Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд в составе
председательствующего судьи Атамановой Т.П.,
при секретаре Сараевой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисханова Ж.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии, установлению факта принадлежности трудовой книжки,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Фисханов Ж.С.обратился в суд с иском о включении времени работы в специальный стаж, понуждении ответчика к назначению пенсии, установлении факта принадлежности документа в обоснование требований указал, что в декабре 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако решением от 31.12.2009 года в назначении данной пенсии ему было отказано. В его специальный стаж не были включены периоды его работы с 17.07.1975 года по 22.07.1975 года в качестве электросварщика в П*, с 10.09.1975 года по 05.04.1976 года в качестве электросварщика автобазы № * объединения «С*», с 25.03.1983 года по 21.08.1985 года в качестве электросварщика У* комбината, с 25.02.1986 года по 12.08.1987 года в качестве электросварщика м* №* «У*», с 15.05.1989 года по 01.12.1989 года в качестве электросварщика У* треста № * ТСО «*», с 15.03.1990 года по 25.04.1990 года в качестве электросварщика М* * с 27.04.1994 года по 05.01.1996 года в качестве сварщика гаражного общества, с 26.06.1996 года по 28.11.1996 года в качестве электросварщика по ремонту легковых автомобилей в А* № * «*», с 02.12.1996 года по 10.07.1997 год газосварщика ООО «К*». Он считает, что данное решение не соответствует требованиям закона, нарушает его права, а потому просил обязать ответчика включить данные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 22.11.2010 года. Кроме того просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки, так как в ней имеются исправления его имени. А так же просил включить в его общий стаж работы периоды с 13.01.1975 года по 09.07.1975 года в ОАО У* завод, с 23.12.1980 года по 26.02.1982 года в Д* п*.
В судебном заседании истец Фисханов Ж.С.П. исковые требования поддержал, просил обязать ответчика учесть спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить ему пенсию с 22.11.2010 года. Дополнительно суду пояснил, что в спорные периоды работы он работал на ручной дуговой сварке, так как других видов сварки там не было.
Представитель ответчика Берхеева А.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались по Списку № 2 от 1956 года электросварщики ручной сварки. Газоэлектросварщики Списком не были предусмотрены вообще. Списком № 2, действующим в настоящее время с 1.01.1992 года предусмотрено льготное пенсионное обеспечение только для электросварщиков ручной сварки. Фисханов Ж.С. не представил каких-либо документов, подтверждающих его работу электросварщиком ручной сварки. Кроме того, у него не имеется документов, подтверждающих его работу в качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день. Работа истца в периоды с 13.01.1975 года по 09.07.1975 года в ОАО У* завод, с 23.12.1980 года по 26.02.1982 года в Д* производственном объединении * включена в общий стаж его работы в соответствии со справками, предоставленными истцом ответчику, а потому нет необходимости включать эти периоды решением суда дополнительно. Кроме того, у ответчика нет претензий к его трудовой книжке, исправления в имени истца в трудовой книжке заверены лицами их производившими. По данной трудовой книжке ответчиком подсчитан истца как общий, так и специальный трудовой стаж. Считает, что в иске истцу необходимо отказать.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25лет.
Из представленной копии трудовой книжки истца Фисханова Ж.С.следует, что он работал с 17.07.1975 года по 22.07.1975 года в качестве электросварщика В П* Т* управления, с 10.09.1975 года по 05.04.1976 года в качестве электросварщика автобазы № * объединения «С*», с 25.03.1983 года по 21.08.1985 года в качестве электросварщика У* комбината, с 25.02.1986 года по 12.08.1987 года в качестве электросварщика мостоотряда № * «У*», с 15.05.1989 года по 01.12.1989 года в качестве электросварщика У* треста № * ТСО «У*», с 15.03.1990 года по 25.04.1990 года в качестве электросварщика М*, с 01.09.1977 года по 27.02.1978 года в качестве электросварщика СПМК.
Из решения об отказе в назначении пенсии от 31.12.2009 года (л.д.10-11) следует, что истец 15.12.2009 года обратился за назначением ему пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда, однако в назначении данного вида пенсии было отказано, так как время его работы в должности электросварщика в указанные периоды не была зачтена в специальный стаж в связи с тем, что согласно разделу ХХХ111(позиции 23200000-19906) Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки. Из трудовой книжки Фисханова Ж.С. не усматривается тот факт, что он был занят на работах по ручной сварке.
