дело № 2-1913\2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Димитровград 27 октября 2010 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Мельниченко Е.Л., рассмотрев гражданское дело по иску Лохматкиной Г.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Лохматкина Г.М. обратилась в суд с данным с иском, указав, что в 198* году она окончила медицинское училище, с ** июля 198* года начала свою трудовую деятельность в качестве медицинской сестры. Работала в должности палатной медсестры в отделении ** У*ой детской больницы, медицинской сестрой в детской поликлинике и в ясли-саду.
12 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении данного вида пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения такого вида пенсии. С решением ответчика она не согласна, так как у нее имеется более 30 лет стажа лечебной деятельности.
Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж время ее работы в качестве медсестры в ясли-саду №* Д*, нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию в связи с лечебной деятельностью.
В судебном заседании истица Лохматкина Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме и уточнила срок назначения ей пенсии с ** августа 2010 года. В обоснование иска пояснила, что в 198*-198* году она работала около полутора лет в качестве групповой медсестры в детском саду-яслях №*, занималась лечебной деятельностью, а потому считает, что данный период ее работы не зачтен в специальный стаж работы необоснованно. Просит включить время пребывания на курсах повышения квалификации, так как отказаться от обучения на курсах она не может, без сертификата, который выдают по окончании обучения, ей невозможно продолжать работу в должности медсестры. Свои исковые требования о включении в стаж 1 дня нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (**.12.198* года) она не поддерживает, производство по делу в этой части судом прекращено. В остальной части просила удовлетворить ее иск в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, о времени его был извещен, направил в суд отзыв на иск, в котором заявлена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск представитель ответчика просил в иске Лохматкиной Г.М. отказать, поскольку спорный период работы истицы с **.04.198* г. по **.10.198* г. - * год * месяцев * дней — в качестве медицинской сестры в детском ясли саду №* Д*, как не относящееся к учреждениям здравоохранения, не может быть включен в льготный стаж, так как правом на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью Согласно Спискам пользуются лица, осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.06.200* г. по **.07.200* г. - ** дней, с **.04.200* г. по **.04.200* г. - ** дней, с **.02.2010 г. по **.03.2010 г. – 1 месяц, также не могут быть учтены, так как указанный период не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения носит льготный характер, и служит компенсацией за утрату профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности связана в данном случае с непосредственным выполнением в течение полного рабочего дня и в течение длительного периода времени тех или иных профессиональных обязанностей (буквально работа в должностях в учреждениях, которые включены в Списки. Так как только в период выполнения непосредственно своей работы (а не обучения) человек подвергается специфическим повышенным психоэмоциональным, физическим и другим нагрузкам, что приводит к утрате профессиональной трудоспособности. Сохранение заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть основанием для включения этих периодов в специальный стаж, так как это является основанием для включения в страховой стаж, с учетом которого пенсия по старости назначается на общих основаниях. А уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд согласно ст. 11 Закона РФ от 17.12.2001г. является лишь условием включения этого периода работы в страховой стаж. Основания и условия включения периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ неодинаковы. Стаж на соответствующих видах работ предопределяет право человека на досрочное пенсионное обеспечение по сравнению с обеспечением на общих основаниях. В связи с этим законодателем предъявляются более строгие условия включения тех или иных периодов работы человека в стаж на соответствующих видах работ, а именно, работа — в определенной должности, в течение полного рабочего дня и в определенных учреждениях. Кроме того, спорные периоды с **.06.200* г. по **.07.200* г. -** дней, и с **.04.200* года по **.04.200* г. -** дней — не могут быть учтены в льготном исчислении, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета они представлены обычными условиями труда. В соответствии со ст. 13 (п.2) закона «О трудовых пенсиях», а также абз.2 п.4 и п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемым в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета. В выписке из индивидуального лицевого счета страхователем представлены сведения Лохматкиной Г.М. за указанные периоды обычными условиями труда.
Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.11 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из протокола №* от 31 августа 2010 года (л.д.12-13) следует, что в специальный стаж лечебной работы истицы были включены периоды ее работы продолжительностью 2* лет * месяца * дней.
Не были включены в ее специальный стаж периоды работы истицы:
-в качестве медицинской сестры с **.04.198* г. по **.10.198* г. - * год * месяцев * дней — в качестве медицинской сестры в детском ясли-саду №* Д*, так как данные учреждения не предусмотрены Списками;
-периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.06.200* г. по **.07.200* г. - ** дней, с **.04.200* г. по **.04.200* г. - * дней, так как работа в эти периоды по специальным условиям подтверждается документом об уплате соответствующих обязательных платежей, а в выписке из индивидуального лицевого счета страхователь указал данные периоды как обычные условия труда.
- период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.02.2010 г. по **.03.2010 г. – 1 месяц, так как в указанный период не осуществлялась в течение полного рабочего дня лечебная деятельность.
Отказ во включении указанных периодов работы истицы в ее специальный стаж лечебной деятельности нельзя признать законным.
Факт работы истицы в должности медицинской сестры в детском дошкольном учреждении подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д.7-10),справкой ОАО «Д*», созданного путем преобразования из АО «Д*» (л.д.28).
В соответствии с п.п."б" п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначались врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Лица, имеющие право на пенсию в соответствии с данным Постановлением, могли обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. В соответствии с п.1 раздела второго Приложения к данному постановлению данная пенсия назначалась медицинским сестрам – независимо от наименования должности, работающим в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.
Данное постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.
Таким образом, в периоды работы истицы в вышеуказанных детских садах и детских садах-яслях действовало законодательство, которое относило работу истицы к числу должностей, дающих право на назначение льготной пенсии за выслугу лет как работнику здравоохранения.
К вышеуказанным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истицы, которые в дальнейшем исключали из числа должностей, дающих право на данный вид досрочной пенсии по старости, работу истицы старшей медсестрой в период с ** марта 197* года по ** июля 198* года. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст.55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Оценивая изложенное, вышеуказанный период работы истицы продолжительностью * год * месяцев * дней подлежит включению в ее специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Является несостоятельным также отказ ответчика во включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.06.200* г. по **.07.200* г. - ** дней, с **.04.200* г. по **.04.200* г. - ** дней, с **.02.2010 г. по **.03.2010 г.
В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В период нахождения на курсах повышения квалификации истицы в 199*г. и 200*г. за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Доводы ответчика об указании данных периодов страхователем как обычных условий труда не может быть принят судом, поскольку вины истицы в подобном документальном отражении этих периодов не имеется; судом установлено, что в данные периоды истица проходила обучение для повышения своей квалификации, являющееся необходимым условием продолжения работы в качестве медицинской сестры.
При таких обстоятельствах период нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, учитывая, что истица продолжает работать в должности и учреждении, предусмотренном Списками, у истицы имеется необходимый специальный стаж работы, дающий права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.11 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", а потому ответчика следует обязать назначить Лохматкиной Г.М. указанную пенсию с 13 августа 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж работы Лохматкиной Г.М. периоды ее работы с **.04.198* г. по **.10.198* г. в качестве медицинской сестры в детском ясли-саду №* Д*, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.06.200* г. по **.07.200* г., с **.04.200* г. по **.04.200* г., с **.02.2010 г. по **.03.2010 г. и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде назначить Лохматкиной Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.11 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 13 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 1 ноября 2010 года.
Судья: С.Н. Орлова
Решение вступило в законную силу 12.11.2010 года.