Дело № 2-1877/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Бизиной С.М.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнцева Ю.Н. к Димитровградскому институту технологии, управления и дизайна, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» о признании решения Ученого совета технологического факультета недействительным, признании увольнения незаконным, понуждении к заключению трудового договора,
УСТАНОВИЛ:
Истец Солнцев Ю.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование исковых требований указав следующее. **.08.2005г. он заключил трудовой договор с Димитровградским институтом технологии, управления и дизайна сроком на пять лет для работы в должности *** кафедры «Технологии швейного производства». Приказом № **9-к от **.08.2010г. он был уволен с работы **.08.2010г. в связи с истечением срока избрания по конкурсу на основании п.4 ст. 336 ТК РФ. Увольнение и отказ в перезаключении трудового договора на новый срок считает незаконным. Основанием для его увольнения послужило Решение Ученого совета Технологического факультета от **.06.2010г., согласно которому он был признан не прошедшим конкурсный отбор за очень низкую успеваемость студентов по читаемым курсам, несоответствие научно-методических трудов профилю преподаваемых дисциплин, что не соответствует действительности. Из рекомендации, выданной ему кафедрой «Швейное производство» после обсуждения его образовательной деятельности, он единогласно был рекомендован на должность ***. Просит признать недействительным Решение Ученого совета технологического факультета Димитровградского института технологии, управления и дизайна, признать его увольнение незаконным, обязать ДИТУД заключить с ним трудовой договор по должности *** кафедры «Швейное производство» Димитровградского института технологии, управления и дизайна.
В судебном заседании истец Солнцев Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что конкурсный отбор проходит не впервые, ему было известно о проведении конкурса на должность ***, он подал заявление об участии в конкурсе. О заседании Ученого совета ему было известно, его об этом известили, но личного участия в заседании он не принимал.
Судом в качестве ответчика было привлечено Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет», представитель которого, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, согласно которому надлежащим ответчиком является ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет», поскольку в соответствии с Уставом Димитровградский институт технологии, управления и дизайна является филиалом УлГТУ.
Представитель ответчика Димитровградского института технологии, управления и дизайна Мошков В.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Солнцева Ю.Н. считал не подлежащими удовлетворению, поскольку увольнение истца является законным, увольнение Солнцева Ю.Н. произведено на основании решения Ученого совета, которое было принято тайным голосованием, конкурсная процедура и процедура увольнения были соблюдены.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Бизиной С.М., полагавшей необходимым оставить иск без удовлетворения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Солнцева Ю.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о Димитровградском институте управления, технологии и дизайна (филиале) Ульяновского государственного технического университета ДИТУД является обособленным структурным подразделением ГОУВПО УлГТУ, расположенным вне места его нахождения, филиал не является юридическим лицом, в связи с чем, к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» (л.д. 31-33).
Согласно п. 7 Положения филиал может иметь в своей структуре факультеты, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские лаборатории и иные подразделения, создаваемые приказом директора филиала на основании решения ученого совета филиала.
Директором ДИТУД 18.02.2008г. утверждено Положение об ученом совете факультета Димитровградского института технологии, управления и дизайна (филиала) УлГТУ (л.д. 16-18). В соответствии с Положением Ученый Совет факультета ДИТУД является выборным представительным органом факультета, который в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом университета, Положением об институте и Положением об ученом совете.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Ученого Совета технологического факультета ДИТУД от **.06.2005г. с Солнцевым Ю.Н. **.08.2005г. был заключен срочный трудовой договор, согласно которому Солнцев Ю.Н. был принят на работу в ДИТУД на должность *** кафедры «Технология швейного производства» (л.д. 127-128). Срок действия трудового договора с **.08.2005г. по **.08.2010г.
Приказом ДИТУД от **.08.2010г. № **9-к (л.д. 132) Солнцев Ю.Н. был уволен с должности *** кафедры «Швейное производство» **.08.2010г. в связи с истечением срока избрания по конкурсу, на основании решения Ученого Совета ТФ от **.06.2010г., (п.4 ст. 336 ТК РФ).
Законных оснований для признания незаконным увольнения Солнцева Ю.Н. не имеется.
В силу п.4 ст. 336 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора с педагогическим работником является неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса).
Согласно ч.7 ст. 332 ТК РФ если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1, 2, 3, 6 ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства образования РФ от 26.11.2002г. № 4114 утверждено Положение о порядке замещения должностей научно педагогических работников в высшем учебном заседании Российской Федерации.
Положение определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет. Положение в части профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов (далее - преподаватель) высших учебных заведений Российской Федерации. Заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов. Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе.
Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников (далее - работники) проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.
Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета.
