Дело № 2-2223/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Варовой С.А.,
при секретаре Лапиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмкова В. В. к Администрации муниципального образования «Мелекесский район», отделу образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» о понуждении к выдаче жилищного сертификата,
У С Т А Н О В И Л:
Храмков В.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Мелекесский район» о понуждении к выдаче жилищного сертификата, указав, что он родился 27.12.1984, является сиротой. Решением Мелекесского районного суда от 12.07.1989 его мать –Ильина Р.П. лишена родительских прав в отношен него и его брата -Храмкова А.В., 21.04.1988 г.р. Решением Мелекесского районного суда от 06.06.2000 лишен родительских прав его отец- Храмков В.В в отношении него и его брата. С 1989 года он стал проживать в детском доме. Ранее, они с братом и родителями проживали по адресу: Ульяновская область, *, *, ул.С*, дом *, кв.*. Позднее нумерация домов изменилась. В 2003 году он закончил обучение в ПУ № 12 в г. Барыш, приехал в с.Р*. Так как за ним и его братом была закреплена жилая площадь по адресу: ул.С*, дом * кв.*, он приехал вселяться и проживать по данному адресу, но в связи с тем, что по указанному адресу в квартире проживали другие лица, ему была предоставлена другая жилая площадь по адресу: ул.С*, дом *, кв.*. Данное жилье было без удобств, непригодно для проживания и он отказался от него. Ему порекомендовали обратиться в суд для разрешения возникшей у него проблемы. Просит обязать отдел образования администрации муниципального образования «Мелекессий район» выдать ему, Храмкову В.В., жилищный сертификат.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен отдел образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район».
В судебном заседании Храмков В.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что до пяти лет он проживал со своими родителями по адресу: с.Р*, ул.С*, *-*. В 1989 году его мать лишили родительских прав, он воспитывался в Ульяновском детском доме по 2001 год. С сентября 2001 года до сентября 2002 года он обучался в ПУ №12 в г.Барыш и жил в общежитии училища. Учебу он не окончил, т.к. бросил училище, приехал в с.Р*, где поселился по адресу ул.С*, *-*, данное жилое помещение ему и брату выделил орган опеки, т.к. по адресу ул.С*, *-* уже проживали другие лица. Жилые помещения по ул.С*, *-* и ул.С*, *-* - это почти одинаковые помещения. В указанной квартире он жил до марта-апреля 2003 года, его брат Храмков А.В. в это время находился в детском доме. В 2003 году он написал заявление в орган опеки, в котором просил разрешить ему обмен квартиры по ул.С*, *-*, на квартиру по ул.С*, *-*, в которой проживала семья Вандышевой. С марта 2003 года он стал проживать по ул.С*, *-*. Летом 2003 года его осудили к лишению свободы. 27.09.2004 он освободился из мест лишения свободы и приехал в с.Р*в дом по ул.С*, *-*, номер квартиры был изменен на № *. До мая 2005 года он проживал в этой квартире, брат еще находился в детском доме. В мае 2005 года он был осужден к лишению свободы, в апреле 2007 года он освободился из мест лишения свободы и поселился на съемной квартире по адресу г.Димитровград, ул.П*, *-*, т.к. в комнате по ул.С*, *-* в с.Р* проживал его брат, жена брата и их ребенок. После его освобождения ему предложили жилье в с.Л*, он отказался от помещения, т.к оно не было пригодно для проживания. В 2007 году его вновь осудили к лишению свободы. 17.08.2010 он освободился из мест лишения свободы. В настоящее время проживает по адресу г.Димитровград, ул.П*, *-*, снимает квартиру у женщины. Он нигде не зарегистрирован. Его брат проходит срочную службу в армии, поэтому он не имеет возможности зарегистрировать его по адресу: с.Р*, ул.С*, *-*.
Представитель Администрации муниципального образования «Мелекесский район», извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя по имеющимся доказательствам.
Представитель отдела образования Администрации муниципального образования «Мелекессий район» Рахматуллова А.А., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Опрошенная ранее в судебном заседании представитель отдела образования Рахматуллова А.А. исковые требования Храмкова В.В. не признала и суду пояснила, что Храмков В.В. и его брат Храмков А.В. были зарегистрированы и проживали с родителями в с.Р*. В 1990 году несовершеннолетние были помещены в детский дом, т.к. их родители были лишены в отношении них родительских прав. После выпуска истца из детского дома, ему было предоставлено двухкомнатное жилое помещение по адресу: с.Р* ул.С*, *, принадлежащее муниципалитету. Это помещение бывшего детского сада, площадью 42,89 кв. м. В 2001 году на основании постановления главы Администрации сельского поселения данное жилое помещение было закреплено за Храмковым В.В. и Храмковым А.В. В 2003 году по заявлению Храмкова В.В. был произведен обмен квартиры №* на №* в доме №* по ул.С* в с.Р*, где проживала семья В*. Храмков В.В. к тому времени достиг совершеннолетия, орган опеки дал согласие на обмен. В порядке обмена жилое помещение было представлено Храмкову В.В. и его брату Храмкову А.В. За счет средств Администрации сельского поселения жилое помещение, предоставленное Храмковым, было отремонтировано. Храмкова А.В. в 2006 году выпустился из детского дома. Храмков В.В. не стал проживать совместно с братом и устно обратился к главе администрации Тиинского сельского поселения с просьбой предоставить ему другое жилое помещение, ему было предложена квартира в двухэтажном доме в с.*, но Храмков отказался от этого предложения и жить в предложенной квартире не стал. Храмков В.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. поскольку за истцом было закреплено жилое помещение по ул.С*, *-*, где он проживал по возвращении из детского дома, но в последующем по своему желанию обменял это помещение уже в совершеннолетнем возрасте на другое жилое помещение, где в настоящее время живет его брат.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы уголовного дела №* в отношении Храмкова В.В., суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 149 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право: на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.2 ст.37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.
