№ 2-1959/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Т* А* к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о понуждении к включению в специальный трудовой стаж периода работы и к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Соловьева Т.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ от 22.07.2010 года в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, просит включить в специальный стаж периоды работы с 23.10.1995 года по 02.08.2009 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 24.04.2010 года.
В судебном заседании Соловьева Т.А. исковые требования уточнила, просила зачесть в специальный стаж период работы с 23.10.1995 года по 31.12.1998 года в должности инженера **; с 01.01.1999 года по 21.05.2001 года в должности инженера-технолога **; с 13.06.2002 года по 30.04.2005 года в должности инженера 2 категории **; с 01.05.2005 года по 31.07.2007 года в должности инженера 2 категории группы **
Суду пояснила, что её работа была связана с производством р* с*-89, который используется в медицине. Его изготовление носило согласно технологии длительный характер, т.е. радиоактивный раствор поднимают из бокса, прогоняют его через колонки, где вещество осаждается кислотой, затем происходит стадия выпаривания. Потом производятся стадии тонкой очистки, фасовка и отправка на анализ.
Также в ** она занималась производством цезия, вольфрама и никеля, которые также шли на продажу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили данное дело рассмотреть без их участия. Согласно письменному отзыву пояснили, что возражают против удовлетворения иска по основаниям, указанным в протоколе № 1099 от 22.07.2010 года. Дополнительно сообщают, что документов, подтверждающих занятость истицы в производстве радиоактивных веществ в период с 1995 года по 2009 год, не имеется.
Представитель третьего лица - ОАО «ГНЦ НИИАР» - Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности от 15.01.2010 года, считая уточнённые исковые требования обоснованными, суду пояснила, что в указанные истицей периоды работы, деятельность последней протекала в одной и той же группе, где производился, в частности радиоактивный стронций. Представлял он из себя препарат, расфасованный в ампулы, и используемый в медицине. Подтверждением занятости истицы в производстве радиоактивных веществ служат: технологическая инструкция; документы о реализации стронция; согласно карточки Т-2 место истицы в спорные периоды было обозначено шифром 18123, как работник перчаточного бокса, т.е. занятый непосредственным изготовлением радиоактивного вещества. Санитарно-эпидемиологическим заключением подтверждается радиоактивная опасность на рабочем месте истицы (здания 254 – 256).
Выслушав пояснения истицы и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 7 лет 6 месяцев лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.07.2010г. № 1099 следует, что Соловьева Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной досрочной пенсии. Представленными документами не подтвердилась её занятость в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истице было отказано. Спорные периоды в стаж работы истицы не включены. Период работы Соловьевой Т.А. с 03.08.2009 года по 31.12.2009 года (4 мес. 28 дн.) в качестве инженера 1 категории** Радиохимического объединения НИИАР (позиция 12403000-17541 раздела ХХIV Списка № 1) включён в её специальный стаж работы.
Спорные периоды работы истицы включены в её специальный стаж не были со ссылкой на проведение проверки следующих документов: положение о ФГУП «ГНЦ РФ – НИИАР»; Устав ОАО ГНЦ НИИАР; положения ОРИП 2007 года и 2008 года; положение о лаборатории технологии радионуклидов ОРИП; положение о группе технологических исследований процессов выделения радионуклидов лаборатории технологии радионуклидов; должностная инструкция инженера 2 категории группы технологических исследований процессов выделения различных радионуклидов лаборатории технологии радионуклидов ОРИП; санитарно-эпидемиологическое заключение; положение о РХО; положение об опытной установке по производству радиоактивных препаратов; должностная инструкция инженера указанной установки; технологическая инструкция технологического процесса получения препарата 188W в РХО; технологическая инструкция технологического процесса выделения и очистки препарата стронций-98 без носителя; технологическая инструкция технологического процесса получения радионуклидного препарата 131Cs в РХО; допуски на проведение радиационно-опасной работы; справка об индивидуальных эффективных дозах облучения. Считают, что данные документы не подтверждают занятость истицы в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений в производстве радиоактивных веществ.
