Дело № 2-1171/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Володиной Л.А.,

при секретаре Манаховой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березуевой Т.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Березуева Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению льготной пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее. *г. она обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * г. № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию. Комиссия пришла к выводу, что отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Между тем, право на льготную пенсию и факт работы во вредных условиях труда в период с *г. по *г. в качестве к* группы подготовки производства отдела технологических исследований Г*, впоследствии реорганизованного в Химико-технологическое отделение, подтверждается приказом о приеме на работу, условиями оплаты труда, справками о постоянной занятости, выданными ОАО «Г*». Просит обязать ответчика включить указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить ей с *г. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Березуева Т.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснила, что с * года она была принята в ОТИ – отдел технологических исследований к*, при приеме на работу ей было разъяснено, что работать она будет во вредных условиях труда, данная работа включена в Список №2. Она работала в помещениях здания *, где находился р* – А* (а*). Она производила учет «грязной» одежды и инструментов, выдавала одежду и инструменты рабочим, работающим в «грязной» зоне, после сортировала их вместе с дозиметристами; часть одежды, если уровень радиации превышал допустимые нормы, подлежала захоронению, другая часть передавалась на обработку в специальные прачечные, куда она сама её отвозила. В помещениях здания * также находились приборы учета, которые также были загрязнены, она их сдавала на государственную поверку, проводила инвентаризацию, как материально ответственное лицо. В период её работы в здании * р* А* выводили из эксплуатации, в связи с чем, её работа проходила во вредных условиях. Была проведена аттестация рабочего места, результаты которой не подтвердили вредность. С результатами аттестации она не была согласна, поскольку аттестация была проведена не в полном объеме, без учета всех помещений, где она работала. Работой во вредных условиях была занята постоянно, весь рабочий день. За работу во вредных условиях ей предоставлялись дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день.

Представитель ответчика Кудряшова О.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истица претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», считая, что её работа относится к работе, предусмотренной кодом позиции 23302000-17541 подраздела 2 раздела ХХXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года. Работодатель выдал соответствующую справку, уточняющую льготный характер работ. Но проведенная проверка не подтвердила занятость истицы на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований истицы Березуевой Т.С. отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Г*» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования Березуевой Т.С. считала подлежащими удовлетворению, поддержала пояснения истца, пояснив также, что работа Березуевой Т.С. в * здании не предполагала нахождение лишь в одном помещении, поскольку истец занималась выдачей спецодежды, инструментов, проверкой приборов учета, которые находятся в разных помещениях. При проведении аттестации это не было учтено, из карты аттестации следует, что проверялись лишь два помещения в указанном здании, а потому работодатель принял решение об отмене результатов указанной аттестации. В период работы Березуевой Т.С. в здании *, где находился р* А*, было принято решение о выводе его из эксплуатации ввиду выработки ресурсов. Радиоактивное топливо обладает большой активностью, реактор излучает радиацию, в связи с чем, все помещения в здании подпадают под ионизирующее излучение. Демонтаж оборудования производился рабочими в специальной одежде с использованием необходимых инструментов, которые несли на себе следы радиационного воздействия. Истица занималась, в том числе, сортировкой использованного материала в условиях дозиметрического контроля.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Березуевой Т.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с тяжелыми условиями труда устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Судом исследовались документы, имеющие отношение к работе истца с охватом периода работы с *г. по * г. в соответствии с пределами исковых требований.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * г. № * следует, что *г. истец Березуева Т.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной досрочной пенсии. Представленными документами не подтвердилась занятость истицы на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Представленная карта аттестации № * от *г. по рабочему месту кладовщика подтверждает работу в обычных условиях, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Березуевой Т.С. было отказано. Страховой стаж Березуевой Т.С. на *г. составил * года * месяцев * дней.

Суд полагает, что выводы ответчика о том, что указанная работа истца не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе.

В соответствии с позицией 23302000-17541 подраздела 2 раздела ХХXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возраста (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из льготно-уточняющей справки № * от *г., выданной Березуевой Т.С. ОАО «Г*», следует, что она с *г. по * г. была постоянно занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте эквивалентной не менее 0,1 милликюри радия 226, полный рабочий день в качестве рабочего (к*), относящихся к Списку №2 раздел ХХXII, подраздел 2, код позиции 23302000-17541.

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, справки дозиметрического контроля.

Из трудовой книжки Березуевой Т.С. следует, что она работала в Г* в указанный период к* группы подготовки производства ОТИ.

Из справки, выданной работодателем, следует, что Березуева Т.С. осуществляла следующие работы: обеспечение сан.пропускника здания * необходимой спецодеждой, спецобувью; приемкой, сортировкой и транспортировкой в спецпрачечную спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами; обмен и выдача инструмента, загрязненного радиоактивными веществами; подготовка и вывоз радиоактивных отходов из здания *; подготовка и списание спецодежды, инструмента, загрязненного радиоактивными веществами; посещение радиоактивных участков с целью инвентаризации (л.д.53). Помещения, в которых работала истица – 02,02А, 0.03, 06, 07, 08, 09, 10-15, 19, 19А, 20, 27, 38 здания 131.

