Дело № 2-2278/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смыслова С.В. об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №3 УФСИН России по Ульяновской области»,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Смыслов С.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что он был этапирован из СИЗО г. К** для дальнейшего отбывания наказания в ИК-3, куда прибыл 1*.05.20**г.. По прибытию в учреждение во время обыска личных вещей сотрудники администрации дали ему метлу и потребовали, чтобы он подмел помещение, на что он ответил категоричным отказом, поскольку в помещении не сорил. После этого его водворили в ШИЗО, идти в лагерь он не отказывался и не отказывается до настоящего времени. В ШИЗО он пробыл 115 суток без выхода в учреждение. За что он находился в ШИЗО, ему не известно. 0*.0*.200*г. его перевели в ПКТ, за что, ему также не известно, в ПКТ он находится до настоящего времени. Кроме того, он был признан злостным нарушителем режима, не известно, по каким основаниям. Просит разобраться в данных нарушениях со стороны администрации учреждения и принять меры по устранению указанных нарушений, также просит отменить решение администрации в отношении его содержания в ПКТ и СУС.
В судебном заседании заявитель Смыслов С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, участия не принимал в связи с тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы. Представитель заявителя в судебное заседание не явился. При этом заявителю в соответствии со ст. 48 ГПК РФ разъяснено его право ведения дел через представителей. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Смыслова С.В., поскольку ГПК РФ не предусмотрено право на личное участие в разбирательстве судами гражданских дел, по которым лица, отбывающие по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса.
Представитель заинтересованного лица Никишин В.В., действующий на основании доверенности №12 от 25.08.2010г., заявленные требования не признал, пояснив, что в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Пунктом 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 14 Закона предусмотрено право этих учреждений требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.
Смыслов С.В. в настоящее время является осужденным и отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима - ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. В связи с отбыванием наказания Смыслова С.В. в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы на него распространяются действия норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в частности УИК РФ, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Данными нормативными актами регламентированы основные права и обязанности осужденных.
За весь период отбывания наказания Смыслов С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как осужденный не поддерживающий режимные требования исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, в установленном законом порядке признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ч.2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде выдворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Просил в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Смыслова С.В. по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель Смыслов С.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору К*** районного суда К** от ** марта 20** года. ** мая 200* года прибыл для дальнейшего отбывания наказания в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №3 УФСИН России по Ульяновской области».
В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.
Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждения и органов, исполняющих наказание.
Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии с ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях и тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
В соответствии с ч.3 ст.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2005 года № 205, осужденные обязаны:
выполнять требования законов и настоящих Правил;
соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;
являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;
проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;
бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;
соблюдать требования пожарной безопасности;
добросовестно относиться к труду и учебе;
быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;
содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;
носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;
принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.
Согласно постановлению о водворении в штрафной изолятор от **.05.20**г., вынесенному начальником учреждения ИК №3, **.05.20**. в **-30час. Смыслов С.В., прибыв в учреждение этапом, в категорической форме отказался выполнять законные требования администрации, а именно следовать в отряд-карантин, чем нарушил правила внутреннего распорядка исправительного учреждения (ч.3 ст. 14 п.8). За указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания он был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток.
Обстоятельства, изложенные в постановлении от **.05.20**г., подтверждаются рапортом начальника отряда от **.05.20**г., актом от **.05.20**г., в котором зафиксирован отказ Смыслова С.В. следовать в отряд-карантин, а также объяснениями, отобранными от Смыслова С.В. **.05.20**г., из которых следует, что он категорично отказывается выполнять требования администрации, а именно следовать в отряд-карантин, так как это противоречит его убеждениям. При этом в объяснении имеется собственноручная запись Смыслова С.В. о том, что с его слов записано верно, им прочитано.
Из постановления от **.05.20**г., вынесенного начальником учреждения ФБУ ИК-3, следует, что осужденный Смыслов С.В. за нарушение п.п.3.8 ст. 14 ч.3 ПВР ИУ, а именно нарушения установленного порядка отбывания наказания виде отказа в выполнении законных требований администрации следовать в отряд и дать письменные объяснения по поводу нарушения в соответствии со ст. 115 УИК РФ, подвергнут наказанию в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток.
Отказ Смыслова С.В. следовать в отряд **.05.20**г. подтверждается актом №ХХ, составленным должностными лицами учреждения А**м, Г*ым, П**м.
