РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Димитровград 16 декабря 2010года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П.,
при секретаре Сараевой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитровградской городской общественной организации по защите прав потребителей «Защита» к Индивидуальному предпринимателю Газееву А.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец – Димитровградская городская общественная организация по защите прав потребителей «Защита» обратилась в суд с иском к ИП Газееву А.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что 4 октября 2010 года инспектором Общественной организацией по защите прав потребителей (ООЗПП) С* Т.Н.и Г* Е.В. на основании ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» по жалобе потребителя в магазине»С*», расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. З*, д.* была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. В результате проверки были выявлены нарушения требований законодательства «О защите прав потребителей». На момент проверки в торговой точке отсутствовала информация для потребителей: а именно информация об ИП, правила продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и предложений, закон «О защите прав потребителей».
Ценники на все товары, находящиеся на реализации оформлены ненадлежащим образом. На ценниках отсутствует наименование товара, производитель, вес, дата составления ценника, подпись материального ответственного лица.
На момент проверки мясо говядины, темно-красно-коричневого цвета, расфасовано в пищевую пленку, мясо было несвежее, с сильно подсохшей корочкой, порыто слизью. Документы на мясо отсутствовали. Сметана, творог и творожная масса расфасованы в пластиковые ведра, документы на них так же отсутствовали.
В магазине не соблюдается товарное соседство, рыба замороженная хранится вместе со свиными ногами, и с полуфабрикатами (шаурма, крабовые палочки.)
Продавец не предоставила проверяющим санитарную книжку, находилась за прилавком в верхней одежде.
Считают, что данными действиями нарушены требования ст.ст.4,7,8,9,10,11 ФЗ «О защите прав потребителей», СанПин 2.3.5.021-94,и т.д.. Считают, что действиями ответчика нарушены права потребителей.
Для восстановления нарушенных прав неопределенного круга потребителей Общественная организация обратилась в суд с исковым заявлением, в связи с этим понесла расходы в сумме 4000 руб. на оплату услуг представителя в суде. Эти расходы должны быть возмещены ответчиком в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст.100 ГПК РФ.
Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчик обязан в установленный судом срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда. Опубликование в газете «Димитровград» необходимо, так как эти средства массовой информации являются наиболее читаемыми населением г.Димитровграда и Мелекесского района, следовательно данная информация будет доведена до потребителей.
Просили признать действия ответчика, отраженные в материалах проверки № 35 от 04.10.2010 года, по отсутствию информации для потребителей, по продаже товаров с неправильно оформленными ценниками, по несоблюдению правил товарного соседства и т.д. противоправными и прекратить их. Также просили обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем публикации в газетах «Димитровград» и взыскать с ответчика в пользу Общественной организации по защите прав потребителей г.Димитровграда расходы, связанные с рассмотрением дела в суде в сумме 4000 руб.
В судебном заседании представитель Общественной организации по защите прав потребителей г.Димитровграда «Защита» Ермакова Е.А.(ООЗПП), действующая на основании доверенности от 15.03.2010 года, иск поддержала, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Газеев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что проверку представители истца проводили не правомерно, его не известили о проверке. Информация о нем в торговой точке имеется. Другая информация, а именно книга жалоб и предложений, закон о защите прав потребителей и д.т. находятся в другой торговой точке. В холодильной витрине лежали вместе с полуфабрикатами свиные ножки, которые продавец приготовила для себя, а не для реализации. Почему продавец не представила санитарную книжку ему неизвестно. На ценниках не хватает места для изложения всей требуемой информации. Кроме того, товар постоянно меняется, у продавцов нет времени оформлять ценники. Просит в иске отказать.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предъявлять в суде иски о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, вправе общественные объединения потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Из копии свидетельства о регистрации некоммерческой организации следует, что Димитровградская городская общественная организация по защите прав потребителей «Защита» по своей организационно-правовой форме является общественной организацией. Одной из основных целей деятельности ООЗПП является содействие в соблюдении законных прав и интересов потребителей. Для осуществления уставных целей Организация вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, участвовать по поручению потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.
Судом установлено, что в рамках осуществления своей уставной деятельности 04.10.2010 года членами ДГОО С* Т.Н. и Г* Е.В. была проведена проверка в магазине, расположенном по ул.З*-* «С*» в г.Димитровграде, принадлежащем ИП Газееву А.А., что подтверждается актом № 35 проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей. Из данного акта следует, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
Отсутствует, предусмотренная законом информация для потребителей: сведения об ИП, книга жалоб и предложений, правила продажи отдельных видов товаров, текст Закона «О защите прав потребителей».
Ценники на все товары, находящиеся на реализации оформлены ненадлежащим образом. На ценниках отсутствует наименование товара, производитель, вес, дата составления ценника, подпись материального ответственного лица.
На мясо, сметану, творог и творожную массу отсутствуют документы, мясо упаковано в пищевую пленку.
В магазине не соблюдается товарное соседство, вместе с рыбой замороженной в холодильной витрине хранятся свиные ноги и полуфабрикаты (крабовые палочки и шаурма).
