о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению аттестации рабочих мест

Дело № 2-2119/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2010 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., с участием прокурора г. Димитровграда Салахутдиновой Г.И., при секретаре Мельниченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Горячий хлеб» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и интересов неопределенного округа лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горячий хлеб» (далее ООО «Горячий хлеб»). В обоснование исковых требований указал, что ** октября 2010 года прокуратурой г. Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в ходе которой было выявлено, что в нарушение трудового законодательства ООО «Горячий хлеб» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Просит признать незаконным бездействие ООО «Горячий хлеб» по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ООО «Горячий хлеб» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Помощник прокурора г. Димитровграда Салахутдинова Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования. Не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Горячий хлеб», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.25). В заявлении от 08.11.2010 г., адресованном суду директор ООО «Горячий хлеб» указывает о своем согласии с иском в полном объеме.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Димитровграда, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Горячий хлеб» зарегистрировано в качестве юридического лица с ** декабря 2009 года, в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись о государственной регистрации №2**0. ООО «Горячий хлеб» состоит на учете в налоговом органе **.12.2009г., что подтверждается свидетельствами о внесении в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе. Из Устава ООО «Горячий хлеб» следует, что основными видами деятельности являются, в том числе, производство хлеба и хлебобулочных изделий (л.д.18,19,21-24).

В материалах дела имеется список сотрудников ООО «Горячий хлеб» (л.д.6), с которые состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от № 569 от 31.08.2007г. и введен в действие с 01.09.2008г.

Согласно Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.04.2002г. № 28, сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики. Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы: подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения; проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда; анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности; выдачу сертификата безопасности.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «Горячий хлеб» с последующей сертификацией организации работ по охране труда в нарушение Трудового кодекса РФ, до настоящего времени не проведена. В результате бездействия ответчика нарушаются права работников ответчика, которым работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда.

Оценивая изложенное, суд исковые требования прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. Следует признать бездействие ООО «Горячий хлеб», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест незаконным и обязать ответчика организовать проведение аттестации с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31.01.2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Димитровграда, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Горячий хлеб» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Горячий хлеб» организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 31 января 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу 30.11.2010 года