Согласно акту от **.05.20**г. Смыслов С.В. в **-10 часов этого же дня отказался дать письменные объяснения по существу вышеуказанного нарушения, чем нарушил ч.3 ст. 14 п.3, от подписи отказался.
По фактам нарушений ст. 14 Правил Смыслов С.В. водворялся в штрафной изолятор на основании постановлений начальника учреждения от **.05.20**г. на 15 суток; от **.06.20**г. на 15 суток; **.06.20**г. на 15 суток; **.06.20**г. на 15 суток; **.07.20**г. на 15 суток; **.08.20**г. на 15 суток; **.08.20**г. на 7 суток; **.03.20**г. на 5 суток; **.04.20**г. на 5 суток; **.07.20**г. на 5 суток; **.09.20**г. на 15 суток; **.10.20**г. на 3 суток; **.11.20**г. на 3 суток; **.11.20**г. на 7 суток; **.04.20**г. на 13 суток; **.03.20**г. на 15 суток. Во всех случаях привлечения к указанной ответственности Смыслов С.В. отказывался от дачи пояснений и подписи в соответствующих актах.
Оценивая представленные документы, суд находит, что у администрации учреждения имелись основания для применения в отношении заявителя дисциплинарных мер воздействия в виде водворения его в ШИЗО, поскольку он допустил нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания Смысловым С.В. подтверждается письменными документами, оформленными в установленном законом порядке. Доводы заявителя о необоснованности помещения его в ШИЗО, таким образом, являются несостоятельными.
Разрешая вопрос о законности признания Смыслова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и применения в отношении Смыслова С.В. перевода в помещение камерного типа, суд исходит из следующего.
Пунктом «г» ч.1 ст. 115 УИК РФ, предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.
Статьей 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение ими в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.
Согласно акту № ХХ от **.08.20**г. Смыслов С.В. после окончания срока наказания в ШИЗО в **-20 часов отказался выполнять законные требования администрации следовать в отряд, чем совершил нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения ч.3 ст. 14 п.8.
Из объяснений начальника отряда П**ва следует, что Смыслов С.В. отказался следовать в отряд после окончания срока отбывания в ШИЗО и в устной беседе пояснил, что его не устраивает режим содержания.
Постановлением начальника учреждения от **.08.20**г. Смыслов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку допустил более двух нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно выдворялся в ШИЗО.
Постановлением и.о. начальника учреждения от **.09.20**г. Смыслов С.В. переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за систематическое нарушение режима содержания, имеет 9 взысканий, за которые 9 раз водворялся в ШИЗО. **.09.20**г. в **-30 часов после отбытия срока наказания в ШИЗО в категорической форме отказался выполнить законные требования представителей администрации, а именно отказался следовать в отряд, выполнять требования Правил, давать письменные объяснения.
Постановлениями начальника учреждения от **.03.20**г., **.09.20**г., **.05.20**г. Смыслов С.В. вновь переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за систематическое нарушение режима содержания.
Из справки о поощрениях и наказаниях следует, что Смыслов С.В. за период отбывания наказания поощрений не имел.
Как видно из характеристик на осужденного Смыслова С.В., осужденный является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, может быть для дальнейшего отбывания наказания в помещение камерного типа.
В соответствии со ст. 120 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Из анализа указанных доказательств следует, что заявитель Смыслов С.В. систематически допускал нарушение порядка отбывания наказания, за что обоснованно отнесен к категории злостных нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подвергнут взысканиям в виде перевода в помещение камерного типа.
Доводы Смыслова С.В. о незаконности применения к нему взысканий в виде переводов в помещение камерного типа наряду с переводом в строгие условия отбывания наказания, не основаны на законе. Статьей 120 УИК РФ установлено, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Таким образом, признание осужденного злостным нарушителем дает администрации право изменить ему условия отбывания наказания в пределах исправительного учреждения на более строгие. Перевод же в ПКТ является мерой взыскания за конкретное допущенное нарушение.
Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что имелись основания для принятия решений о переводе в ПКТ заявителя и строгие условия содержания. Порядок применения указанных взысканий администрацией учреждения, исполняющего наказание, нарушен не был. Указанные взыскания соразмерны тяжести и характеру нарушений, при их применении были учтены обстоятельства их совершения, личность осужденного и его поведение, а потому оснований для отмены постановлений о применении данного взыскания суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Смыслова С.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Пулькина
Решение вступило в законную силу 30.11.2010 года.