По результатам аттестации рабочего места кладовщика ХТО (помещения №№ *, * здания *), зафиксированным в карте аттестации № * от *г., право на досрочную пенсию не указано. Вместе с тем, суду представлен протокол № * от *г. заседания комиссии по установлению льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, из которого следует, что карта аттестации № * рабочего места кладовщика ХТО признана ошибочной, поскольку при оценке условий труда на данном рабочем месте не была учтена работа в помещениях *, *, *, *, *, * на здании *, поэтому было неверно определено право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку у аттестационной комиссии, принявшей такое решение, имелись полномочия по его принятию, суд в качестве доказательства по делу карту аттестации не рассматривает. Кроме того, в материалах дела имеются доказательства, достаточные для того, чтобы прийти к выводу о занятости Березуевой Т.С. в спорный период во вредных условиях труда.

Из приказа № * от *г. о приеме истицы на работу следует, что ей устанавливаются вредные условия труда, установлена надбавка за вредные условия, сокращенный 6-часовой рабочий день.

Согласно должностной инструкции к* группы службы подготовки производства ОТИ, действующей в период работы Березуевой Т.С. в указанной должности, в её должностные обязанности входит: работа (получение, принятие на хранение, выдача) с материальными ценностями (инструментом, спецодеждой, защитными средствами); выдача материалов, спецодежды, инструментов; обмен спецодежды, отправка в спецпрачечную; проведение инвентаризации хранящихся на складе материальных ценностей и пр.

В соответствии с Положением об ОТИ (Отдел технологических исследований), отдел предназначен для проведения комплекса работ по снятию р* у* А* с эксплуатации, созданию стендового исследовательского корпуса. В состав ОТИ входят, в том числе, р* у* А* и группа подготовки производства, в которой работала Березуева Т.С.

Пояснения Березуевой Т.С. подтверждаются материалами дела, а именно, паспортами на партию радиоактивных отходов, сдаваемых на хранение от здания *, из которых следует, что истица принимала участие в захоронении спецодежды (ботинки, перчатки, рукавицы, сапоги и т.д.), приборов, отходы, поступившие из ОТИ, для захоронения были загружены в спецконтейнеры, при этом дозиметристами замерялась максимальная величина гамма-фона.

Из санитарно-эпидемиологического заключения с приложениями на здание *, р* у* А* следует, что в помещениях здания * проводятся работы с открытыми и источниками ионизирующего излучения: вывод из эксплуатации р* у*, а именно: демонтаж технологического оборудования, дезактивация оборудования и теплоносителя, погрузочно-разгрузочные работы и другие транспортные операции с радиоактивными отходами, временное хранение твердых и жидких радиоактивных отходов. Вид и характеристика источников ионизирующего излучения: технологическое оборудование и теплоноситель дитолилметан, выводимый из эксплуатации р* у* А* с о* корпусным р*, загрязненные радиоактивными веществами: продуктами деления ядерного топлива и продуктами активации (твердые и жидкие радиоактивные отходы всех категорий), данные работы относятся к радиационно-опасным.

Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.

В настоящее время используется внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки соответствует 1г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. 1Ки = 3,7*10¹⁰ Бк, 1 мКи (милликюри) = 10^-3 Ки = 3,7*10⁷Бк.

Суду в качестве доказательства, подтверждающего занятость истицы на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226, представлено техническое экспертное заключение индивидуального специалиста по вопросам ядерной и радиационной безопасности ядерных установок отдела по надзору за Я* в Н* Н**. Из данного заключения следует, что активность радиоактивных веществ измеряется через мощность эквивалентной дозы. При значении активности радия 226, равной 0,1 милликюри вплотную от точечного источника (на расстоянии, не превышающем 1 см) мощность эквивалентной дозы равна 74 мкЗв/ч. В других условиях мощность эквивалентной дозы измеряется расчетным путем и составляет 0,0032 мкЗв/ч. В условиях работы истицы, где мощности дозы значительно превышали значение пороговой мощности дозы 0,0032 мкЗв/ч, реальная активность радиоактивных веществ, имевшихся на рабочих местах (помещения №№ *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * здания *), была значительно выше 0,1 милликюри в пересчете на радионуклид радия 226.

Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения, нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под влиянием ионизирующих излучений, следовательно, работа в условиях радиационной вредности является работой в тяжелых условиях.

Условия постоянной занятости истицы на работах с тяжелыми условиями труда также подтверждается материалами дела.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 утверждены Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из справки, выданной ОАО «Г*», пояснений самой истицы и представителя третьего лица следует, что Березуева Т.С. была постоянно занята во вредных условиях труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что радиационная вредность постоянной работы истца в ходе рассмотрения дела подтверждена имеющимися в деле документами.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Березуевой Т.С. на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период времени с *г. по *г. в должности к* группы подготовки производства Отдела технологических исследований и химико-технологического отдела Г* подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на * года истец Березуева Т.С., * года рождения, достигла возраста * лет, имела более * лет страхового стажа и проработала более * лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Березуева Т.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде *г., на этот момент имела право на досрочную трудовую пенсию по указанному выше основанию, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, то есть, с *г.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Березуевой Т.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Березуевой Т.С., дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с * года по * года в должности к* группы подготовки производства ОТИ и к* группы подготовки производства ХТО ОАО «Г*» и назначить ей с * года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 11 июля 2011 года.

Судья подпись Володина Л.А.

Вступило в законную силу 09.08.2011г.