Дело № 2-1020/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусарова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии Муниципального образования «Город Димитровград»,
УСТАНОВИЛ:
Гусаров А.А. обратился в суд с заявлением к Военному комиссариату г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области, призывной комиссии муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области о признании права на отсрочку от призыва на военную службу, о понуждении к предоставлению отсрочки от призыва на военную службу.
В обоснование заявленных требований Гусаров А.А. указал, что * августа 2007 года поступил в Пермский колледж Федеральной службы исполнения наказаний, который окончил ** декабря 2009 года. Ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании. Приказом Министра Юстиции РФ № 2140-к от 18.12.2009г. ему, как выпускнику Пермского института ФСИН России, присвоено первое специальное звание лейтенанта внутренней службы.
После окончания учебного заведения и присвоения звания он **.12.2009г. поступил на службу в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, где проходит службу и в настоящее время в должности и*** дежурного по производственной зоне дежурной части отдела безопасности ФБУ «Исправительная колония №* УФСИН России по Ульяновской области», срок действия контракта 5 лет.
Решением призывной комиссии МО «Город Димитровград» от 25 апреля 2011 года он призван на военную службу.
Полагает, что согласно Федеральному закону № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» ему должна быть предоставлена отсрочка от военной службы на все время прохождения службы в УФСИН России по Ульяновской области поскольку, предоставленная ему ранее в 2005 году отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена на весь период учебы и службы в УФСИН РФ.
В судебном заседании Гусаров А.А. и его представитель Алеев Р.Х., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 20.04.2011г., заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении доводам, дав аналогичные пояснения.
Представитель Военного комиссариата г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области, призывной комиссии муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области – Мурадымова А.Р., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные Гусаровым А.А. требования не признала, пояснив, что **.10.2005г. Гусарову А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по справке Самарской гуманитарной академии на период обучения до 31.07.2010г. Поскольку Гусаров А.А. после обучения в учебном заведении ФСИН России не получил высшего образования, 25.04.2011г. вынесено решение о призыве его на военную службу.
Заслушав пояснения Гусарова А.А., его представителя, представителя Военного комиссариата г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области, призывной комиссии муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Из копии личного дела призывника Гусарова А.А., выписки из протокола № * заседания призывной комиссии МО «Город Димитровград» Ульяновской области от **.10.2005г. следует, что решением призывной комиссии от **.10.2005г. Гусарову А.А. была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на период обучения до 31.07.2010г.
Решением призывной комиссии МО «Город Димитровград» от 25 апреля 2011 года он призван на военную службу.
Материалами дела установлено, что **.06.2007 года с Гусаровым А.А. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе ФСИН России, в соответствии с которым Гусаров А.А. обязался служить по контракту 5 лет по окончании учебного заведения ФСИН РФ. Данный контракт вступил в силу со дня зачисления в учебное заведение.
В период с **.08.2007г. по **.12.2009г. Гусаров А.А. проходил обучение по очной форме в Пермском колледже Федеральной службы исполнения наказаний России по специальности «Правоохранительная деятельность», что подтверждается выпиской из Приказа № 1*4 л/с от **.08.2007г., копией диплома. Гусарову А.А. при зачислении в учебное заведение было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».
Пермский колледж ФСИН России на основании Распоряжения Правительства РФ от **.11.2008г. № 1**7-р был ликвидирован, создано Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний», отнесено к ведению ФСИН России.
Гусаров А.А. был переведен в созданное ФГОУ ВПО «Пермский институт ФСИН России» приказом от **.01.2009г. № * л/с., что подтверждается справкой учебного заведения от 24.04.2009г.
Приказом Министра Юстиции РФ № 2140-к от 18.12.2009г. Гусарову А.А. было присвоено первое специальное звание «лейтенант внутренней службы» с 19.12.2009 года.
**.12.2009 года Гусарову А.А. был выдан диплом о среднем профессиональном образовании.
Приказом № 3*9 л/с от **.12.2009г. Гусаров А.А. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УФСИН России по Ульяновской области.
Гусаров А.А. назначен на должность и***-дежурного по производственной зоне дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области с **.12.2009 года по контракту сроком на 5 лет, проходит службу по настоящее время.
В соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент предоставления Гусарову А.А. отсрочки, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам:
-окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.
Из буквального толкования данной нормы (в редакции, действовавшей в то время) следует вывод о том, что отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ предоставляется гражданам на время прохождения службы. Таким образом, отсрочка должна быть предоставлена Гусарову А.А. на все время службы в органах уголовно-исполнительной системы. Как следует из личного дела призывника Гусарова А.А., после предоставления отсрочки в 2005 году он до вынесения оспариваемого решения на военную службу не призывался.
Статьей 2 п.5 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» подпункт «з» изложен в следующей редакции:
отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
- поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона №104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Статья 5 и пункт 5 статьи 2 Федерального закона №104-ФЗ вступили в силу с 1 января 2008 года.
Федеральным законом РФ №312-ФЗ от 17.12.2009года, вступившим в силу с 01.01.2010 года, в подпункт «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» было внесено изменение, после слов «при наличии у них» подпункт дополнен словами «высшего профессионального образования и».
Статьей 2 данного закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.
Отсрочка Гусарову А.А. предоставлялась **.10.2005г. на период обучения в учебном заведении, т.е. до 01.01.2008 года. После поступления в Пермский колледж ФСИН России и на протяжении всего периода обучения до декабря 2009 года Гусаров А.А. на военную службу не призывался. После окончания учебного заведения он назначен на должность и***-дежурного по производственной зоне дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области. В органах уголовно-исполнительной системы Гусаров А.А. проходит службу по настоящее время, имеет специальное звание. При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше правовых норм суд полагает, что отсрочка от призыва на военную службу должна быть сохранена на период службы в уголовно-исполнительной системе ФСИН России.
Отсутствие у Гусарова А.А. высшего профессионального образования, предусмотренного действующей редакцией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как обязательное условие при предоставлении отсрочки, не может служить причиной отказа в удовлетворении требований истца.
Кроме того, на момент предоставления Гусарову А.А. отсрочки образовательные учреждения указанных органов не обязательно должны были быть учреждениями высшего профессионального образования.
Положения ныне действовавшей нормы закона не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений в предыдущие годы.
С учетом исследования фактических обстоятельств данного дела, анализа вышеуказанных норм материального права, требования Гусарова А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Гусарова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии Муниципального образования «Город Димитровград» удовлетворить.
Признать за Гусаровым АА. право на отсрочку от призыва на военную службу, обязав призывную комиссию Муниципального образования «Город Димитровград» предоставить Гусарову А.А. отсрочку от призыва на военную службу на период службы в уголовно-исполнительной системе ФСИН России.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 23 мая 2011 года.
Судья Н.А. Пулькина
Решение вступило в законную силу 03.06.2011 года.