Если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета (совета), конкурсный отбор признается несостоявшимся.
Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях:
непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе в соответствии с п. 4 настоящего Положения для последующего заключения трудового договора на очередной срок;
если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала).
Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» (л.д. 23-30).
Судом установлено, что в связи с истечением срока трудового договора от **.08.2005г. с Солнцевым Ю.Н. был объявлен конкурс на замещение вакантной должности *** кафедры «Швейное производство» ДИТУД. Информация об объявлении конкурса **.03.2010г. была опубликована в газете «Образование и культура» (л.д. 141). **.04.2010г. Солнцевым Ю.Н. подано заявление об участии в конкурсном отборе на замещение должности *** кафедры «Швейное производство» (л.д. 133).
Из материалов дела следует, что **.06.2010г. состоялось заседание Ученого Совета технологического факультета ДИТУД, при этом, на заседании присутствовали все члены Ученого Совета в полном составе, определенном приказом ДИТУД от 23.11.2009г. № 192 (л.д. 15).
Из протокола № 1* заседания Ученого Совета ТФ от **.06.2010г. следует, что на его повестке стоял и рассматривался вопрос конкурсного отбора, в том числе, *** кафедры «Швейное производство» (л.д.19-22).
Согласно протоколу на основании результатов тайного голосования Солнцев Ю.Н. не прошел конкурсный отбор, из 12 членов Ученого Совета против его кандидатуры проголосовали 9 членов Ученого Совета, за кандидатуру Солнцева Ю.Н. проголосовали 3 члена Ученого Совета.
Учитывая нормы действующего законодательства, регулирующие порядок замещения должностей научно-педагогических работников, Ученый Совет ТФ ДИТУД обоснованно решил считать Солнцева Ю.Н. не прошедшим конкурсный отбор на замещение должности *** «Швейное производство», а конкурсный отбор был признан несостоявшимся (л.д. 134).
Оснований для признания решения Ученого Совета не имеется, поскольку на заседании ученого совета его члены были ознакомлены с конкурсными документами Солнцева Ю.Н., в том числе, с рекомендацией кафедры «Швейное производство», проводилось обсуждение кандидатуры Солнцева Ю.Н. Сам истец имел возможность присутствовать на заседании ученого совета, о котором был извещен, но данным правом не воспользовался.
Из показаний свидетелей Р*ой О.А., П** В.В., Н** Н.А. следует, что порядок проведения конкурсного отбора на должности научно-педагогических работников был соблюден, на ученом совете была избрана счетная комиссия, всем членам ученого совета были розданы бюллетени для голосования, которой проводилось тайно, члены ученого совета с рекомендациями кафедры, где работал истец, были ознакомлены.
Доводы Солнцева Ю.Н. о низкой его профессиональной оценке членами ученого совета не основаны на нормах законодательства.
В соответствии со статьями 12, 15, 32, 35 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении процесса отбора и расстановки кадров, научной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. Советы ВУЗа (факультета) являются формой самоуправления образовательного учреждения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушений порядка и условий проведения конкурсного отбора, которые влекли бы за собой признание недействительным решения Ученого Совета технологического факультета ДИТУД от **.06.2010г. в отношении Солнцева Ю.Н., допущено не было.
При рассмотрении данного спора суд вправе проверить соблюдение процедуры проведения конкурсного отбора, а не обоснованность причины принятия коллективным органом – Ученым Советом решения о признании кандидата на должность не прошедшим конкурсный отбор.
При таких обстоятельствах не подлежат исковые требования Солнцева Ю.Н. о признании недействительным решения Ученого совета технологического факультета Димитровградского института технологии, управления и дизайна, признании увольнения незаконным.
Требование Солнцева Ю.Н. о понуждении заключить с ним трудовой договор по должности *** кафедры «Швейное производство» Димитровградского института технологии, управления и дизайна также не основано на законе и не подлежит удовлетворению. Данное требование производно от требования о признании увольнения и решения Ученого Совета незаконными. Издание приказа о приеме на работу на научно-педагогическую должность возможно лишь по результатам конкурсного отбора. Если работник не прошел конкурсный отбор, трудовые отношения с ним прекращаются в связи с истечением срока трудового договора. Следовательно, у ответчика имелись основания для увольнения Солнцева Ю.Н. в связи с истечением срока трудового договора.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Солнцева Ю.Н. необходимо отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Солнцева Ю.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб и кассационного представления через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 18 октября 2010 года.
Судья Н.А. Пулькина
Решение суда вступило в законную силу 23.11.2010 года.
Определением Ульяновского областного суда от 23.11.2010 года решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Солнцева Ю.Н. – без удовлетворения.