Суд полагает, что выводы ответчика о том, что работа истца в период с 23.10.1995 года по 21.05.2001 года и с 13.06.2002 года по 31.07.2007 года не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе.
В соответствии с позицией 12403000-17541 раздела ХХIV Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ.
Решая вопрос о том, относится ли работа истицы в вышеуказанные периоды к специальному стажу работ, суд исходит из следующего.
Из льготно-уточняющей справки № 28 от 24.04.2010г., выданной Соловьевой Т.А. ОАО «ГНЦ НИИАР», следует, что она, в частности в период с 23.10.1995 года по 31.07.2007 года постоянно была занята в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений в производстве радиоактивных веществ (л.д. 20, 21, а также соответствующая справка в пенсионном деле).
Из трудовой книжки Соловьевой Т.А. следует, что 23.10.1995 года она назначена инженером группы ** 01.01.1999 года назначена на должность инженера-технолога 3 категории группы **; 13.06.2002 года назначена инженером 2 категории **; 01.05.2007 года назначена инженером 2 категории **, где проработала до 02.08.2007 года (л.д. 6 – 9).
Суду была представлена справка о характере работы Соловьевой Т.А. и структурных преобразованиях, выданная кадровой службой работодателя, из которой следует, что истица работала:
- с 23.10.1995 года по 22.05.2001 года в должности инженера и инженера-технолога 3 категории **.
- с 13.06.2002 года по 01.08.2007 года в должности инженера 2 категории **.
В настоящее время опытные установки по производству радиоактивных препаратов выделены в самостоятельную структуру «отделение радионуклидных источников и препаратов» Радиохимического объединения.
За период работы с 23.10.1995 года по 22.05.2001 года и с 13.06.2002 года по 01.08.2007 года характер работы и условия труда на рабочем месте Соловьевой Т.А. не изменялись.
Положение о лаборатории технологии радионуклидов № 2355 от 10.04.2001 года, положение о группе технологических исследований процессов выделения радионуклидов инв. № 2499 от 15.09.2002 года, технологические инструкции на процессы выделения и очистки радиоактивных препаратов инв. № 86 от 18.08.2009 года, № 139 от 11.02.2010 года, № 124 от 24.06.2009 года и примеры контрактов на поставку радиоактивных препаратов внешним потребителям; - доказывают факт наличия промышленного производства радиоактивных веществ в отделении радионуклидных источников и препаратов Радиохимического отделения и участие инженера в этом процессе (л.д. 98, 99).
Из приказов о назначении, о переводе Соловьевой Т.А. на указанные работы следует, что ей устанавливаются особо вредные и особо тяжелые условия труда, установлена надбавка за вредные условия.
Согласно Положению о Радиохимическом объединении (РХО), оно является структурным научно-исследовательским подразделением, входящим в состав ОАО «ГНЦ НИИАР», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области радиохимии, технологий ядерного топливного цикла, аналитического обеспечения и производства радионуклидной продукции.
К функциям РХО относятся, в том числе, переработка облученного ядерного топлива, обращение с радиоактивными отходами, проведение работ по радиохимии, по получению радиоактивных элементов и их соединений, обеспечение поставок радионуклидной продукции по контрактам и договорам.
Из организационной структуры РХО следует, что в его состав ходит Отделение радионуклидных источников и препаратов (ОРИП).
Согласно Положению о группе технологических исследований процессов выделения радионуклидов лаборатории технологии радионуклидов (подразделение 18123) в функции данного подразделения входит: проведение научно-исследовательских работ по разработке и совершенствованию технологии получения, химического выделения и очистки радионуклидов, в частности вольфрам-188 и стронций-117m; проведение работы по получению экспериментальных и опытных партий радионуклидов; участие в проведении исследований и экспериментов по обработке метолов подготовки стартовых материалов к облучению в ядерном реакторе; проведение эскизных проработок нового технологического оборудования для технологии выделения вышеуказанных радионуклидов (л.д. 32 – 39).
