день страхового стажа и проработала 5 лет на работах с вредными условиями труда.
Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Учитывая, что Васенина З.О., 2*.03.19** года рождения, имеет полных 5 лет «вредного» стажа работы, необходимую продолжительность страхового стажа, право на досрочную трудовую пенсию она приобретает с достижением 50-летнего возраста.
Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Васенина З.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 29.06.2010г., однако такое право ей принадлежит с 30.06.2010г.
Таким образом, необходимо обязать ответчика назначить Васениной З.О. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными условиями труда с 30.06.2010г.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Васениной З.О. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Васениной З.О. период работы с ** июня 20** года по ** июня 20** года в качестве у***ка производственных помещений Открытого акционерного общества «Государственно-научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Васениной З.О. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 25 октября 2010 года.
Судья: Н.А. Пулькина
Решение вступило в законную силу 09.11.2010 года.