Дело № 2-1851/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 октября 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., с участием прокурора Салахутдиновой Г.И., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Догма», Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации муниципального образования «Город Димитровград» о признании бездействия незаконным, понуждении к выделению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и оборудовании дорожными знаками,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в сентябре 2010 года прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности аптеки ООО «Догма» и Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации муниципального образования «Город Димитровград» выявлены нарушения названного законодательства.
Инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В отношении данной категории лиц действующим законодательством предусмотрены меры социальной защиты, выражающиеся в системе гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно.
В нарушение требований Закона на территории автостоянки около аптеки ООО «Догма», расположенной по адресу: г. Димитровград, ул.Гончарова д.5, не выделены места для парковки специальных автотранспортных средств, оборудованные специальными дорожными знаками 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды».
Аптечное учреждение - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; к аптечным учреждениям относятся аптеки, аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски;
ООО «Догма» выполняет, в том числе, задачи по удовлетворению
общественных потребностей, расширение рынка товаров и других услуг.
Таким образом, здание аптеки ООО «Догма», расположенное по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гончарова, д. 5, относится к социальной инфраструктуре и должно быть доступно для пользования, в том числе, инвалидами.
Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.06.2010 ООО «Догма» - арендатор приняло во временное владение и пользование у ИП Платова Г.Н. - арендодателя нежилое помещение, расположенное по адресу: ул.Гончарова, д.5, г.Димитровграда Ульяновской области.
Около здания аптеки ООО «Догма» по ул.Гончарова, д.5 находится стоянка временного хранения легковых автомобилей.
Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам I другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
На основании пункта 2 части 3 статьи 43 Устава город Димитровграда, принятого решением Совета депутатов города от 14.05.200 № 74/946, к полномочиям Комитета по ЖКК и С относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 раздела 4 Положения о порядке использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в городе Димитровграде, утвержденного решением Совета депутатов города о 26.03.2008 № 69/890, функции по организации дорожной деятельности
осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации города.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения граждан о защите социальных прав, свобод и законных интересов.
Прокурор г.Димитровграда просил суд признать бездействие Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г.Димитровграда и ООО «Догма», связанное с не выделением мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, оборудованных специальными дорожными знаками 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды» около аптеки ООО «Догма», расположенной по адресу: г.Димитровград, ул.Гончарова,д.5, незаконным и обязать ответчиков выделить на стоянке около аптеки ООО «Догма» места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, оборудовав их специальными дорожными знаками 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды».
В судебном заседании пом.прокурора Салахутдинова Г.И. отказалась от исковых требований в полном объеме, мотивировав тем, что требования исполнены ответчиками в добровольном порядке. Просила производство по делу прекратить.
Представитель ответчика Комитета по ЖКК и С Дунаев Ю.М. в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа прокурора от иска.
Представитель ответчика ООО «Догма», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также на то, что в сентябре 2010 года место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около аптеки ООО «Догма», расположенной по адресу: г.Димитровград, ул.Гончарова, д.5, было выделено и установлена табличка 8.17 «Инвалиды» (л.д.36-37).
В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом пом.прокурора Салахутдиновой Г.И. разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять отказ прокурора от части исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц.
Производство по делу по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Догма», Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации муниципального образования «Город Димитровград» о признании бездействия незаконным, понуждении к выделению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и оборудовании дорожными знаками надлежит прекратить.
Руководствуясь ст.ст.39,45,173,220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Догма», Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации муниципального образования «Город Димитровград» о признании бездействия незаконным, понуждении к выделению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и оборудовании дорожными знаками в связи с отказом от иска.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.А.Жорова
Определение вступило в законную силу 09 ноября 2010 года