Дело № 2-1539/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Володиной Л.А.,
при секретаре Чекарёве О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иняхина А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Иняхин А.В. обратился в суд с данным иском. В обоснование исковых требований он указал, что 21 июня 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда.
Решением от 15 июля 2010 года ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с недостаточной продолжительностью его специального стажа. В его специальный стаж ответчик включил только 1 год 3 месяца 17 дней работы. Необоснованно было ему отказано во включении в его специальный стаж работы в качестве электрогазосварщика в различных организациях города, в частности на Димитровградский *, Димитровградском *, МП "*", Мелекесском *, так как не представлено доказательств, что в спорные периоды она занимался именно ручной сваркой и резкой металла. Он считает, что исключение спорных периодов работы его незаконно, однако в связи с ликвидацией указанных предприятий он не может представить льготно-уточняющую справку о характере работы, но считает, что это не может явиться основанием для отказа в назначении пенсии.
Фактически в спорные периоды он работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, иные виды сварки в указанных организациях не использовались.
В соответствии со Списком № 2 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда включается работа и электросварщика, и газосварщика. То, что в его трудовой книжке неверно была сделана запись о работе, не может служить основанием для отказа в назначении ему пенсии.
Факт его работы в указанные периоды на ручной электросварке могут подтвердить свидетели.
Просил включить в его специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда со дня обращения за ней - 21 июня 2010 года.
В судебном заседании истец Иняхин А.В. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно он пояснил, что ко времени обращения за пенсией ему исполнилось 57 лет, он имел достаточный страховой и специальный стаж работы в качестве электросварщика. Просил удовлетворить его иск в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что исковые требования не признает, поскольку истцом не были представлены справки, уточняющие характер его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам, если они достигли возраста 55 лет, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (впредь - Списка № 2) правом на указанный вид досрочной трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Из протокола № * от 15 июля 2010 года (л.д.6-7) следует, что истец Иняхин А.В. 21 июня 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. На это время страховой стаж истца составлял более 27 лет. В его специальный стаж был зачтен период его работы с 27 июля 1970 года по 9 июля 1971 года в качестве электросварщика ручной сварки Мелекесского *, со 2 августа 1971 года по 18 ноября 1971 года и с 17 декабря 1973 года по 3 января 1974 года в качестве электросварщика ручной сварки на заводе кузовной арматуры, карбюраторов и вкладышей, всего длительностью 1 год 3 месяца 17 дней. Остальные периоды работы истца в качестве сварщика, электрогазосварщика в его специальном стаже не учтены из-за отсутствия льготно-уточняющих справок и невозможности их получения в связи с ликвидацией предприятий, в которых истец работал.
В указанные периоды работы истца электросварщиком и газоэлектросварщиком действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Согласно раздела ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этом не было указано на каком виде сварки должны быть заняты электросварщики.
Конституционный Суд РФ в своем Определении №107-0 от 6.06.2003года по делу по запросу Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 И 3 статьи 27 и пунктов 1 И 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Из копий приказов о приеме истца на работу и увольнении с работы (л.д.23-24) следует, что 23 апреля 1978 года истец был переведен на работу на Димитровградский * газосварщиком, а 9 ноября 1978 года был уволен с работы за прогул без уважительных причин. Хотя льготно-уточняющей справки о характере работы за указанный период у истца не имеется, а предприятие реорганизовано и его документы сданы в архив, из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля М* следует, что в указанный период истец Иняхин А.В. постоянно в течение всего рабочего дня был занят на работах по ручной сварке, резке металла, другой работой не занимался.
Из представленной копии трудовой книжки истца (л.д.8-12) следует, что с 11 августа 1987 года по 21 октября 1996 года он работал в качестве газоэлектросварщика Димитровградского *, а с 12 августа 1994 года по 2 июня 1996 года и 6 июня 1996 года по 31 июля 1996 года он работал в качестве газоэлектросварщика МП "*" Я* и К*, которые в указанные периоды работали в тех же организациях, следует, что в указанный период истец Иняхин А.В. был занят на ручной сварке. Стаж истца за указанные периоды составляет 6 лет 8 месяцев 13 дней.
Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии по старости, так как в эти периоды истец работал на работе с тяжелыми условиями труда по специальности, предусмотренной Списком № 2 (22.08.1956год).
С учетом вышеуказанных периодов работы истца в качестве электрогазосварщика на ручной сварке продолжительность его специального стажа составит 8 лет, а потому досрочная трудовая пенсия истцу может быть назначена с понижением его возраста на три года. Длительность страхового стажа истца превышает 25 лет, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг 57-летнего возраста, а потому законных оснований для отказа в назначении ему пенсии не имелось.
В остальной части иска следует отказать, поскольку истцом не представлено доказательств работы с применением ручной сварки.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж Иняхина А.В время его работы газоэлектросварщиком Димитровградского * с 23 апреля по 9 ноября 1978 года; в качестве газоэлектросварщика Димитровградского * с 11 августа 1987 года по 21 октября 1991 года; в качестве электрогазосварщика МП «*» с 12 августа 1994 года по 2 июня 1996 года и с 6 июня по 31 июля 1996 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 июня 2010 года.
В остальной части иска Иняхину А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения - 21 сентября 2010 года - в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья подписьВолодина Л.А.
Вступило в законную силу 2 октября 2010 года