Дело № 2-2448/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Симсона Л* Е* на бездействие судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
Симсон Л.Е. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь в обоснование требований на то, что на основании решения Димитровградского городского суда от 08.09.2006г. о взыскании с Воронова Э.В. в его пользу долга в размере * рублей возбуждено исполнительное производство. Однако реальных мер, направленных на исполнение решения суда предпринято не было. К Воронову не приняты меры за злостное невыполнение решения суда. Его (заявителя) звонки и письменные жалобы не имеют никакого действия. Просил суд обязать МРОСП г.Димитровграда выполнить необходимые действия для обеспечения решения суда: возбудить уголовное дело в отношении Воронова Э.В. за злостное невыполнение решения суда и уклонение от возмещения долга; найти виновных приставов в бездеятельности и наказать материально и в административном порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание заявитель Симсон Л.Е. и должник Воронов Э.В. не явились, о рассмотрении жалобы извещены, при этом Ворновов Э.В. извещался судом по последнему известному месту жительства и по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области К*Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Симсона Л.Е., пояснив суду, что с 20.10.2006г. на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району К* О.В. находилось исполнительное производство № *, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-1339/06 от 08.09.2006г. Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э*В* в пользу Симсон Л.Е. долга в размере * рублей. В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя К* О.В. исполнительное производство передано ей для принудительного исполнения.
В рамках указанного исполнительного производства проверялось имущественное положение должника: были сделаны запросы в регистрирующие органы, для выявления открытых счетов, автомототранспортных средств, объектов недвижимого имущества.
Согласно сообщениям регистрирующих органов счета на имя Воронова Э.В. не открывались, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, ККМ не имеет. По сообщению МРЭО ГИБДД за должником на праве собственности зарегистрирован автомобиль Фольксваген гольф-2, на который постановлением от 23.11.2007г. наложен арест.
По сообщению УФРС за Вороновым Э.В. зарегистрирован земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: Н* район, с.С*, ул. Ц*, *.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району был осуществлен выход по адресу: г. Димитровград, ул. К*, *-*, в результате установлено, что по месту регистрации Воронов Э.В. не проживает. Имущества принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт от 20.11.2006г.
В соответствии со ст.28 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о розыске имущества должника. В ходе проведенных розыскных мероприятий было установлено, что имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.
12 декабря 2008г. исполнительный лист № 2-1339/06 от 23.08.2006 Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. долга в размере * рублей, в соответствии с п.п. 5 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» был направлен по территориальности для исполнения в ОСП по Новомалыклинскому району. Постановление об окончании исполнительного производства было направлено Симсону Л.Е. для сведения простой корреспонденцией. Считает, что требования о признании бездействия за указанный период не подлежат удовлетворению, поскольку пропущен срок для обжалования, так как Симсону Л.Е. направлялись копии процессуальных документов и ему было известно о том, что исполнительный документ направлен по территориальности в другое подразделение, исполнительное производство окончено и заявителем не оспаривалось в установленный законом срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомалыклинскому району от 20.07.2010г. исполнительный лист № 2-1339/06 от 23.08.2006 Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. долга в размере * рублей и исполнительный лист № 2-1933/09 от 29.06.2009 Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э.В. в доход местного бюджета госпошлины в сумме * рублей направлены для исполнения по территориальности в МОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 16.08.2010г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району возбуждены исполнительные производства № * на основании исполнительного листа № 2-1339/06 от 23.08.2006 Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. долга в размере *рублей и № * на основании исполнительного листа № 2-1933/09 от 29.06.2009 Димитровградского городского суда о взыскании с Воронова Э.В. в доход местного бюджета госпошлины в сумме * рублей.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району от 16.08.2010г. исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № *-СД о взыскании с Воронова Эдуарда Валерьевича на общую сумму долга * руб. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ, с предоставлением пятидневного срока для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ею проверялось имущественное положение должника: 23.09.2010г. были сделаны запросы в регистрирующие органы, для выявления расчетных счетов, автомототранспортных средств, объектов недвижимого имущества, но фактически направлены данные запросы были 5.10.2010г. и 20.10.2010г.
