№ 2-2417/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
с участием помощника прокурора Салахутдиновой Г.И.,
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рубеж» о признании незаконным бездействия по не обеспечению проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и о понуждении к организации данных осмотров,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного округа лиц к ООО «Рубеж», указав, что прокуратурой г. Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в ходе которой было выявлено, что в ООО «Рубеж» работают 1 главный бухгалтер, 1 бухгалтер, 1 инженер-сменщик, 1 секретарь-референт, 1 инженер-электрик, 1 инженер-проектировщик, 1 экономист, 2 менеджера, 1 юрисконсульт, 17 электромонтёров ОПС, 1 энергетик, 1 водитель-механик, 1 уборщица. В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные работники должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры, что ответчиком не организовано, в частности список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, не составлен и с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не согласован; договора с медицинской организацией на проведение данных осмотров не заключено. Просит признать незаконным бездействие ответчика по не обеспечению проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников организации, а также обязать ООО «Рубеж» организовать проведение вышеуказанных медицинских работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Помощник прокурора г. Димитровграда Салахутдинова Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика – ООО «Рубеж» - Ялашкин С.С., действующий на основании доверенности от 22.07.2010 года, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что фактически ответчиком проведение медицинских осмотров организовано. Так, при приёме на работу работники лично проходят медицинские осмотры в МСЧ № 172, после чего предоставляют документы в ООО «Рубеж». Аналогичным образом проходят медицинские осмотры электромонтёры. При этом работодатель оплачивает данным работникам по представленным ими кассовым и товарным чекам. Остальные работники проходят медицинские осмотры за свой счёт, так как данные работники сами заинтересованы в этом. Договор на оказание медицинских услуг ООО «Рубеж» заключило с ООО «Поликлиника «Лекон», после окончания срока его действия, т.е. 31.12.2010 года, договор будет пролонгирован. Оплата по данному договору была проведена только наполовину, поскольку работники ещё не прошли медицинский осмотр и организации не был выставлен счёт на оплату. Список работников, которые должны проходить медицинские осмотры, в Роспотребнадзоре ещё не утверждён, так как его утверждение должно производиться после аттестации рабочих мест. Карты аттестации ответчику были предоставлены только 27.12.2010 года, в связи с чем вышеуказанный список будет утверждён в начале 2011 года.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО «Рубеж» является юридическим лицом, запись о нем внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, данная организация постановлена на учет в налоговом органе 2*.12.19** года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе. Из Устава ООО «Рубеж» следует, что основными видами его деятельности являются проектирование, монтаж, ремонт, обслуживание установок, связанных с пожарными сигнализациями и системами пожаротушения.
В материалах дела имеется список сотрудников ООО «Рубеж», являющихся работниками указанной организации, следовательно, ответчик по отношению к указанным лицам выступает в качестве работодателя. Таким образом, отношения между ООО «Рубеж» и его работниками должны регулироваться трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Частью 3 ст. 213 ТК РФ определено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры, порядок их проведения, определяются нормативными правовыми актами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. 3.3 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83, периодические медицинские осмотры должны производиться не реже чем один раз в два года.
Согласно п. 7 Порядка, для проведения медицинских осмотров работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за два месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров.
Письменным сообщением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде от 18.11.2010 года подтверждается наличие у ответчика профессий с вредными условиями труда (л.д. 10).
Суду ответчиком не было представлено перечня должностей работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру, а также список лиц, подлежащих медицинскому осмотру в 2010 году, а также в 2011 году, согласованные с вышеуказанным отделом Роспотребнадзора.
В ходе рассмотрения дела по существу суду был представлен договор на проведение медицинских осмотров работников с вредными условиями труда от 16.11.2010 года, заключенный между ООО «Рубеж» и ООО «Поликлиника «Лекон», срок действия которого до 31.12.2010 года (л.д. 14).
Из пояснений представителя ответчика усматривается, что проходят раз в два года медицинские осмотры в данной организации только электромонтёры. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду профмаршрутами ФГУЗ «МСЧ № 172 ФМБА России» (л.д. 26 – 43).
При этом данным работникам производится компенсация за оплату прохождения медицинских осмотров.
Также из пояснений представителя ответчика следует, что иные работники ООО «Рубеж» медицинские осмотры проходят по мере необходимости и за свой счёт.
Согласно ч. 4 ст. 213 ТК РФ, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Вышеуказанные обстоятельства и действующее законодательство предопределяют незаконность бездействия ООО «Рубеж», выраженное в том, что до настоящего времени ответчиком не составлены списки лиц, работа которых связана с вредными условиями труда; данный список не утверждён в территориальном органе Роспотребнадзора; медицинские осмотры работники ответчика до настоящего времени не прошли; оплата стоимости медицинских услуг организация за прохождение медицинских осмотров осуществляет не в полном объёме.
Представленный суду договор об оказании медицинских услуг от 16.11.2010 года не может свидетельствовать о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Димитровграда, так как его действие заканчивается 31.12.2010 года, а возможность его пролонгации данным договором не предусмотрена. Более того, суду ответчиком не было представлено доказательств того, что в настоящее время все работники данной организации, труд которых связан с вредными условиями труда, воспользовались правом прохождения медицинского осмотра согласно вышеуказанному договору.
То обстоятельство, что в счёт оплаты данного договора ООО «Рубеж» произвело перечисление в пользу ООО «Поликлиника «Лекон» в качестве предоплаты 6* руб., что подтверждается платёжным поручением № 4** от 1*.11.20** года, также не свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика бездействия по организации проведения медицинских осмотров работников, так как до настоящего времени в полном объёме свои обязанности работодатель не исполнил.
Кроме того, факт бездействия подтверждается, что в течение 2010 года вплоть до 16.11.2010 года у ответчика отсутствовали договорные отношения с медицинским учреждением по поводу проведения медицинских осмотров, что предопределяет нарушение прав граждан, устраивающихся на работу к ответчику, поскольку данные лица должны были проходить предварительные медицинские осмотры за счёт работодателя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Димитровграда о признании незаконным бездействия по не обеспечению проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и о понуждении к организации данных осмотров являются обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.
С учётом обстоятельств дела суд считает возможным и необходимым предоставить ответчику срок для организации проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на вредных работах и работах с вредными производственными факторами до 01.03.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Димитровграда, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Рубеж» по не обеспечению проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на вредных работах и работах с вредными производственными факторами
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рубеж» организовать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на вредных работах и работах с вредными производственными факторами, в срок до 01.03.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 11.01.2011 года.
Судья: О.Б. Осипенко
Вступило в законную силу 22.01.2011г.