Дело № 2-142/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Жоровой И.А.,
при секретаре Витушкиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева А*В* к Администрации г.Димитровграда о понуждении к принятию на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Голубев А.В. обратился в суд с данным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации г.Димитровграда от *.07.2010г. № * ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку ежемесячный доход семьи превышает установленный размер дохода, приходящийся на каждого члена семьи, для признания граждан малоимущими.
Данные действия Администрации г.Димитровграда он считает незаконными, поскольку ответчиком не принято во внимание то, что он является сотрудником УВД г.Димитровграда с 1999 года, с 2005 года состоит в должности * УВД по МО «г.Димитровград». Собственного жилья не имеет, в приватизации не участвовал.
Врио начальника УВД по МО «г.Димитровград» ответчику направлялось ходатайство о выделении жилой площади. 27.10.2010г. администрацией г.Димитровграда в предоставлении жилья, как * УВД по МО «г.Димитровград», было отказано.
В соответствии с законом "О милиции" для обеспечения его жильем и принятия его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не требуется того, чтобы он относился к числу малоимущих граждан.
Просил признать действия Администрации г.Димитровграда в части отказа в принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, незаконными, обязать ответчика принять его на указанный учет.
В судебном заседании истец Голубев А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив суду, что проживает по ул.П*,*-* в г.Димитровграде вместе с родителями, братом, женой брата и их ребенком. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности его родителям. От участия в приватизации данной квартиры он отказался. Настаивает на удовлетворении исковых требований, поскольку своего жилья не имел и не имеет.
Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск Голубева А.В., из которого следует, что исковые требования Голубева ответчик не признает, поскольку Голубев А.В. не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На момент приватизации квартиры * по ул.П*, д. * в г.Димитровграде, имеющей общую площадь 60,09 кв.м., где зарегистрирован истец, было зарегистрировано 4 человека, включая истца. Истец имел равные права пользования данным жилым помещением и сохранил его и после передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В иске просили отказать (л.д.14-15).
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (учетной нормой) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно постановлению Главы города Димитровграда № 1742 от 22.06.2006г. такая норма составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения.
Судом установлено, что истец Голубев А.В., являясь сотрудником милиции с *.04.1999г., в том числе, работая с 2005 года *, а с *.02.2010г. в должности * УВД по МО «г.Димитровград» Ульяновской области (л.д.13 ), 22.06.2010г. обратился с заявлением о принятии его на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Из копии протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от *.07.2010г. № *, утвержденного постановлением Администрации г.Димитровграда от 29.07.2010г. № 1519, (л.д.17) следует, что истцу было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку его ежемесячный доход превышает установленный размер дохода, приходящийся на каждого члена семьи, для признания граждан малоимущими (л.д.17).
Данное решение суд считает не соответствующим требованиям закона по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: малоимущим - жилые помещения муниципального жилищного фонда (часть 2), а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (часть 3). При этом гражданам, указанным в ч.3 данной статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями (часть 4).
В соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Из содержания указанной нормы следует, что участковые уполномоченные милиции обеспечиваются жилыми помещениями при признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от уровня материального обеспечения указанных лиц и признания их малоимущими.
Из справки формы № 8 от 18.01.2011г. (л.д.36), копии справки формы № 8 от 15.05.2010г.(л.д.20), приложенной истцом к заявлению о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, следует, что Голубев А.В. с 02.02.1999г. по настоящее время значится зарегистрированным в жилом помещении, расположенном по ул.П*, д. *, кв. *в г.Димитровграде.
Как следует из копии договора о передаче жилых помещений в собственность № * от *.06.2000г. (л.д.33), копий свидетельств о государственной регистрации права (л.д.34-35), копии кадастрового паспорта (л.д. 31-32), квартира * по ул.П*, д. * в г.Димитровграде, общей площадью 60,09 кв.м., находится в общей долевой собственности Голубева В.В. и Голубевой Т.Ф., родителей истца.
Кроме истца в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают собственники жилого помещения Голубев В.В., Голубева Т.Ф. – с *.09.1981г., брат истца Голубев С.В. – с *.09.1981г., жена брата Голубева Н.А. – с *.10.2002г., сын брата Голубев В.С., 20* года рождения – с *.12.2002г., что подтверждается справкой формы № 8 (л.д.36).
Согласно сведениям, представленным из БТИ, из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.26-27), у истца Голубева А.В. отсутствуют жилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности.
Из пояснений истца и копии свидетельства о расторжении брака (л.д.30) следует, что ранее Голубев состоял в браке с Голубевой Е.П., но *.07.2008г. брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 г.Димитровграда от *.06.2008г.
Соответственно истец, не имеющий в собственности жилых помещений, проживающий в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности его родителям, имеющей общую площадь 60,09 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в которой составляет 10,01 кв.м. (60,09 : 6 чел.), т.е. менее учетной нормы, установленной постановлением Главы города Димитровграда № 1742 от 22.06.2006г., является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что на момент приватизации квартиры * по ул.П*, д. *, на регистрационном учете состояло 4 человека, включая истца, и истец отказался от приватизации, не могут быть приняты во внимание судом как основание для отказа в иске, поскольку, истец имел право отказаться от участия в приватизации данного жилого помещения, при этом сохраняя право пользования им. На момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в указанной выше квартире проживало и проживает 6 человек, а не 4, размер общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого, следует определять с учетом 6-ти человек.
Следовательно, истец должен быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на соответствующий учет.
Поскольку Закон РФ "О милиции" наделяет органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению участковым уполномоченным милиции жилых помещений по договору социального найма, суд считает, что ответчик обязан вести учет указанных лиц, нуждающихся в предоставлении таких жилых помещений по их заявлениям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении Администрации г.Димитровграда к принятию его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Голубева А.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Димитровграда принять Голубева А* В*, * года рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 24 января 2011 года.
Судья И.А.Жорова
Решение вступило в законную силу 04 февраля 2011 года