Согласно п.2 ст.57 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, вне очереди помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями) (далее - Закон N 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области № 60-ЗО от 27.04.2006 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области (в редакции Законов Ульяновской области от 06.12.2006г. № 202-ЗО, от 03.04.2007г. № 30-ЗО) право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения (ч.1).
Право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с настоящим Законом возникает у лиц, указанных в части I настоящей статьи, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.2).
Судом установлено, что Храмков В.В., родился * в с. Р* Ульяновской области (л.д.59).
Решением Мелекесского районного суда от 12.07.1989 его мать – Ильина Р. П. лишена родительских прав в отношении детей Храмкова В.В., 27.12.1984 г.р., и Храмкова А.В., 21.04.1988 г.р., дети были отобраны у отца - Храмкова В. В. и переданы органам опеки и попечительства (л.д.6,41).
Решением Мелекесского районного суда от 06.06.2000 Храмков В. В. лишен родительских прав в отношении детей Храмкова В.В., 27.12.1984 г.р., и Храмкова А.В., 21.04.1988 г.р.
Из копии данного решения усматривается, что Храмковы В. и А. воспитываются в Ульяновском детском доме с августа 1990 года (л.д.7,40), что также подтверждается справкой Ульяновского детского дома от 05.09.2001 (л.д.11,42).
Из приговора Засвияжского районного суда Ульяновской области от 22.04.2002 и копии справки ИК -3 от 27.09.2004 усматривается, что Храмков В.В., учащийся ПУ-12 г.Барыша был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст.30 ч.3, 158 ч.2 п «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением главы Русско-Мелекесской сельской администрации Мелекесского района Ульяновской области от 30.03.2001 в связи с тем, что несовершеннолетние Храмков В. В. и Храмков А. В. остались без попечения родителей и находились в детском доме, за несовершеннолетними была закреплена жилая площадь по адресу: с.Р*, ул.*, дом *, кв.* (л.д.10,39). Согласно техническому паспорту общая площадь указанной квартиры составляет 42,89 кв.м., жилая-26,69 кв.м. (л.д.48-49).
Заявлением от 15.04.2003 на имя Главы администрации Мелекесского района Храмков В.В. просил разрешить обмен квартиры по адресу: с. Р*, ул.*, дом*, кв.*, на квартиру по адресу: ул.С*, дом *, кв.*, в которой проживала семья В* (л.д.8,44).
Отдел образования администрации Мелекесского района по заявлению от 15.04.2003 ходатайствовал перед Главой Р* администрации об оказании содействия в решении вопроса об обмене квартиры Храмкова В.В., 1984 г.р., по адресу: с.*, ул.С*, д.*. кв.*, на квартиру семьи В*, проживавших в квартире * (л.д.43).
Из пояснений сторон также следует, что квартире * в доме * по ул.С* в последующем был присвоен номер*.
Указанный обмен был фактически совершен, что не оспаривали стороны в судебном заседании и это подтверждается копией ордера на жилое помещение на имя В* С.В. (л.д.45), а также сообщением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» от 25.11.2010 № 3077 (л.д.72).
Из указанного сообщения следует, что на основании заявления Храмкова В.В. от 15.04.2003 был совершен обмен квартирами с В* С.В. Храмкову А.В. и Храмкову В.В. было предоставлено жилое помещение из муниципального фонда поселения по адресу: Ульяновская область, *, с. Р*, ул. С*, дом *, кв.*.
Из пояснений истца и представителя отдела образования, материалов уголовного дела № 1-452/2005 (л.д.167-185) следует, что Храмков В.В. после обмена вселился и проживал в квартире * (в настоящее время квартира *) дома * по ул.С* в с. Р* Мелекесского района до его осуждения, а затем после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно справке ф. 8 от 02.11.2010 по адресу: с. Р*, ул.С*, дом *, кв.*, площадью32 кв.м. проживают Храмков А.В., 21.04.1988 г.р., зарегистрирован с 11.11.2006, и его дочь- Храмкова В.А., 29.12.2006 г.р. (л.д.24,25).
Истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, что не отрицали стороны в судебном заседании.
Учитывая, что за Храмковым В.В., 27.12.1984 г.р., в 2001 году было закреплено жилое помещение по адресу: с.Р*, ул.С*, дом *, кв.*, в 2003 году указанное жилое помещение по заявлению Храмкова В.В. было обменено на жилое помещение по адресу: с. Р*, ул.Строителей, дом *, кв.* ( в настоящее время кв.*), в которое Храмков В.В. вселился и проживал, суд приходит к выводу, что у Храмкова В.В. отсутствует право на получение во внеочередном порядке жилья, в том числе путем получения жилищного сертификата. В иске Храмкову В.В. следует отказать.
Доводы истца о том, что в квартире * дома * по ул.С* в с. Р* проживает семья его брата Храмкова А.В., что истец не имеет возможности зарегистрироваться по указанному адресу в связи с тем, что его брат проходит службу в армии, не могут являться основанием для предоставления жилищного сертификата на приобретение жилья.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Храмкову В. В. к Администрации муниципального образования «Мелекесский район», отделу образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» о понуждении к выдаче жилищного сертификата отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения- 21.12.2010.
Судья С.А.Варова
01.01.2011 решение вступило в законную силу.