Дело № 2-1045/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Душковой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Димитровградскому муниципальному предприятию котельных и тепловых сетей, Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим», Обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное управление» о признании незаконными действия по прекращению подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение, по прекращению подачи газа на котельные, понуждении не производить прекращение подачи газа и отключение подачи тепловой энергии в горячей воде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд сданным иском. В обоснование исковых требований он указал, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки выявлены нарушения действующего законодательства при оказании услуг по горячему водоснабжению населению г. Димитровграда Ульяновской области.

Исковое заявление предъявлено в защиту конституционных прав и прав потребителей неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, проживающих в жилом фонде в г. Димитровграде, на использование в необходимых объеме и качестве горячего водоснабжения, прав на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Проверкой установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ДМУП КиТС, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «РиС», ООО «Комсервис», ООО «ЭРУ» с 29.04.2011 года и по день предъявления иска в суд отключены от горячего водоснабжения граждане-потребители теплоэнергии, проживающие в жилых домах домов №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда. Всего отключено 24 жилых дома.

Между ООО «Ульяновскрегионгаз» и ДМУП КиТС заключен договор поставки газа от 01.01.2011 № ***. Согласно указанному договору ООО «Ульяновскрегионгаз» обязуется поставлять газ до границы газопровода, принадлежащего ДМУП КиТС.

Между ДМУП КиТС (энергоснабжающая организация) и управляющими организациями ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «РиС», ООО «Комсервис», ООО «ЭРУ» заключены договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии. Согласно положениям договоров, ДМУП КиТС обязуется оказывать услуги по передаче через присоединенную сеть Потребителю согласованного количества тепловой энергии в горячей воде, для тепловых нагрузок его объектов – вышеуказанных жилых домов г. Димитровграда.

Также управляющие организации ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «РиС», ООО «Комсервис», ООО «ЭРУ», осуществляющие непосредственное управление указанными многоквартирными домами, обязаны обеспечить предоставление коммунальных услуг населению, в том числе, заключение и исполнение договоров с поставщиками коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено, что ДМУП КиТС без согласования с абонентами с 13-20 часов 29.04.2011г. посредством перекрытия тепловых сетей прекращена подача тепловой энергии на горячее водоснабжение в многоквартирные жилые дома домов №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда.

Прекращение подачи горячего водоснабжения было вызвано прекращением подачи газа котельным ДМУП КиТС № 16 по ул. Л. Чайкиной,12; № 17 по ул. Крымская, 91а; № 18 по ул. 9-я линия, 21а в г. Димитровграде, со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в связи с неоплатой потребленного газа.

Прекращение подачи тепловой энергии ДМУП КиТС повлекло за собой прекращение подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение с 13-20 часов 29.04.2011г. по день подачи иска в суд абонентам (гражданам, проживающим в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда г. Димитровграда) - добросовестным плательщикам за использованную тепловую энергию на горячее водоснабжение.

ДМУП КиТС не имеет технической возможности обеспечить тепловой энергией на горячее водоснабжение потребителей.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ДМУП КиТС, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» при разрешении экономических споров юридических лиц не были приняты исчерпывающие меры к недопущению нарушения прав абонентов - жителей указанных многоквартирных жилых домов г. Димитровграда, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, а также меры по обеспечению подачи данным абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Согласно сведениям ДМУП КиТС в жилом фонде, получающем тепловую энергию от котельных №№ 16, 17, 18 ДМУП КиТС, проживает 2 700 человек.

Добросовестные абоненты (граждане) не могут быть лишены права на получение оплаченной ими тепловой энергии в виде горячей воды. С абонентов, не производящих своевременную оплату за тепловую энергию, задолженность должна взыскиваться в принудительном порядке с применением предусмотренных законом штрафных санкций.