Суд считает, что отказ в назначении истцу данного вида пенсии незаконен по следующим основаниям.
В указанные периоды работы истца электросварщиком в различных организациях действовали СПИСКИ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Данные Списки действовали до 1.01.1992 года. Согласно раздела ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этот не было указано на каким виде сварки должны быть заняты электросварщики.
Конституционный Суд РФ в своем Определении №107-0 от 6.06.2003года по делу ПО ЗАПРОСУ СОРМОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 1, ПУНКТОВ 2 И 3 СТАТЬИ 27 И ПУНКТОВ 1 И 2 СТАТЬИ 31 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Судом установлено, что на 22.11.2010 года исполнилось 58 лет, его страховой стаж составил 25 лет.5 мес.14 дней.
Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, период работы истца с 17.07.1975 года по 22.07.1975 года в качестве электросварщика в П* Т*, с 10.09.1975 года по 05.04.1976 года в качестве электросварщика автобазы № * объединения «С*», с 25.03.1983 года по 21.08.1985 года в качестве электросварщика У* комбината, с 25.02.1986 года по 12.08.1987 года в качестве электросварщика м* № * «У*», с 15.05.1989 года по 01.12.1989 года в качестве электросварщика У*треста № * * «У*», с 15.03.1990 года по 25.04.1990 года в качестве электросварщика М* П*, с 01.09.1977 года по 27.02.1978 года в качестве электросварщика С* подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии по старости, так как в тот период истец работал на работе с тяжелыми условиями труда по специальности, предусмотренной Списком №2 (22.08.1956год).
С учетом указанных периодов работы истец, и с учетом периодов работы истца включенных в специальный его стаж ответчиком, в том числе в районах Крайнего Севера и Местностях, приравненных к КРС, истец отработал 7 лет 4 мес. 20 дней специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Доводы истца о включении в его специальный стаж иных периодов работы в должности газоэлектросварщика, суд находит несостоятельными, поскольку работа по данной специальности не была предусмотрена Списком № 2 1956 года. Доказательств того, что в период после 1.01.1992 года истец работал электросварщиком или газоэлектросварщиком на ручной сварке им суду не представлено, не имеется таких доказательств и в материалах дела.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Поскольку стаж работы истца на указанных видах работ составляет 7 лет 4 месяца 20 дней, истец рожден 14.04.1952 года рождения, т.е. достиг возраста 58 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со снижением возраста на 2 года, с 22.11.2010 года в соответствии с заявленными исковыми требованиями.
Из обозренного в судебном заседании пенсионного дела Фисханова Ж.С. следует, что периоды работа истца с 13.01.1975 года по 09.07.1975 года в ОАО У* завод, с 23.12.1980 года по 26.02.1982 года в Д* включены ответчиком в его общий стаж работы, и не требует включение в общий стаж истца решением суда.
Кроме того, из пояснений представителя ответчика и копии трудовой книжки истца следует, что имеются изменения в имени истца, заверенные в установленном порядке лицом, внесшим данные изменения. Поскольку данные трудовой книжки истца использованы ответчиком для подсчета общего страхового стажа, а так же для подсчета специального стажа истца, суд считает необходимым в части иска об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки отказать, так как данный факт не имеет для него юридического значения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в специальный стаж Фисханова Ж.С. время его работы с 17.07.1975 года по 22.07.1975 года в качестве электросварщика В П* Т* управления, с 10.09.1975 года по 05.04.1976 года в качестве электросварщика автобазы № * объединения «С*», с 25.03.1983 года по 21.08.1985 года в качестве электросварщика У* комбината, с 25.02.1986 года по 12.08.1987 года в качестве электросварщика м* № * «У*», с 15.05.1989 года по 01.12.1989 года в качестве электросварщика У* треста №* Т* «У*», с 15.03.1990 года по 25.04.1990 года в качестве электросварщика М* П*, с 01.09.1977 года по 27.02.1978 года в качестве электросварщика С* и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 22 ноября 2010 года.
В остальной части иска Фисханову Ж.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья: Атаманова Т.П.
Решение вступило в законную силу 21.12.2010 года.