Дело № 2-757/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 мая 2011 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варовой С.А., при секретаре Лапиной А.В., с участием адвоката Бабаева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой Е.С. к Администрации г.Димитровграда о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам, понуждении к признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Ермолаева Е.С. обратилась в суд к Администрации г.Димитровграда с иском о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам, понуждении к признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, в обоснование иска указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: г.Димитровград, ул. Л*, д. * кв. *, общей площадью * кв.м., собственниками которой являются внук – М* В.А. и его члены семьи - М* М.Г., М* А.В., М* Д.В., по * доли в праве. Таким образом, в данной 2-х комнатной квартире зарегистрированы и проживают 5 человек. На одного проживающего в квартире человека приходится 9.5 кв. м. площади, она и все проживающие в указанной квартире обеспечены жильем менее учетной нормы (12 кв. м.). До переезда в г.Димитровград она проживала с 1989 года до 2007 год в принадлежащей ей квартире в г.Б* Краснодарского края, по ул. С*, дом *, кв. *. После смерти мужа ей стало трудно проживать одной, и она в 2007 году, продав данную квартиру, переехала жить к своей дочери Щ* З.Ф. в г. М* Республики Адыгея, ул. Т*, дом *. Однако по семейным обстоятельствам ей пришлось в 2010 году переехать к другим родственникам в г. Димитровград Ульяновской области для дальнейшего проживания. В декабре 2010 года она обратилась в жилищный отдел Администрации г.Димитровграда с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, согласно протокола заседания комиссии по жилищным вопросам -Администрации г. Димитровграда № 52 от 24.12.2010 ей в постановке на учет было отказано в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок). С данным решением жилищного отдела Администрации г. Димитровграда она не согласна по следующим причинам. Ее переезд в г. Димитровград был вынужденным по состоянию здоровья и не ухудшил ее жилищные условия. Также ее переезд не был вызван намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что решение Администрации г. Димитровграда создает препятствие к осуществлению ее прав как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 24.12.2010 № 52, утвержденное постановлением Администрации г. Димитровграда от 11.01.2011 № 11, обязать Администрацию г. Димитровграда признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить на соответствующий учет. В судебное заседание Ермолаева Е.С., извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась. Представитель истицы – адвокат Бабаев А.В., действующий на основании ордера № 26 от 07.04.2011 (л.д.31), в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал и дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что денежные средства от продажи принадлежащий Ермолаевой Е.С. квартиры в г. Б* истица поделила с детьми ее умершего мужа. В г.М* истица проживала в принадлежащем ее дочери- Щ* З.Ф. доме по ул.Т*, *, совместно с дочерью и внуком. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Майкоп Ермолаева Е.С. не состояла. Истица уехала из г.М* поближе к месту ее рождения, она родилась в с.Н.Я* Н* района Ульяновской области. Вначале истица приехала к сестре в с.С* С* М* района Ульяновской области, но в связи с тем, что по состоянию здоровья, без удобств ей было тяжело жить в селе, она переехала в г.Димитровград к своему внуку М* В.А. Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда Спивак Р.М., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву представителя ответчика на исковое заявление Администрация г. Димитровграда (далее Администрация) считает заявленные Ермолаевой Е.С. требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Истец Ермолаева Е.С. 26.06.2007 заключила договор купли-продажи жилого помещения, по которому Ермолаева Е.С. продала принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. Б*, ул. С*, д. *, кв. *, таким образом, Ермолаева Е.С. самостоятельно ухудшила свои жилищные условия и приобрела право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что является основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно п. 3 ч.1ст. 54 ЖКРФ. В соответствии с вышеизложенным, считает отказ Администрации в принятии Ермолаевой Е.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным. В удовлетворении исковых требования просит отказать в полном объеме (л.д.54-55). Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Ермолаева Е.С., * г.р., является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается соответствующим удостоверением Управления министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району от 22.10.2010 (л.д.9,69). Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истица была зарегистрирована по адресу: г.Б* Краснодарского края по ул.С*, дом *, кв.*, с 01.03.1989 по 27.06.2007; г.М* Республики Адыгея, ул. Т*, дом *, с 13.07.2007 по 06.10.2010. С 14.10.2010 истица зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Л*, дом *, кв.* (л.д.7-8). Из материалов учётного дела Ермолаевой Е.С. (л.д.56-90) усматривается, что 02.12.2010 она обратилась в жилищный отдел Администрации г.Димитровграда с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении за счет средств федерального бюджета жилым помещением. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда № 52 от 24.12.2010, утвержденным постановлением Администрации города от 11.01.2011 № 11, Ермолаевой С.С. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок в связи с продажей квартиры в г.Б* Краснодарского края, общей площадью 46, 2 кв.м.. (л.д.5). Решая вопрос о законности вышеуказанного решения комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда суд исходит из норм действующего законодательства. Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с последующими изменениями) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в т.ч. получение жилых помещений. В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в т.ч.: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч. 4 и ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок. Судом установлено, что Ермолаева Е.С. с 01.03.1989 по 27.06.2007 проживала г.Б* Краснодарского края по ул.С*, *, кв.*., в принадлежащей ей по праву собственности приватизированной квартире, которую она продала 26.06.2007, что подтверждается справкой филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация- краевое БТИ» по г. Б* от 25.11.2010 (л.д.58), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 09.04.2011 (л.д.93). В последующем Ермолаева Е.С. проживала в г.М* Республики Адыгея по ул. Т*, дом *, - в жилом в доме, площадью * кв.м., принадлежащем по праву собственности ее дочери –Щ* З. Ф., с составом семьи три человека – Ермолаева Е.С., Щ* З.Ф.(дочь), Щ* Н.С., * г.р. (внук), с 13.07.2007 по 06.10.2010 истица была зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи собственника жилого помещения, что подтверждается копией справки отделения по г.М* филиала по Республике Адыгея Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.11.2010 (л.д.14,83), копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.07.2008 (л.д.81), копией справки о составе семьи от 06.10.2010 (л.д.82), копией выписки из домовой книги от 16.05.2011 (л.д.110). С 14.10.2010 Ермолаева Е.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Л*, дом *, кв.*, в двухкомнатной квартире общей площадью * кв.м., принадлежащей по праву общей долевой собственности ее внуку – М* В.А. и членам его семьи М* М.Г., М* А.В и М* Д.В., по * доли каждому, что подтверждается справками ф.8 от 14.12.2010, 16.03.2011, 01.04.2011 (л.д.12,25,27,77), копией договора купли-продажи квартиры от 12.03.2007 (л.д.86-90), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.15-18), выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.04.2011 (л.д.33-37). Оценив доказательства, учитывая, что Ермолаева Е.С. в 2007 году продала принадлежащую ей по праву собственности квартиру в г. Б*, ул. С*, дом *, кв.*, а в 2010 году она добровольно выехала из жилого дома своей дочери в г.М* по ул. Т*, *, в котором в соответствии со ст. 31 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением как член семьи собственника жилого помещения, тем самым ухудшила свои жилищные условия, доказательств иного суду не представлено, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.ст.53,54 ЖК РФ решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 24.12.2010 № 52, утвержденным постановлением Администрации г. Димитровграда от 11.01.2011 № 11, правомерно отказано Ермолаевой Е.С. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении. Законных оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, в иске Ермолаевой Е.С. следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Ермолаевой Е. С. к Администрации г.Димитровграда о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 24.12.2010 № 52 об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, утвержденного постановлением Администрации г. Димитровграда от 11.01.2011 № 11, и о понуждении к признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения- 25.05.2011. Судья С.А.Варова 05.07.2011 решение вступило в законную силу.