Из понятия договора энергоснабжения, данного в ст.539 Гражданского Кодекса РФ, следует, что энергоснабжающая организация передает потребителю энергию, а потребитель принимает и оплачивает ее, то есть происходит возмездная передача энергии от продавца к покупателю, что характерно для договора купли-продажи. Поэтому в данных условиях применима ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», который предоставляет право в случае покупки товара ненадлежащего качества предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков товара или замены на товар аналогичной марки не только продавцу, но также и изготовителю, или организации, выполняющей функции изготовителя.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи газа котельным №№ 16, 17, 18 ДМУП КиТС, действия ДМУП КиТС, а также действия, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» по прекращению подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение в жилые дома №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда г. Димитровграда, используемые в качестве метода борьбы с неплатежами создают условия и предпосылки к значительным материальным потерям граждан, являющимся непосредственными потребителями, влекут за собой ограничения их конституционных прав на благоприятные условия жизнедеятельности, а также возникновение угрозы причинения ущерба здоровью населения, могут вызвать социальную напряженность у населения г. Димитровграда.

В соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключенными ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» с собственниками указанных жилых домов, они осуществляет управление указанными домами.

Таким образом, управляющие организации - ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ», как исполнители, являются ответственными за надлежащее обеспечение коммунальными услугами населения, проживающего в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда.

В нарушение пункта 49 раздела IV Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» не было обеспечено предоставление потребителям коммунальных услуг в необходимых для них объемах; коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» самостоятельно не производились.

Таким образом, в нарушение требований законодательства ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» в период с 29.04.2011г. по день предъявления иска не была обеспечена бесперебойная подача горячего водоснабжения населению жилых домов №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда, проживающему в обслуживаемых ими многоквартирных домах.

Просил признать незаконными действия ДМУП КиТС, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» по прекращению подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение добросовестным потребителям - неопределенному кругу лиц, проживающему в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда; признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи газа на котельные ДМУП КиТС № 16 по ул. Л. Чайкиной, 12; № 17 по ул. Крымская, 91а; № 18 по ул. 9-я линия, 21а в г. Димитровграде; обязать ДМУП КиТС, ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «Комсервис», ООО «РиС», ООО «ЭРУ» не производить отключение подачи тепловой энергии в горячей воде в отсутствие гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих услугу горячего водоснабжения; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не производить прекращение подачи газа в отсутствие гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих услугу горячего водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Душкова К.Б. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия ответчиков по прекращению подачи газа и тепловой энергии в горячей воде ДМУП КиТС и добросовестным потребителям – неопределенному кругу жителей с 29 апреля 2011 года по 6 мая 2011 года, в остальной части исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Чуракова В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора г.Димитровграда не признала, указав, что прекращение поставки газа ДМУП КиТС было произведено ввиду наличия задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за поставленный газ. Указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» были произведены на законных основаниях, в соответствии с нормами Гражданского кодекса, требованиями Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям­-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно­энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998г. (далее - Порядок), а также условиями договора (п. 8.4.).

Потребителю ДМУП КиТС направлялись предупреждения от 08.04.2011г., 26.04.2011г. Гарантии устойчивого водоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, состоят в обязательности соблюдения Порядка. ДМУП КиТС для минимизирования неудобств должна была заключить соглашение с энергоснабжающей организацией для обеспечения своих абонентов тепловой энергией от другого источника, погасить имеющуюся задолженность, предпринять иные меры, способствующие разрешению конфликта. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не является единственным поставщиком газа на территории Ульяновской области. Считает, что обязание ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по обеспечению подачи газа в котельные ДМУП КиТС лишает ДМУП КиТС возможности заключить договор и получать газ у независимых поставщиков газа (ОАО «Т**», ЗАО «ТЭК «***» и др.) без участия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», а также расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, по соглашению сторон.

Прокурор неправомерно считает ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» виновным в нарушении нормативного режима подачи тепловой энергии. При решении вопроса о юридической ответственности хозяйствующего субъекта не могут приниматься во внимание его способности в экономике, например наличие у него газа, так как использование способностей для осуществления предпринимательской деятельности - право, а не обязанность (статья 34 Конституции РФ). Построение цепочек из самостоятельных юридических лиц, занятых в процессе производства и потребления товаров и услуг, еще не доказывает причастность каждого из них к нарушению прав конечного потребителя.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» придерживается мнения, что основанием юридической ответственности является несоблюдение лицом обязанностей ­публичных либо взятых на себя, действуя в качестве частного лица. В административном порядке на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не возлагались обязанности по обеспечению горячего водоснабжения, и денежные средства за горячую воду граждане-потребители в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не перечисляли.

