№ 2-2122/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мастрюкова Д* Г* к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия и компенсации за неиспользованное вещевое имущество, компенсации за несвоевременную выплату,
У С Т А Н О В И Л :
Мастрюков Д.Г. обратился в суд с данным иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», указав, что с 1*.08.19** года он проходил службу в уголовно-исполнительной системе, в частности с 2003 года у ответчика в должности н*. Приказом начальника УФСИН России по Ульяновской области от 2*.08.20** года № 3*лс он с 2*.08.20** года был уволен по ст. 58 п. «в» Положения о службе в органах внутренних дел РФ. В соответствии с данным Положением ему при увольнении должны выплатить единовременное пособие и компенсацию за вещевое имущество, что ответчиком сделано не было, поэтому просит взыскать их с ФБУ «ИК № 10 УФСИН России по Ульяновской области», а также компенсацию за каждый день не выплаты вышеуказанной задолженности по день произведения расчёта.
Определением Димитровградского городского суда от 13.10.2010 года в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (л.д. 1).
Определением Димитровградского городского суда от 17.11.2010 года в части исковых требований о взыскании единовременного пособия и компенсации за неиспользованное вещевое имущество производство по делу было прекращено.
В судебном заседании Мастрюков Д.Г. исковые требования уточнил, просил взыскать компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия и компенсации за вещевое имущество в период с 26.08.2010 года по 27.10.2010 года, исходя из сумм 26027 руб. 15 коп. и 19150 руб. 71 коп. соответственно. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что начисление процентов за несвоевременную выплату, причитающихся при увольнении денежных средств, предусмотрено Трудовым кодексом РФ.
Представитель ответчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (УФСИН) - в судебное заседание не явился, согласно отзыву просили данное дело рассмотреть без их участия; по существу пояснили, что действительно Мастрюков Д.Г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе на должностях старшего начальствующего состава с 2*.07.20** года по 2*.08.20** года. Приказом начальника УФСИН от 2*.08.20** года № 3* л/с он был уволен. При этом ему полагалось к выплате выходное пособие размере 4-х окладов денежного содержания. В связи с отсутствием денежных средств на соответствующей статье финансирования истцу выходное пособие было выплачено частично, т.е. платёжным поручением № 841274 от 27.09.2010 года было перечислено 2272 руб. 85 коп. Оставшаяся часть выходного пособия в размере 26027 руб. была перечислена Мастрюкову Д.Г. 27.10.2010 года по платёжному поручению № 946306. При увольнении истец получить предметы вещевого имущества в натуральной форме отказался, поэтому в соответствии с действующим законодательством ему положена соответствующая денежная компенсация. Заявка на финансирование в адрес главного распорядителя бюджетных обязательств была подана заблаговременно, однако, финансирование не поступило, поэтому произвести выплату при увольнении не представилось возможным. В настоящее время платёжным поручением № 946309 от 27.10.2010 года указанная компенсация перечислена истцу на его лицевой счёт. Требования Мастрюкова Д.Г. о взыскании процентов по ст. 236 ТК РФ являются необоснованными, поскольку выплата компенсации вместо предметов вещевого имущества вытекает из отношений по осуществлению государственной службы в правоохранительных органах.
Представитель ответчика – Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ФБУ «ИК № 10 УФСИН») – Семенова Г.С., действующая на основании доверенности от 21.10.2010 года), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснения, аналогичные пояснениям письменным пояснениям УФСИН, дополнив, что ФБУ «ИК № 10 УФСИН» является ненадлежащим ответчиком, поскольку работодателем Мастрюкова Д.Г. являлось УФСИН, с которым он заключал контракт. Колония финансируется из федерального бюджета целевым назначением через отделение федерального казначейства по городу Димитровграду (ОФК). Финансирование на выплату компенсации за не полученное обмундирование на дату увольнения поступает по реестрам УФСИН. ОФК является распорядителем денежных средств, выдаёт и контролирует использование денежных средств в строгом соответствии с кодами экономической классификации. Невыплаченная истцу часть единовременного пособия при увольнении в размере 26027 руб. 15 коп. была включена в бюджетные заявки на выделение денежных средств были направлены в УФСИН 06.09.2010 года, 09.09.2010 года, 17.09.2010 года и 05.10.2010 года. Расчёт денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования производит отдел тылового обеспечения УФСИН на основании приказа об увольнении. После поступления данного расчёта в ФБУ ИК № 10 УФСИН делается соответствующая заявка.
