Дело № 2-463/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Орловой С.Н., при секретаре Зангировой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Димитровградскому общественному фонду по поддержке и развитию детского спорта о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ответчику Димитровградскому общественному фонду по поддержке и развитию детского спорта (далее - Фонд) о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска истец указал, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица **.05.199* года Управлением юстиции администрации Ульяновской области, ОГРН*. Запись о Фонде внесена Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций **.05.200* года за учетным номером **, порядковый номер **.
Согласно ст.29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в ст.5 ФЗ от 08.908.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
В нарушение требований абз.4 с.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Фонд ежегодно не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Фонд не информирует федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение ч.2 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Фонд в течение 3 дней не представил в уполномоченный орган заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации в соответствии с постановлением правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации, по форме РН 0004
Согласно п.5 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в течение 3 дней с момента таких изменений истец осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ.
Просит признать Димитровградский общественный фонд по поддержке и развитию детского спорта прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.3-5).
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Димитровградского общественного фонда по поддержке и развитию детского спорта Хорошавин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования и пояснил, что фонд продолжает свою деятельность, участвует в организации детский спортивных мероприятий. Фактическим место нахождения Фонда является адресу г.Димитровград ул.Г*, ** кв.**. Для проведения спортивных соревнований Фонд использует спортивные площадки города. В 2009 года по невнимательности и недобросовестности единоличного исполнительного органа, в управление юстиции не была направлена информация о продолжении деятельности в 2009 году, однако в настоящее время такое сообщение отправлено, представлен отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.
Никаких изменений в учредительные документы и в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, Фондом не осуществлялись. Директор фонда Т* С.Г. сохраняет в настоящее время полномочия директора. Фонд не менял своего места нахождения. Считает, что признак неоднократности в их действиях отсутствует. Фонд продолжал свою деятельность и в 2009 и 2010 г.г. Однако эта деятельность была сильно затруднена по объективным обстоятельствам, так как учредители фонда участвовали как представителя Фонда, признанного потрепевшим был признан потерпевшим по уголовному делу, рассмотренному областным судом в 2010 года. Фонд отстаивал свои интересы в Арбитражном суде Ульяновской области, решением которого с Комитета по физической культуре и спорту Администрации города в пользу Фонда взысканы денежные средства в сумме 6*6,** руб. Фонд является должником ОАО ГНЦ РФ НИИАР на сумму 1*0 руб. ** апреля 2011 года в адрес истца были направлены уведомления о продолжении деятельности в 2010 и 2011 г.г., отчеты по установленной форме за 2009 и 2010 г.г. Обязуются впредь не допускать нарушения сроков предоставления отчетности.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ОАО ГНЦ НИИАР Денисова Н.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что в 2008 году ОАО ГНЦ НИИАР по договору от 04.07.2008 года оказал Фонду услуги на сумму 2*0 руб. Часть задолженности в сумме 1*0 руб. Фонд погасил в 2008 году. Решением Арбитражного суда от **.08.2009 г. с Фонда в пользу ОАО ГНЦ НИИАР взыскана задолженность в сумме 1*3 руб., решение суда не исполнено. На официальном сайте ФНС имеются сведения, что ** марта 2009 года Фонд проходил регистрацию в качестве страховщика. Достаточных оснований для прекращения деятельности Фонда не имеется, так как Фонд продолжает свою работу. Неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду применить в качестве меры, необходимо для защиты прав и законных интересов других лиц, прекращение деятельности общественного объединения и исключения его ЕГРП. В результате признания деятельности Фонда прекращенной и исключении записи о нем из реестра буду нарушены права ОАО ГНЦ НИИАР как кредитора.
Представитель третьего лица Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска по мотивам наличия у Фонда задолженности перед бюджетом по пени в сумме 4*,** руб., по штрафным санкциям 3* руб.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Димитровградский общественный фонд по поддержке и развитию спорта был зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области **.05.199* года, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-21).
Как следует из Устава Фонд является общественным фондом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (л.д.8-16).
Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Из искового заявления следует, что в нарушение п.3, п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «КУСТ» не представило сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации по форме №РН 0003, а также Отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе е руководящих органов по форме №ОН 0001, уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме Н 0002 за 2009 год.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «О общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Требования о необходимости предоставления указанных сведений и отчетов, истцом ответчику не направлялись. Истцом представлено заявление председателя фонда Т*а С.Г. от **.05.2008 года с просьбой о ликвидации организации.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Димитровградский общественный фонд по поддержке и развитию детского спорта является действующей организацией, созданной для содействия развитию детско-юношеского и молодежного спорта, содействия к оздоровлению и повышению уровня физической культуры, чем и занимается по настоящее время. Из материалов дела видно, что юридический адрес общественного фонда не изменялся, организация находится по адресу, указанному в регистрирующих документах – г. Димитровград, ул. Г*, ** кв.**.
Более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком ** апреля 2011 года в адрес регистрирующего органа были направлены соответствующие отчеты за 2009-2010 годы, и уведомления о продолжении деятельности, что подтверждается почтовой квитанцией на отправку корреспонденции с описью вложения, в связи с чем, суд полагает возможным принять доводы ответчика об устранении допущенных нарушений, и при изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований отказать. Суд полагает, что при сохранении общественного фонда в составе действующего юридического лица будет в полной мере соблюден баланс интересов сторон и лиц, чьи права затрагиваются вследствие исключения общественного объединения из ЕГРП.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о признании Димитровградского общественного фонда по поддержке и развитию детского спорта прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 20 апреля 2011 года.
Судья: С.Н. Орлова
Решение вступило в законную силу 04.05.2011 года.