Считает, что привлечение к участию в данном деле ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в качестве ответчика не имеет ни юридического, ни фактического обоснования.

Представитель ДМУП КиТС Баулина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования также не признала, пояснив, что ДМУП КиТС не является потребителем отопления и горячего водоснабжения; не имеет энергопринимающих устройств, а лишь сети для передачи. ДМУП КиТС не является исполнителем коммунальных услуг, поскольку не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям предоставляются коммунальные услуги. ДМУП КиТС не является управляющей организацией, производящей коммунальные ресурсы.

Между ДМУП КиТС и управляющими организациями заключены договоры поставки, управляющие организации были уведомлены об имеющейся задолженности. Согласно действующему законодательству управляющие организации обязаны обеспечить население теплоснабжением и водоснабжением.

ДМУП КиТС не имеет возможности исполнять обязательства по своевременной оплате газа по договору с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», поскольку имеется большая задолженность управляющих организаций за оказанные услуги. Вопрос о погашении задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за счет кредитных средств решен быть не может, так как предприятия является банкротом.

06.05.2011 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» возобновило поставку газа на котельные №№ 16, 17, 18 ДМУП КиТС, а ДМУП КиТС возобновило подачу горячей воды в жилые дома, обслуживаемые этими котельными.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Сервис» Маштакова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считая ООО «ЖКХ-Сервис» ненадлежащим ответчиком по делу, пояснив, что ООО «ЖКХ-Сервис» на основании договора управления осуществляет управление жилым домом № 67 по ул. Октябрьская, согласно которому обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги проживающим в доме лицам. У ООО «ЖКХ-Сервис» отсутствуют сети теплоснабжения и задвижки по прекращению подачи ГВС. 15.09.2009г. между ООО «РиС-1» и ДМУП КиТС заключен договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии, предметом которого является производство и поставка тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения. ООО «ЖКХ-Сервис» является правопреемником ООО «РиС-1». 14.04.2011г. в адрес ООО «ЖКХ-Сервис» от ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» поступило предупреждение о введении с 13.04.2011г. ограничения подачи газа в котельную ДМУП КиТС в связи с неполной оплатой услуг газоснабжения. Ограничение газа в котельную ДМУП КиТС повлекло за собой прекращение подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение с 16 часов 29.04.2011г., хотя на тот момент задолженность по указанному дому отсутствовала.

Представители ответчиков ООО «РиС» Рузанова М.А., ООО «ЭРУ» Малюгина Н.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования также не признали, поддержав пояснения представителя ООО «ЖКХ-Сервис».

Представитель ответчика ООО «Комсервис», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация, в силу ст.7 Конституции РФ, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 10 ГК РФ обязывает граждан и юридических лиц не допускать злоупотребление правом, соответственно, обязывает воздержаться от действий, объективно причиняющих вред другим лицам и совершенным в противоречии с принципами разумности, добросовестности, справедливости.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Судом установлено, что между ООО «Ульяновскрегионгаз» и ДМУП КиТС 1 января 2011 года был заключен договор поставки газа № ***, по которому ООО «Ульяновскрегионгаз» обязуется поставлять газ до границы газопровода, принадлежащего покупателю ДМУП КиТС, а покупатель обязуется оплачивать поставщику стоимость газа. Стороны договорились о поставке газа, в том числе, на объекты: котельные ДМУП КиТС № 16 по ул. Л. Чайкиной, 12; № 17 по ул. Крымская, 96а; № 18 по ул. 9-я линия, 21а.

