2-319\2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 года. г.Димитровград.
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиулиной И.М. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области об обязывании к снятию с кадастрового учета земельного участка, признании незаконным отказа в осуществлении кадастрового учета и обязанности к постановке на кадастровый учет земельного участка,
Установил:
Халиулина И.М. обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что ей на праве собственности принадлежит домовладение № * по ул.* в г.Димитровграде, перешедшее ей по наследству от мужа в 2003 году. Право её собственности зарегистрировано * года. В 2009 году она обратилась в специализированную организацию по вопросу формирования её земельного участка. Было проведено межевание и выдано землеустроительное дело. * года Администрация г.Димитровграда вынесла постановление № * и утвердила схему земельного участка по ул.*-* площадью 15 00 кв.м.
Она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет данного земельного участка. Однако ей в этом было отказано, так как 31.03.2005 года кадастровый орган без её ведома поставил на учет земельный участок площадью 877 кв.м. При этом орган местного самоуправления, являющийся собственником земельного участка, не принимал решение об образовании земельного участка площадью 877 кв.м.
Она и её умерший муж добросовестно и открыто пользовались земельным участком площадью 1800 кв.м. с 1984 года. В 1996 году и в 1999 году АО «ТИСИз» несколько раз обмеряли их земельный участок и выдавали план границ земельного участка с площадью 1820 кв.м.
После смерти мужа она получила свидетельство о праве на наследство, где указано, что площадь используемого ими земельного участка составляет 1820 кв.м.
Согласно п.2 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а так же кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено данным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимости для осуществления такого учета документов.
С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по ул.*-* в г.Димитровграде площадью 877 кв.м. они не обращались.
Считает постановку на государственный кадастровый учет её земельного участка площадью 877 кв.м. по ул. * незаконной, т.к. она осуществлена без принятия решения органа местного самоуправления о формировании как того требует Земельный кодекс РФ, без проведения межевания и без других правовых оснований для постановки.
Так же считает необоснованным основание для отказа в постановке на учет её земельного участка то обстоятельство, что постановлением Администрации г.Димитровграда № * от 13.03.2009 года утверждены нормы предоставления земельных участков, а её земельный участок превышает 1200 кв.м. В данном постановлении указано, что указанные в них нормы не распространяются на отношения по формированию прав на фактически занимаемые на законных основаниях земельные участки. При этом местоположение границ таких земельных участков определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Считает, что у неё хотят отобрать часть земельного участка, которым она владеет с 1984 года, на котором у неё посажены плодово-ягодные растения, возведены хозяйственные постройки.
Просит обязать ответчика снять с кадастрового учета незаконно поставленный земельный участок площадью 877 кв.м. по ул.*,* в г.Димитровграде и осуществить кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу г.Димитровград, ул.*-* площадью 1500 кв.м. согласно постановлению Администрации г.Димитровграда № * от * года.
В судебном заседании истица Халиулина И.М. и её представитель Курашев В.н. исковые требования поддержали, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель комитета по управлению имуществом г.Димитровграда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Администрации г.Димитровграда в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что согласно сведений из Кадастровой Палаты, ранее было проведено обследование земельного участка, при этом была определена его площадь 1791 кв.м. Однако впоследствии на месте была установлена площадь участка в 1500 кв.м. по последнему строению, принадлежащему истице. 18.06.2009 года Постановлением Администрации г.Димитровграда №* были утверждены границы земельного участка площадью 1500 кв.м. Ранее, администрация г.Димитровграда, как собственник земельного участка, не проводила межевание земельного участка по ул.*-*. Почему появились документы о постановке данного земельного участка на кадастровый учет с площадью 877 кв.м. им неизвестно. Просят иск удовлетворить, так как истица пользуется земельным участком с 80-х годов площадью 1500 кв.м.
