Дело № 2-1341/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П., при секретаре Сараевой М.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оськина П.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о включении периода работы в педагогический стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Оськин П.Ф. обратился с указанным иском в суд, ссылаясь в обоснование требований на то, что * года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с имеющимся необходимым стажем педагогической деятельности.

На основании протокола № * комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года и решения ответчика №* от * года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С данным отказом не согласен по следующим основаниям:

ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ период работы с * года по * года - 3 месяца 11 дней - в качестве руководителя кружка (политклуба) в Областном Дворце пионеров и школьников, так как указанная должность не предусмотрена Списками.

Постановлением Правительства РФ N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Должность педагога дополнительного образования включена в данный список. Считает, что в данном случае речь идет о тождественности должностей педагога дополнительного образования и руководителя кружка. В связи с чем, полагает, что период работы сотрудника в такой должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у него был необходимый педагогический стаж, в связи с чем считает, что отказано в назначении пенсии ему было незаконно. На основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорный период работы, отменить решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии от * года, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, назначить досрочную трудовую пенсию с * года.

В судебном заседании истец Оськин П.Ф. исковые требования поддержал, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив их тем, что независимо от наименования должности и учреждения он в спорный период занималась педагогической деятельностью, в связи с чем имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Его работа была связана с детьми, он осуществлял политическое образование детей, педагогов школ и родителей. Считает, что должность руководителя кружка и должность педагога дополнительного образования тождественны по своей сути, и суд в праве применить тождественность данных должностей. Просил суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Оськина П.Ф., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В судебном заседании установлено, что Оськин П.Ф., * года рождения, * года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии решением ответчика № * от * года истцу отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком как 24 года 8 месяцев 19 дней (л.д.8-9).

Как следует из протокола * от *г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы с * г. по * г. – 3 месяца 11 дней в качестве руководителя кружка политклуба в областном Дворце пионеров и школьников, поскольку данная должность не предусмотрена Списками должностей, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Оськина П.Ф. по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 статьи 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пояснений истца, справки областного Дворца детского творчества (ранее областной Дворец пионеров и школьников) следует, что с * года по * года Оськин П.Ф. работал в качестве руководителя политклуба.

Доводы истца о том, что указанный период подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд также считает несостоятельными.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование указанной должности (руководителя кружка).

Не предусматривалась должность руководителя кружка и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Доводы истца о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности в должностях руководителя кружка и педагога дополнительного образования не могут быть приняты во внимание судом как основание для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области обоснованно не включило в специальный стаж работы истца периоды его работы руководителем кружка (политклуба) в областном Дворце пионеров и школьников.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, педагогический стаж истца составляет менее 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. А потому, решение ответчика № * от * года об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является законным, и отмене не подлежит.

Разрешая спор в пределах заявленных истцом требований, суд полагает необходимым в иске Оськину П.Ф. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Оськина П.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области об отмене решения № * от* об отказе в назначении пенсии, о включении в педагогический стаж период работы с *г. по * г. в качестве руководителя кружка (политклуба) в Областном Дворце Пионеров и школьников, и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 12 июля 2011 года.

Судья Т.П.Атаманова.

Решение вступило в законную силу 23.07.2011 г.