Протоколом №* от 10.02.2011г. внеочередного общего собрания участников ООО «Ульяновскрегионгаз» было изменено название общества на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

В свою очередь, между ДМУП КиТС и управляющими организациями были заключены договоры поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии:

- № 1*1 от 01.08.2008г. с ООО «ЭРУ» в отношении объектов – жилых домов №№ 31а, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская в г. Димитровграде с учетом дополнительного соглашения от 08.07.2009г.,

- № 4*1 от 15.09.2009г. с ООО «Комсервис» в отношении объекта жилого дома № 12 по ул. Л. Чайкиной с учетом дополнительного соглашения от 01.12.2009г.,

- № 4*9 от 15.09.2009г. с ООО «РиС» в отношении объектов – жилых домов №№ 63, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, № 2 по ул. Чехова, № 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия,

- 4*0 от 15.09.2009г. с ООО «РиС-1» (по дополнительному соглашению от 01.04.2010г. договор заключен между ДМУП КиТС и ООО «ЖКХ-Сервис») в отношении объекта жилого дома № 67 по ул. Октябрьская и № 33 по ул. Свирская. По дополнительному соглашению от 01.04.2011г. дом № 33 по ул. Свирская был исключен из состава объектов.

Согласно условиям заключенных договоров поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии энергоснабжающая организация в лице ДМУП КиТС обязуется произвести и поставить тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения Потребителям в лице управляющих организаций до границы эксплуатационной ответственности за тепловые сети между энергоснабжающей организацией и Потребителем, а Потребители обязались принять и оплатить полученную тепловую энергию.

Судом также установлено, что между управляющими организациями и собственниками жилых домов были заключены договоры управления: ООО «ЖКХ-Сервис» с собственниками жилого дома № 67 по ул. Октябрьская; ООО «ЭРУ» с собственниками жилых домов №№ 31а, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская; ООО «РиС» с собственниками жилых домов №№ 63, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, № 2 по ул. Чехова, № 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, № 33 по ул. Свирская. ООО «Комсервис» управляет жилым домом № 12 по ул. Л. Чайкиной на основании договора поручения.

Согласно заключенным договорам управления управляющие организации осуществляют управление жилыми домами, обязаны оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги проживающим в доме лицам.

Таким образом, из содержания приведенных договоров следует, что управляющими организациями - ответчиками по делу, были заключены договоры на поставку тепловой энергии в виде горячей воды гражданам-потребителям, проживающим в управляемых ими домах, снабжающихся тепловой энергией и теплоносителями.

Таким образом, ответчики в соответствии со ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Из понятия договора энергоснабжения следует, что энергоснабжающая организация передает потребителю энергию, а потребитель принимает и оплачивает ее, то есть происходит возмездная передача энергии от продавца к покупателю, что характерно для договора купли-продажи. В данных условиях применима ст.18 Закона «О защите прав потребителей», которая предоставляет право в случае покупки товара ненадлежащего качества предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков товара не только к продавцу, но и также к изготовителю, либо организации, выполняющей функции изготовителя.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (ч.1 ст.546 Гражданского Кодекса РФ).

Пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» (далее Порядок), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1, установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для этого объемах.

Судом установлено, что ввиду наличия спора между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ДМУП КиТС относительно задолженности за поставленный газ 29 апреля 2011 года была прекращена подача газа на котельные ДМУП КиТС, №№ 16, 17, 18. Данное обстоятельство подтверждается актами-нарядами от 29 апреля 2011 года, из которых следует, что 29 апреля 2011 года была прекращена подача газа на котельные №№ 16, 17, 18 ДМУП КиТС, а именно: на котельную № 16 в 14-10 часов, № 17 – в 13-20 часов, № 18 – в 15-10 часов, путем установки заглушек.

Указанными актами подтверждаются доводы прокурора о прекращении подачи газа.

Как следует из пояснений сторон, включение подачи газа было произведено только 6 мая 2011 года.

Доказательств того, что отключение подачи газа на указанные котельные ДМУП КиТС 29 апреля 2011 года было произведено вследствие аварии или необходимости проведения профилактических работ, ответчиками суду не представлено.

Суд полагает, что взаимоотношения между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ДМУП КиТС и их претензии друг к другу по поводу своевременной оплаты за поставляемую тепловую энергию, должны разрешаться ими в порядке, установленном законом. Данные обстоятельства подтверждены решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2011г. о взыскании с ДМУП КиТС задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Указанные обстоятельства не освобождает ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ДМУП КиТС, как исполнителей услуг, от выполнения обязанности по представлению тепловой энергии добросовестным гражданам-потребителям, и от обязанности организации своей работы таким образом, чтобы удовлетворять потребности граждан в тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из пояснений сторон следует, что в перечисленных прокурором жилых домах имеются добросовестные плательщики расходов по коммунальным услугам.