Согласно сообщениям регистрирующих органов счета на имя Воронова Э.В. не открывались, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, ККМ не имеет.
По ТФ ОМС Ульяновской области и УПФ РФ Воронов Э.В. числится неработающим.
По сообщению УФРС за Вороновым Э.В. зарегистрирован земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: Н* район. с.С*, ул. Ц*,*. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомалыклинскому району вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от 14.05.2010г.
На основании решения Димитровградского городского суда от 22.06.2010г. Воронов был снят с регистрационного учета по адресу: г.Димитровград, ул.К*,*-*. Ею 23.09.2010г. был осуществлен выход по прежнему месту регистрации должника, по месту жительства его отца, но место нахождения Воронова установлено не было. Со слов отца Воронова он не поддерживает отношения с сыном с 2008 года. Имущества, принадлежащего ответчику, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт.
Реально решение суда от 23.08.2008г. исполнено лишь в размере * руб. * коп.
Руководствуясь ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением от 23.09.2010г. объявлен розыск имущества должника. Постановлением от 23.09.2010г. дано поручение в ОСП по Новомалыклинскому району провести действия и меры принудительного исполнения в виде ареста и реализации имущества, принадлежащего на праве собственности должнику.
Полагает также, что требования взыскателя о привлечении Воронова Э.В. к ответственности за злостное невыполнение решения суда и уклонения от возмещения долга не состоятельны. В соответствии со ст. 315 УК РФ ответственность предусмотрена за злостное неисполнение в том числе решения суда представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения.
Исполнительное производство не ограничено двухмесячным сроком, а оканчивается в случаях, перечисленных в ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Определением Димитровградского городского суда от 07.12.2010г. производство по делу по жалобе Симсона Л.Е. в части требований о возложении на Межрайонный отдел судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области обязанности возбудить уголовное дело в отношении Воронова Э.В. за злостное невыполнение решения суда и уклонение от возмещения долга; найти виновных приставов в бездеятельности и наказать материально и в административном порядке, прекращено, поскольку данные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство № *-СД, обозрев гражданское дело № 2-1339/2006, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно ст.105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Статьей 69 указанного Федерального закона предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава.
Судом установлено, что 26 сентября 2006 года Димитровградским городским судом выдан исполнительный лист № 2-1339/2006 на основании решения Димитровградского городского суда от 23.08.2006г., вступившего в законную силу 08.09.2006г., о взыскании с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. суммы долга в размере *рублей( л.д.9).
На основании указанного исполнительного листа по заявлению взыскателя Симсона Л.Е. 20.10.2006г. судебным приставом-исполнителем МРОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области было возбуждено исполнительно производство № * о взыскании с Воронова в пользу Симсона долга в размере *рублей.
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Куликовой Д.С., 12 декабря 2008 года исполнительный лист № 2-1339/2006 был направлен по территориальности для исполнения в ОСП по Новомалыклинскому району, в связи с чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Однако суду не представлено исполнительное производство, возбужденное 20.10.2006г., соответственно не представлено постановление от 12 декабря 2008 года об окончании указанного исполнительного производства.
Вместе с тем, из копии постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новомалыклинскому району Ульяновской области УФССП по Ульяновской области от 20.07.2010 года действительно следует, что в ОСП по Новомалыклинскому району Ульяновской области 19.01.2009г. поступил на исполнение исполнительный лист № 2-1339/2006 от 23.08.2006г., выданный Димитровградским городским судом на основании решения суда о взыскании долга с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. в размере * рублей. 21.09.2009г. возбуждено исполнительное производство и 20.07.2010г. оно окончено в связи с направлением исполнительного листа по территориальности в МРОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району (л.д.74).
16 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по г.Димитровграда и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области Куликовой Д.С. в связи с поступлением указанного выше исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № * (л.д.10).