Заслушав истицу, её представителя, представителя администрации г.Димитровграда, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Х* А.З. на основании договора купли-продажи от 01.11.1984г. (л.д.12,13) являлся собственником жилого дома и принадлежностей, расположенного по адресу: г.Димитровград, ул.*,*. Из указанного договора следует, что приобретенный истцом дом расположен на земельном участке общей площадью 877 кв.м.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.07.2003 года истица Халиулина И.М. является собственницей жилого дома и принадлежностей, расположенных на земельном участке площадью 1791, 9 кв.м., расположенном по ул.*-* в г.Димитровграде.
Из кадастровой выписки о земельном участке площадью 877 кв.м. по ул.*-* (л.д.9) следует, что он внесен в государственный кадастр недвижимости 31.03.2005 года указанной площадью. При этом не указан правообладатель, и указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Представитель Администрации г.Димитровграда суду пояснил, что до 2009 года они, как собственники земельного участка не обращались в кадастровые органы с заявлением о межевании земельного участка и о постановке его на кадастровый учет.
Согласно результатам геодезической съемки, схемы границ земельного участка от 18.06.2009г., плану земельного участка по ул. *, *, акту согласования границ земельного участка фактическая площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, принадлежащее истцу, составляет 1500 кв.м. Данная площадь земельного участка установлена по последнему находящемуся на данном земельном участке строению, принадлежащему истице.
На основании постановления Главы администрации г.Димитровграда от * г. № * на основании заявления Халиулиной И.М. образован земельный участок площадью 1500 кв.м. по ул.*-* г.Димитровграда по утвержденной схеме (л.д. 35,54).
На обращение Комитета по управлению имуществом о постановке данного земельного участка на кадастровый учет от 15.07.209 года. Однако, решение Роснедвижимости было отказано в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка по тем основаниям, что площадь вновь образуемого земельного участка превышает установленный требованиями максимальный размер земельных участков, при которых он может быть использован по данному виду разрешенного использования -1200 кв.м.
Суд считает данный отказ ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
Как указано выше истица и её муж, наследодатель домовладением, расположенным на спорном земельным участке, владеют с ноября 1984 г. на праве собственности на основании договора купли-продажи; построили на земельном участке дополнительные принадлежности, по которым и определены Администрацией г.Димитровграда границы вновь созданного земельного участка площадью 1500 кв.м. Таким образом, истица имеет право на получение указанного земельного участка в собственность после постановки его на кадастровый учет, и к отношениям между сторонами должны быть применены названные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Доводы решения Роснедвижимости от 5.10.2009 года о том, что площадь вновь образуемого земельного участка превышает установленный требованиями максимальный размер земельных участков, при которых он может быть использован по данному виду разрешенного использования -1200 кв.м., суд находит несостоятельными.
В постановлении Администрации г.Димитровграда № * от * года (л.д.56-57) указано, что для ведения личного подсобного хозяйства гражданам предоставляются земельные участки площадью от 1000 до 3000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства – от 300 до 1200 кв.м.
Однако, из п.3 того же Постановления следует, что данные ограничения не распространяются на отношения по оформлению прав на фактически занимаемые на законных основаниях земельные участки. При этом местоположение границ таких земельных участков определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Поскольку собственник земельного участка определил границы земельного участка и его площадь по фактическому использованию истицей 1500 кв.м., суд считает, что в данных границах и с указанной площадью, данный земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет ответчиком, а земельный участок площадью 877 кв.м. должен быть снят с кадастрового учета, так как фактически входит в площадь 1500 кв. м. земельного участка, подлежащего самостоятельному кадастровому учету.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области снять с кадастрового учета земельный участок площадью 877 кв.м., расположенный по адресу Ульяновская область, г.Димитровград, ул. *, д.* и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенный по адресу Ульяновская область, г.Димитровград, ул. *, д.*.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с 28 февраля 2011 года.
Судья: Атаманова Т.П.
Решение вступило в законную силу 11.03.2011 года.