Выслушав пояснения истца и пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Мастрюков Д.Г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФБУ ИК № 10 УФСИН с 2*.07.20** года по 2*.08.20** года. Уволен на основании приказа УФСИН от 2*.08.20** года № 3*лс с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 4-х окладов денежного содержания (л.д. 4, 12, 30).
Согласно ч. 1 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии со справкой размер единовременного пособия Мастрюкову Д.Г. составляет 28300 руб. Данный размер истец в судебном заседании не оспаривал (л.д. 25).
Из вышеуказанной суммы истцу были перечислены 2272 руб. 85 коп., в связи с чем задолженность перед Мастрюковым Д.Г. составила 26027 руб. 15 коп.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.
Согласно справки № 75/22-1989 размер задолженности перед истцом по денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования, не полученных к моменту увольнения, составляет 19150 руб. 71 коп. Данный размер истцом также не оспаривался (л.д. 28).
Вышеуказанная задолженность перед истцом была погашена 27.10.2010 года, что подтверждается представленными суду платёжными поручениями № 946306 и № 946309 от 27.10.2010 год, списками на зачисление денежных средств на счета банковских карт и расходными расписаниями (л.д. 36 – 40).
Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Судом установлено, что в нарушение указанного требования закона, Мастрюкову Д.Г. в день увольнения, то есть 25.08.2010 года не была произведена выплата всех причитающихся сумм.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Мастрюкова Д.Г. о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты единовременного пособия и денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования в пределах его исковых требований (п. 3 ст. 196 ГПК РФ) являются обоснованными.
Размер задолженности, на которую истец просит начислить денежную компенсацию за несвоевременную выплату, составляет 45177 руб. 86 коп. (19150,71 + 26027,15).
Согласно Указанию ЦБ РФ от 31.05.2010 года № 2450-У с 01.06.2010 года установлена ставка рефинансирования в размере 7,75 %.
Размер процентов по задолженности по выплате в день увольнения вышеуказанной задолженности составляет 735 руб. 21 коп., исходя из следующего расчёта.
Размер ежедневной компенсации составляет 11 руб. 67 коп. (45177,86 х 7,75% х 1/300).
Период с 26.08.2010 года по 27.10.2010 года составляет 63 дня, итого задолженность составляет 735,21 (63 х 11,67).
Данные денежные средства подлежат взысканию с УФСИН, поскольку последний является работодателем истца. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Соответственно в удовлетворении исковых требований Мастрюкова Д.Г. к ФБУ ИК № 10 УФСИН следует отказать.
Доводы представителя УФСИН о том, что нормы трудового законодательства не могут распространяться на правоотношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, суд не может принять во внимание, поскольку они являются несостоятельными.
Так, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не предусмотрена возможность начисления денежной компенсации за несвоевременную выплату причитающихся работнику денежных средств, в том числе и при увольнении.
Нормы же Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства.
Применение положений Трудового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о размере денежной компенсации за несвоевременную выплату, причитающихся уволенному сотруднику, является правомерным, поскольку эти отношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами.
Положения статьи 11 ТК РФ, согласно которой трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы и других лиц, если это установлено федеральным законом (если в установленном Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей и их представителей), не может служить поводом к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку сотрудники уголовно-исполнительной системы не отнесены к числу лиц, на которых не распространяются положения трудового законодательства, ни этой статьей, ни другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 50, 56, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ следует взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мастрюкова Д* Г* к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в пользу Мастрюкова Д* Г* денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия и компенсации за неиспользованное вещевое имущество за период с 26.08.2010 года по 27.10.2010 года в размере 735 рублей 21 копейки.
В удовлетворении исковых требований Мастрюкова Д.Г. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о взыскании компенсации за несвоевременную выплату отказать.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 22.11.2010 года.
Судья: О.Б. Осипенко
Решение вступило в законную силу 3 декабря 2010 года