Дело № 2-1129\2011

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2011 года. г.Димитровград.

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багаутдинова А.Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесской районе Ульяновской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.04.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Багаутдинов А.Д. обратился в суд с названным иском к ответчику УПФ РФ(ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе, указав в обоснование своих требований, что 28.04.2011 года им было получено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере * руб.* коп. Считает данное требование незаконным.

Он является адвокатом адвокатской палаты Ульяновской области с * года. С * года он осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете.

В 2010 году им оплачено в федеральный фонд медицинского страхования * руб.* коп. и территориальный фонд медицинского страхования * руб.* коп. В Пенсионный фонд взнос в размере * руб. он не оплачивал, так как полагает, что он освобожден от уплаты данного взноса, поскольку является военным пенсионером и получает пенсию по выслуге лет по закону « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Определением Конституционного суда РФ от 24.05.2005 года № 223-О было установлено, что адвокаты, являющиеся пенсионерами и получающие государственную пенсию, не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 26.09.2005 года « Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного в минимальном размере» фиксированный платеж не уплачивается страхователем, являющимся получателем пенсий, установленных Законом « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»

Он, как военный пенсионер, освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Адвокатская деятельность не влечет за собой систематического и постоянного получения доходов. И если он не имеет дохода, то должен часть своей государственной пенсии внести для оплаты взноса по обязательному пенсионному страхованию.

Просит признать незаконным требование ответчика от 25.04.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, штрафов и пени в размере * руб. * коп.

В судебном заседании Багаутдинов А.Д. поддержал свои требования, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Берхеева А.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

До 01 января 2010 года индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся военными пенсионерами и получающие пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российский Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотам наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» на основании Определения Конституционного Суда РФ от 24 05 2005 года № 223-0. а также Постановлена Правительства РФ от 25.09 2005 года № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере" были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона от 24.07.2009 года № 213- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившими в силу с 01.01.2010 года и установившим новое правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Постановление Правительства РФ от 26.09.2005 года № 582 фактически утратило силу с 01.01.2010 года и не может применяться к правоотношениям по уплате страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивающим страховые взносы в размере, исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Закона РФ № 212-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 года, индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Данная категория плательщиков уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года ( ст. 14 ФЗ № 222- ФЗ) Срок уплаты страховых взносов определен - не позднее 31 декабря текущего календарного года

Статья 23 Закона РФ № 167-ФЗ в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2010 года, предусматривает, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта статьи 6 Закона уплачивают страховые взносы в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ. в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года

Закон РФ № 212-ФЗ не содержит норм, освобождающих какую-либо категорию плательщиков от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, рассчитанной из минимального размера оплаты труда, утвержденного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 24.06 2008 года № 91- ФЗ) и действующего на 01.01.2010года.

Обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения доходов. Независимо от того, осуществлялась ли предпринимательская деятельность, а также независимо от ее результатов существует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Также закон не ставит обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых платежей в зависимость от того, работает ли он еще где-либо.

В связи с принятием Закона № 156 от 22.07.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» военные пенсионеры получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, поступившие денежные средства от Багаутдинова А. Д. в виде стоимости страхового года поступят на его лицевой счет, и при достижении им пенсионного возраста, исходя из их количества, ему будет назначена страховая часть пенсии. Просит отказать Багаутдинову А.Д. в удовлетворении его требований в полном объеме.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Багаутдинова А.Д. по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец Багаутдинов А.Д. с * года имеет статус адвоката Адвокатской палаты Ульяновской области, а с * года осуществляет адвокатскую деятельность индивидуально в учрежденном им Адвокатском кабинете «З*» (л.д.1920,21).

Кроме того, Багаутдинов А.Д. является военным пенсионером (л.д.21-22).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 212 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 16 Закона N 212-ФЗ.

Из анализа приведенного выше нормативного акта следует, что в нём не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвокатов.

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.05.2005 N 223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым получаемых пенсионных выплат, в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П и от 23.12.2004 N 19-П и настоящем Определении, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие ст. ст. 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Однако, данные выводы Конституционного Суда РФ сформулированы в отношении Закона N 167-ФЗ до вступления в силу Закона N 212-ФЗ, а также Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", введенным Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей, адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Следовательно, индивидуальные предприниматели, адвокаты и т.д. являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе N 212-ФЗ.

Минздравсоцразвития России в Письме от 07.05.2010 N 10-4/325038-19 разъяснил, что Закон N 212-ФЗ не предусматривает освобождения индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

То обстоятельство, что Багаутдинов А.Д.в * году не производил оплату платежей в Пенсионный фонд РФ не оспаривается им самим. В связи с чем, * года в его адрес ответчиком было направлено требование об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму * руб.* коп.(л.д.6-7).

Поскольку, как указано выше Багаутдинов А.Д. в силу закона не освобожден от уплаты платежей в Пенсионный фонд, и не произвел их оплату в установленный законом срок, ответчик правомерно вынес в отношении истца указанное требование, и у суда не имеется оснований для признания данного требования незаконным.

А потому, в удовлетворении исковых требований Багаутдинова А.Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесской районе Ульяновской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме * руб.* коп. от * года, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Багаутдинова А.Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесской районе Ульяновской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме * руб.*коп. от * года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, 1 июня 2011 года.

Судья: Атаманова Т.П.

Решение вступило в законную силу 28.06.2011 года