дело№2-2243\2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Димитровград 22 ноября 2010 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Низамовой Л.Т., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головченко М.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Головченко М.Д. обратилась в суд с данным иском. В обоснование иска указала, что осуществляла педагогическую деятельность и имеет специальный трудовой стаж в связи с работой в должности в* детского дошкольного учреждения ** лет * месяца и * дней.
20 сентября 2010 года она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении данного вида пенсии ей было отказано по мотивам недостаточности специального стажа для назначения такого вида пенсии.
Она с данным решением не согласна, так как у нее имеется более 25 лет стажа педагогической деятельности.
Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с **.03.1987 года по **.03.1987 года, с **.04.1991 года по **.10.1992 года- * год * месяцев * день и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Головченко М.Д. уточнила заявленный иск и просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.03.1987 года по **.03.1987 года, с **.04.1991 года по **.10.1992 года. В обоснование иска Головченко М.Д. пояснила начала трудовую деятельность в качестве ** дошкольного учреждения с * сентября 1982 года, работала ** в ясли-садах, последнее время с **.01.2010 г. по **.09.2010 г. в качестве в* в детском саду №* г. Димитровграда. У нее имеется двое детей, Головченко А.Ю., родившаяся ** августа 1985 года и Головченко И.Ю., родившийся ** октября 1989 года. В связи с рождением детей ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 и 3 лет с **.11.1985 года по **.02.1987 года, а также **.12.1989 года по **.10.1992 года. Не согласна с решением ответчика об исключении из специального стажа времени пребывания в отпуске по уходу за ребенком с * марта по * марта 1987 года и с * апреля 1992 года по * октября 1992 года, так как отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992 года, должен быть включен в трудовой стаж на основании ст.167 КЗОТ РСФСР. То обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком закончился на 10 дней позже внесения изменений в законодательство не может лишать ее права включения в трудовой стаж хотя бы периода пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 05.10.1992 г.
Представитель ответчика Берхеева А.В., действующая на основании доверенности от 07.12.2009 г., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В направленном в суд заявлении сообщила, что не возражает против удовлетворения исковых требований истицы в части включения в ее специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.03.1987 года по **.03.1987 года, с **.04.1991 года по **.10.1992 года и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Заслушав пояснения истицы и исследовав материалы дела, суд находит иск Головченко М.Д. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449) утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В предшествующий период действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Из протокола №* от ** октября 2010 года (л.д.12) следует, что в специальный стаж педагогической деятельности истицы были включены периоды ее работы продолжительностью * года * месяцев * дней.
Не были включены в ее специальный стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком в период с *.03.1987 года по *.03.1987 года * дня, с *.04.1991 года по *.10.1992 года - * год * месяцев * день.
Решение ответчика не соответствует закону по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.165 и 167 КЗоТ РСФСР (в ред.на 9.12.1971г. и 19.11.1982 г.) время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемых женщине по уходу за детьми по достижении ими в начале – одного года, а с 19.11.1982 года – полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно п.6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секрета-риата ВЦСПС от 16 июля 1982 года, а также разъяснения Минтруда России от 01.01.1994 года № 552-кв. эти периоды отпусков женщин засчитывается им в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
Из материалов дела следует, что истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с **.12.1989 года, то есть до изменения ранее действовавшего законодательства.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Действующий в момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком закон предоставлял ей право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года.
Таким образом, в силу действующего в тот период законодательства, указанные периоды подлежали включению как в общий, так и специальный стаж работы истицы.
Поскольку у истицы возникло право на отпуск по уходу за ребенком на условиях действующего до 06.10.1992 года законодательства, то возникшее у нее право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства.
С учетом изложенного, принимая также во внимание отсутствие возражений ответчика относительно иска в уточненном варианте, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования Головченко М.Д. о включении в ее специальный стаж периодов пребывания в отпуске по уходу за ребенком с **.03.1987 года по **.03.1987 года, а также с **.04.1991 года по **.10.1992 года.
Без учета данных периодов работы истицы в качестве в* на момент обращения ее за назначением данного вида пенсии у нее, по мнению ответчика, имелось ** года ** месяцев ** дней специального стажа. В связи с этим оснований для отказа истице в назначении пенсии ** сентября 2010 года у ответчика не имелось. На момент обращения специальный стаж истицы, дающий право на данный вид пенсии, превышал 25 лет, а потому ответчик должен быть обязан назначить истице данную пенсию со дня обращения за ней 20 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде включить в специальный стаж Головченко М.Д. периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком с **.03.1987 года по **.03.1987 года, с **.04.1991 года по **.10.1992 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях" с момента обращения за указанной пенсией с 20 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения – 29 ноября 2010 года - в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья: С.Н. Орлова
Решение вступило в законную силу 10.12.2010 года.