Продавец находилась без санитарной книжки за прилавком, не представила документы на молочный товар, стояла за прилавком в верхней одежде.
В акте указано, что от подписи в акте продавец отказалась, так же отказалась от представления своих данных.
Содержащиеся в вышеуказанном акте сведения подтвердили в судебном заседании свидетели С* Т.Н. и Г* Е.В. Данные свидетели суду пояснили, что они выходили с проверкой в торговую точку ИП Газеева А.А. по жалобе потребителя. В торговом зале происходит торговля двух разных ИП. ИП Газеев продает продукты питания. Перед началом проверки продавец обслужила женщину, продав ей продукты питания. После того, как они представились, продавец повела себя агрессивно, стала кричать, демонстративно оделась, сказав, что магазин не работает. Свои данные она им не предоставила, не предоставила и санитарную книжку, а так же договор о работе у ИП Газеева. В ходе проверки они установили, что в торговой точке отсутствует полностью информация для потребителей, в уголке потребителя висело только объявление об участковом инспекторе. На мясо и молочные продукты отсутствовали документы. Рыба мороженная лежала в одной холодильной витрине с ножками свиными, с крабовыми палочками и т.д. Обо всех нарушениях они составили акт.
В соответствии с п.п.1,2 и 5 ст.4 Федерального Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п.4.2.2.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя» для мяса фасованного помимо общей информации должны быть указаны термическое состояние и сорт мяса. В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из документов: сертификат или декларация о соответствии, товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком товара и содержащие сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Согласно п.1 ст.7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя.
Так, п.3.7.1 СанПиН 2.3.5 021-94 предусматривает, что к продаже допускаются только доброкачественные продукты, а ответственность за реализацию покупателям недоброкачественных пищевых продуктов несет продавец.
Доказательств того, что документы, указанные выше в торговой точке на момент проверки имелись на мясо и молочные продукты ответчиком суду не представлено.
Судом установлено, что в ходе проверки на товарах в торговой точке ответчика имелись ценники только с цифровым обозначением цены товара и отсутствием иной информация, а именно: наименование товара и производителя, дата его составления, подпись материально ответственного лица. Данные обстоятельства ответчиков судебном заседании не опровергнуты.
В соответствии с п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998года Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Данные требования закона ИП Газеевым А.А. не выполнены.
В соответствии с п.7.6. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запах.
То обстоятельство, что правила товарного соседства в магазине ответчика не соблюдались, нашли своё подтверждение в судебном заседании, доказательств иного ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию о правилах продажи товаров.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «О продаже отдельных видов товаров…» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Главы администрации Ульяновской области № 35 от 27.02.1998 года Правила продажи отдельных видов товаров должны быть вывешены предприятиями торговли независимо от форм собственности. Книга отзывов и предложений должна находиться в торговой точке согласно тех же Правил продажи отдельных видов товаров.
Из пояснений ответчика следует, что указанной информации у него в торговой точке не имеется, она находится в другой торговой точке.
Судом установлено, что в нарушение п.13.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6. 1066-01, продавец ответчика не имеет санитарной книжки, установленного образца, во время работы находилась на рабочем месте в верхней одежде, без санитарной одежды и головного убора.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит установленным факт осуществления ответчиком продажи товаров в нарушение требований закона- наличия неправильно оформленных ценников, продажа товаров с нарушением товарного соседства, отсутствие необходимой информации для потребителя, отсутствие необходимых документов на продукты питания и т.д., а потому суд приходит к выводу о необходимости признания данных действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика их прекратить.
В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку какой-либо конкретной формы доведения до сведения потребителей решения суда указанная правовая норма не устанавливает, суд считает необходимым обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о выявленных 04.10.2010 года нарушениях в магазине ИП Газеева А.А. «Семейный», расположенном по ул.З*-* в г.Димитровграде и о вынесении судом решения о признании данных деяний противоправными в отношении неопределенного круга потребителей путем публикации в официальной центральной газете местного значения «Димитровград».
В числе прочих исковых требований истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика в пользу Общественной организации по защите прав потребителей убытков, связанных с рассмотрением дела в суде в сумме 4000 руб., а именно с необходимостью оплаты услуг представителя в судебном заседании. Суд полагает необходимым взыскать данные расходы с ответчика в пользу истца в сумме 1500 руб. в соответствии со ст.100 ГПК РФ.
Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Димитровградской городской общественной организации по защите прав потребителей «Защита» удовлетворить.
Признать действия Индивидуального предпринимателя Газеева А.А., отраженные в акте проверки № 35 от 04.10.2010 года по факту продажи товаров с нарушением прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей в магазине «С*», расположенном по адресу г.Димитровград, ул.З*, д.* противоправными и прекратить их.
Обязать индивидуального предпринимателя Газеева А.А. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем публикации его в газете «Димитровград».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Газеева А.А. в пользу Димитровградской городской общественной организации по защите прав потребителей «Защита» расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 рублей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Газеева А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с 21.12.2010 года.
Судья: Атаманова Т.П.
Решение вступило в законную силу 01.01.2011 года.