Дело № 2-240/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 февраля 2011 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Володиной Л.А.,
при секретаре Манаховой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страховой З.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Страхова З.И. обратилась в суд с данным иском. В обоснование исковых требований она указала, что * августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
* октября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы. С указанным решением она не согласна, считает, что ей в назначении пенсии было отказано необоснованно.
Считает, что в ее специальный стаж должен был быть включен период ее работы с 2 августа 1985 года по 1 августа 1988 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе № *, поскольку право на включение указанного периода работы в специальный стаж было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 года.
Также считает, что в специальный стаж подлежит включению время ее работы с 2 августа 1988 года по 16 ноября 1996 года в качестве руководителя кружка станции юных натуралистов, так как указанная работа тождественна работе педагога дополнительного образования. Данная должность предусмотрена Списками соответствующих работ с 1999 года.
Подлежит включению в специальный стаж и период ее отпуска по уходу за ребенком с 10 августа 1990 года по 1 августа 1991 года, так как в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Просила обязать ответчика включить указанные спорные периоды ее работы в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку на момент обращения за пенсией у нее имелся необходимые специальный стаж, просила обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня обращения за ней.
В судебном заседании истица Страхова З.И. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.
Представитель ответчика Берхеева А.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ни ранее действующим законодательством, ни Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в должности руководителя кружка, на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", а потому спорный период работы истицы в указанной должности с 1988 года по 1996 год не может быть включен в специальный стаж работы истицы. Не может быть включен в специальный стаж работы истицы и период ее отпуска по уходу за ребенком с 1990 по 1991 год, поскольку в указанном отпуске истица находилась во время работы в должности руководителя кружка, а потому данный период также не подлежит включению в ее специальный стаж.
Время работы истицы в качестве пионервожатой также не может быть включено в специальный стаж истицы, поскольку на момент обращения истицы за пенсией у нее не имелось 16 лет 8 месяцев стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что * августа 2010 г. Страхова З.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от * октября 2010 г. N * истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: с 16 августа 1985 года по 1 августа 1988 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе № *; с 2 августа 1988 года по 16 ноября 1996 года – в качестве руководителя кружка станции юных натуралистов; с 10 августа 1990 года по 01 августа 1991 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В специальный стаж истицы ответчик включил время ее работы длительностью 13 лет 9 месяцев 6 дней в качестве учителя * в педагогическом лицее (л.д.12-13).
Требование истицы о включении в е специальный стаж вышеуказанных спорных периодов ее работы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Заявляя требование о включении в специальный стаж времени работы в качестве руководителя кружка станции юных натуралистов, истица ссылалась на тождество указанной должности должности педагога дополнительного образования, просила установить данное тождество для включения спорного периода работы в ее специальный стаж.
Оснований для установления тождества данных должностей не имеется.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует такое наименование должности, как "руководитель кружка».
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов не имеется, ее требования в этой части противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Так как работа истицы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов не предусмотрена вышеуказанными Списками должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, не подлежит включению в ее специальный стаж и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком во время работы в качестве руководителя кружка станции юных натуралистов.
Не подлежат также удовлетворению и требования истицы о включении в ее специальный стаж времени работы в качестве старшей пионервожатой средней школы № *.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, учитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с п.4 того же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истицы составлял менее 16 лет 8 месяцев (2/3 от 25 лет), оснований для включения работы истицы в качестве старшей пионервожатой в ее специальный стаж не имеется, в удовлетворении ее иска и в этой части суд считает необходимым отказать.
Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее отсутствовал необходимый 25-летный стаж педагогической работы, в удовлетворении исковых требований истиц суд считает необходимым отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Страховой З.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения – 14 февраля 2011 года – в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья подпись Володина Л.А.
Вступило в законную силу 25.02.2011г.