Согласно положению о лаборатории технологии радионуклидов к её основным функциям, в частности относится выполнение поставок зарубежным и отечественным потребителям радиоизотопной продукции в соответствии с условиями контрактов и договоров (л.д. 40 – 47).
Положением ** предусмотрено, что данное отделение занимается изготовлением радионуклидных источников и препаратов для медицинских, промышленных и иных целей (л.д. 51 – 58).
Из технологических инструкции получения радионуклидного вольфрама, цезия; выделения и очистки препарата стронций-89, усматривается, что Соловьева Т.А. как инженер принимает непосредственное участие в изготовлении радиоактивных веществ (л.д. 67 – 74, 79 – 86, 89 – 96).
Из должностной инструкции инженера 2 категории ** следует, что, в истица была обязана принимать непосредственное участие в выполнении технологических операций по получению радиоактивных препаратов.
Участия истицы в технологическом процессе подтверждается подписи истцы в листах ознакомления в технологических инструкциях.
Использование изготовленных радиоактивных веществ в коммерческих целях подтверждается представленными суду контрактами на поставку указанных веществ (л.д. 75 – 78, 87, 88, 100 – 1004).
Таким образом, учитывая характер выполняемой Соловьевой Т.А. работы и соответствие его действующим локальным актам, суд полагает, что истец была непосредственно занята в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлении изделий из радиоактивных веществ и их соединений, поскольку принимала непосредственное участие в этом процессе.
Для выполнения должностных обязанностей в здании № 1** на Соловьеву Т.А. оформлялись допуски на проведение радиационно-опасных работ с применением индивидуальных средств защиты.
Из санитарно-эпидемиологического заключения следует, что в **, в частности, в здании 1** (помещения 2* – 2*), которое является рабочим местом Соловьевой Т.А. ведутся производственные работы, в частности работы по переработке радиоактивных веществ, изготовлению источников ионизирующих излучений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что радиационная вредность работы истца в ходе рассмотрения дела также подтверждена имеющимися в деле документами.
Условия постоянной занятости Соловьевой Т.А. на работах с особо вредными условиями труда также подтверждается материалами дела.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 утверждены Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Льготно-уточняющей справкой работодатель подтвердил работу истицы в ОАО «ГНЦ НИИАР» в особо вредных условиях не менее 80% рабочего времени.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт занятости Соловьевой Т.А. в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды времени с 23.10.1995 года по 22.05.2001 года (5 лет 7 мес.) и с 13.06.2002 года по 01.08.2007 года (5 лет 1 мес. 20 дней) подлежат учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.
Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 24.04.2010 года (день обращения в УПФР) истец достигла возраста 45 лет, имела 21 год 3 мес. 6 дней страхового стажа и проработала более 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда.
Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Соловьева Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 24.04.2010 года.
Таким образом, необходимо обязать ответчика назначить Соловьевой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 24.04.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Уточнённые исковые требования Соловьевой Т* А* удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Соловьевой Т* А* периоды работы:
- с 23.10.1995 года по 31.12.1998 года в должности инженера ** открытого акционерного общества «Государственно-научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов»;
- с 01.01.1999 года по 21.05.2001 года в должности инженера-технолога 3 категории ** открытого акционерного общества «Государственно-научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов»;
- с 13.06.2002 года по 30.04.2005 года в должности инженера 2 категории ** открытого акционерного общества «Государственно-научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов»;
- с 01.05.2005 года по 31.07.2007 года в должности инженера 2 категории группы ** открытого акционерного общества «Государственно-научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Соловьевой Т* А* досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 22.11.2010 года.
Судья: О.Б. Осипенко
Решение не вступило в законную силу 03.12.2010г.