На основании исполнительного листа № 2-1933/2009, выданного Димитровградским городским судом 20.07.2009г. на основании решения суда от 29.06.2009г. о взыскании с Воронова Э.В. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере * рублей, было возбуждено исполнительное производство № * (л.д.11-12).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району от 16.08.2010г. исполнительные производства № * и № * объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного № *-СД (л.д.8).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23.09.2010г., т.е. спустя более месяца после возбуждения исполнительного производства был осуществлен выход по предположительным местам нахождения в г.Димитровграде должника Воронова Э.В., составлены соответствующие акты об отсутствии должника и имущества, принадлежащего должнику (л.д.13-15).
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, ею также 23.09.2010г. были сделаны запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения о наличии у Воронова имущества и денежных средств на счетах в банках, однако как следует из материалов исполнительного производства, ответов из кредитных организаций, фактически указанные запросы были направлены лишь 05.10.2010г., 20.10.2010г. (л.д.18-59), т.е. уже перед истечением двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства или после истечения этого срока.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району от 23.09.2010г. объявлен розыск имущества должника Воронова Э.В. (л.д.63), однако в самом постановлении не указано кому поручено производство розыска. Каких-либо сведений по фактическому исполнению данного постановления о розыске имущества должника, материалы исполнительного производства № * не содержат.
Из материалов дела следует, что еще при рассмотрении гражданского дела по иску Симсона Л.Е. к Воронову Э.В. о взыскании долга в качестве обеспечения иска судом было вынесено определение от 23.08.2006г. о наложении ареста на автомобиль «Фольксваген», государственный регистрационный знак *, принадлежащий Воронову Э.В.
Согласно сведениям МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области от 4.11.2010г. до настоящего времени данный автомобиль значится зарегистрированным за Вороновым Э.В., имеются сведения об аресте данного автомобиля (л.д.16).
Однако, доказательств того, что судебным приставом-исполнителем принимаются какие-либо действенные меры, направленные на обращение взыскания на данное имущество должника не имеется.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 10.11.2010г. за Вороновым Э.В. на праве собственности зарегистрирован жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Ульяновская область, Н*район, с.С*, ул.Ц*, д. *. Зарегистрировано ограничение: запрещение сделок с имуществом (л.д.20).
В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя К* Д.С. от 23.09.2010г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России: ОСП по Новомалыклинскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста и реализации земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Ульяновская область, Н*район, с.С*, ул.Ц*, д. *, принадлежащих на праве собственности Воронову Э.В. (л.д.64).
Материалы исполнительного производства не содержат сведений об исполнении данного поручения на момент рассмотрения жалобы Симсона Л.Е. в суде.
Согласно пояснениям судебного пристава в судебном заседании, а также материалам исполнительного производства решение Димитровградского городского суда от 23.08.2006г. о взыскании с Воронова Э.В. в пользу Симсона Л.Е. денежных средств в размере *рублей исполнено частично, на счет взыскателя в погашение долга перечислено лишь * руб. * коп., что подтверждается копией платежного поручения от 06.04.2010г. (л.д.75).
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации.
Неисполнение судебного решения более четырех лет с момента вступления решения суда в законную силу нарушает права взыскателя и не может быть признано допустимым.
Анализ представленных суду доказательств позволяет прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем и в рамках исполнительного производства, возбужденного 16.08.2010г., принимаются не все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда от 23.08.2006г. В связи с чем жалоба Симсона Л.Е. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области по исполнению решения Димитровградского городского суда от 23.08.2006г. в части взыскания с Воронова Э* В* в пользу Симсона Л* Е* суммы долга в размере *рублей.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-1339/2006 от 26.09.2006г., выданного Димитровградским городским судом на основании решения Димитровградского городского суда от 23.08.2006г. о взыскании с Воронова Э* В* в пользу Симсона Л* Е* суммы долга в размере *рублей, совершить все необходимые действия, направленные на исполнение указанного решения суда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 13 декабря 2010 года.
Судья И.А. Жорова
Решение суда вступило в законную силу 18 января 2011 года