РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года. г.Димитровград.
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой О.Н., Карауловой Т.А., Турханова А.Ф., Турханова Ф.Н. и Валиевой З.Х. к Администрации города Димитровграда об отмене заключения о признании дома пригодным для проживания и признании жилого дома ветхим,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Аверьянова О.Н., Караулова Т.А., Турхановы А.Ф. и Ф.Н., Валиева З.Х. обратились в суд с названным иском к ответчикам, указав, что они являются собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных в доме № * по ул. Х* в г.Димитровграде.
В декабре 2007 года они обращались к заместителю Главы города с просьбой о включении их дома в программу «Ветхое жилье». К ним выезжали несколько раз комиссии, из разговоров с которыми было ясно, что их дом является ветхим строением.
Техническое заключение ООО ДУС, выданное в марте 2008 года, рекомендует отнести их дом к ветхому строению. Однако, межведомственная комиссия Администрации г.Димитровграда вынесла заключение о пригодности дома для проживания, и о том, что дому требуется капитальный ремонт.
Они не согласны с данным заключением, так как год постройки дома 1917, износ по состоянию на 1995 год составляет 40%. В доме нет канализации и водопровода. Со всех сторон дом окружают частные приватизированные земли и постройки соседей, которые не позволяют им провести водопровод. Дом гнилой, полы имеют наклон, дверные косяки перекошены и т.п.
Просят отменить заключение Администрации города № 03\09 от 10.06.2009 года о признании жилого дома по ул.Х*-* пригодным для постоянного проживания, признать данное жильё ветхим.
В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что их дом построен в 1917 году. Стены дома гнилые, имеют дыры, полы проваливаются, дверные проемы и окна скошены, потолок осыпается, текущий ремонт не позволяет привести дом в надлежащее состояние, несущие балки имеют провисание, полы имеют уклон, стены и потолок расходятся трещинами.
Они неоднократно обращались к ответчику по вопросу признания их дома не пригодным для проживания. Неоднократно к ним выезжали комиссии. На словах все комиссии согласны с тем, что дом аварийный и не пригодный для жилья, но в заключении указывают, что дом требует капитального ремонта. Однако ремонт дома ни кто не производит.
Просят свой иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Согласно п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением Главы Администрации г. Димитровграда от 06.02.2009г. № 182 создана межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, утвержден её состав. При этом, было признано утратившим силу Постановление Главы города от 28.11.2006г. № 3506, которым был утвержден предыдущий состав межведомственной комиссии.
Судом установлено, что квартира № * дома № * по ул.Х* г.Димитровграда принадлежит на праве собственности истцу Турханову Ф.Н. (л.д.30). В качестве члена его семьи в квартире проживает истец Турханов А.Ф.
Квартира № * дома № * по ул.Х* г.Димитровграда является муниципальной собственностью и предоставлена по договору социального найма истице Карауловой Т.А. на состав семьи из 4 человек (л.д.31).
Квартира № * дома № * по ул. Х* г.Димитровграда принадлежит на праве собственности истице Валиевой З.Х. (л.д.32).
Квартира № * дома № * по ул.Х* г.Димитровграда предоставлена по договору социального найма для проживания истице Аверьяновой О.Н. на состав семьи из 2 человек: она сама и её несовершеннолетний сын *(л.д.33-34).
С 2007 года истцы неоднократно обращались в администрацию г.Димитровграда с заявлением о признании их дома аварийным (л.д.8).
10.06.2009 года межведомственной комиссией Администрации г.Димитровграда был составлен акт обследования помещения № 03\09 от 10.06.2009 года (л.д.9-10). Из данного акта следует, что дому № * по ул.Х* г.Димитровграда требуется капитальный ремонт основных и ограждающих конструкций с устройством систем водоснабжения и водоотведения.
На основании вышеуказанного акта обследования жилого дома № * по ул.Х* г.Димитровграда было дано заключение № 03\09 от 10.06.2009 года о признании жилого дома № * по ул.Х* г.Димитровграда пригодным для постоянного проживания и о проведении капитального ремонта дома (л.д.11).
С данным заключением истцы не согласны. Для проверки доводов истцом о том, что их дом является аварийным и не пригодным для постоянного проживания, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.
Как следует из заключения эксперта № э 1079\10 от 22.10.2010 года (л.д.61-88) дом № * по ул.Х* в г.Димитровграде является аварийным. Жилые помещения – квартиры № *,№*,№*,№* в доме № * по ул.Х* в г.Димитровграде по санитарным и техническим нормам являются непригодными для проживания истцов и членов их семей(согласно п.33,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, п. 1-3 части 3, п.1 части 4 критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, п.2.4 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», п.4.1.1, 4.1.2 СП 41-108-2004 « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе»).
При таких обстоятельствах суд считает доводы истцов о том, что жилые помещения, занимаемые им в доме № * по ул.Х* г.Димитровграда являются непригодными для проживания, дом является аварийным. Следовательно, заключение межведомственной комиссии Администрации города Димитровграда № 03\09 от 10.06.2009 года о проведении капитального ремонта жилого дома № * по ул.Х* г.Димитровграда является незаконным и необоснованным.
А потому следует отменить заключение межведомственной комиссии Администрации города Димитровграда № 03\09 от 10.06.2009 года о проведении капитального ремонта жилого дома № * по ул.Х* г.Димитровграда и признать жилые помещения – квартиры № *,№*, №* и №* жилого дома № * по ул.Х* в г.Димитровграде непригодными для проживания.
Поскольку обязанность составления заключений о пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания граждан лежит на ответчике, следует обязать Администрацию г.Димитровграда составить заключение о признании дома № * по ул.Х*о г.Димитровграда аварийным.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 руб. каждому, а так же расходы по проведению экспертизы в размере 3434 руб. каждому.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить заключение межведомственной комиссии Администрации города Димитровграда № 03\09 от 10.06.2009 года о проведении капитального ремонта жилого дома № * по ул.Х* г.Димитровграда.
Признать жилые помещения – квартиры № *,№*, №* и №* жилого дома № * по ул.Х* в г.Димитровграде непригодными для проживания, обязав Администрацию г.Димитровграда составить заключение о признании дома № * по ул.Х* г.Димитровграда аварийным.
Взыскать с Администрации г.Димитровграда в пользу Турханова Ф.Н., Валиевой З.Х., Аверьяновой О.Н., Турханова А.Ф., Карауловой Т.А. расходы по проведению экспертизы по 3434 руб. каждому.
Взыскать с Администрации г.Димитровграда в пользу Валиевой З.Х., Аверьяновой О.Н., Турханова А.Ф., Карауловой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины по 50 руб. каждому.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с 17 ноября 2010 года.
Судья: Атаманова Т.П.
Решение вступило в законную силу 30.11.2010 года.