Давая оценку доводам ответчиков о том, что у ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ДМУП КиТС договорных отношений с гражданами не имеется, целью деятельности указанных предприятий – ответчиков, как и управляющих организаций, является обеспечение населения услугами по теплоснабжению, поскольку в их ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан, а в ведении управляющих компаний – жилой фонд, в котором проживают потребители тепловой энергии в виде горячей воды.

При такой схеме теплоснабжения населения жилых домов г.Димитровграда, указанных в иске прокурора, обслуживающихся котельными №№ 16, 17, 18 ДМУП КиТС, ответчики являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Каждый из ответчиков – ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ДМУП КиТС, управляющие организации ООО «ЖКХ-Сервис», ООО «ЭРУ», ООО «Комсервис», ООО «РиС» - имеют друг перед другом определенные обязательства, нарушение любым участников данных отношений своих договорных обязательств, в конечном итоге влечет нарушение прав добросовестных потребителей тепловой энергии.

Применяя к ДМУП КиТС такую меру воздействия за неисполнение обязательств по договору в части оплаты за поставленную энергию, как прекращение подачи газа, ответчики должны были при этом исключить нарушение прав добросовестных потребителей.

Действия ответчиков, направленные на прекращение подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения ее добросовестным потребителям, в интересах которых предъявлен иск прокурором, нарушили конституционные права этих лиц на достойную жизнь.

Ответчики ДМУП КиТС, управляющие организации и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не приняли законных мер к недопущению нарушения прав граждан-потребителей. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в одностороннем порядке прекратило подачу теплоносителя, нарушив права добросовестных потребителей, что вышеприведенные правовые акты запрещают. В связи с этим действия указанных ответчиков по прекращению подачи тепловой энергии в виде горячей воды гражданам, проживающим в жилых домах г.Димитровграда, указанных в иске прокурора, должны быть признаны незаконными. Также незаконными должны быть признаны и действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи газа ДМУП КиТС в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения добросовестных потребителей, проживающих в жилых домах, указанных в иске. Данные ответчики должны быть обязаны не производить подобных действий в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения добросовестных потребителей тепловой энергии в указанных районах.

Доводы ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о том, что в случае возложения на него обязанности по обеспечению подачи газа в котельные ДМУП КиТС, последнее будет лишено возможности заключить договор с другими поставщиками газа, а также расторгнуть договор с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», не могут являться основанием для отказа в иске в этой части, поскольку до настоящего времени договорные отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ДМУП КиТС не прекращены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Димитровграда удовлетворить.

Признать незаконными действия Димитровградского муниципального предприятия котельных и тепловых сетей, Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим», Общества с ограниченной ответственностью «Комсервис», Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное управление» по прекращению подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение добросовестных потребителей – неопределенного круга жителей домов №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда с 29 апреля 2011 года по 6 мая 2011 года.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи газа в котельные Димитровградского муниципального предприятия котельных и тепловых сетей №№16, 17, 18 с 29 апреля 2011 года по 6 мая 2011 года в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, проживающих в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда.

Обязать Димитровградское муниципальное предприятие котельных и тепловых сетей, Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим», Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис», Общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное управление» не производить отключение подачи тепловой энергии в горячей воде в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, проживающих в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не производить отключение подачи газа котельных Димитровградского муниципального предприятия котельных и тепловых сетей №№ 16, 17, 18 в отсутствие гарантий устойчивого теплоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, проживающих в жилых домах №№ 63, 67, 69, 73 по ул. Октябрьская, №№ 31а, 33, 33а, 33б, 33в по ул. Свирская, № 12г по ул. Л. Чайкиной, №№ 68, 87 по ул. Масленникова, №№ 94, 96 по ул. 2-я Пятилетка, №№ 13, 18, 18а, 24, 26, 28, 32, 34 по ул. 9-я линия, №2 по ул. Чехова г.Димитровграда.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб, кассационного через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 27 июня 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Определением Ульяновского областного суда от 26.07.2011 года решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационные жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «ЖКХ-Сервис» - без удовлетворения.