Дело №2-1488/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2011 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Душковой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Димитровграда, Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении в ликвидации мусорной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с данным иском, указав, что по результатам прокурорской проверки соблюдения экологического законодательства в деятельности Администрации г. Димитровграда и Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству, установлено, что на заболоченном участке местности, расположенном южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде зафиксировано множество несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов. Несанкционированное размещение отходов (свалки) свидетельствует о несоблюдении ответчиками действующего законодательства, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке, чем нарушаются права неопределённого круга граждан – жителей близлежащих домов на благоприятную окружающую среду. Ответчики обязаны принять меры по организации вызова, утилизации отходов. Просит признать незаконным бездействие администрации г. Димитровграда и Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству по не ликвидации свалки отходов на заболоченном участке местности, расположенном южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде, а также обязать ответчиков ликвидировать свалку.

В судебном заседании помощник прокурора Душкова К.Б. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дав пояснения, аналогичные иску. Полагала, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения не имеется.

Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования Администрация города не признает, так как обязанности по организации ликвидации мусора и отходов с территории города возложены на специально созданное подразделение - Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству.

Представитель ответчика Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г. Димитровград Дунаев М.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что на указанном в иске участке действительно имеется свалка бытовых и промышленных отходов, занимающая довольно большую территорию. На Комитет возложена обязанность вывозу, утилизации бытовых и промышленных отходов, но в связи с большим объемом работ, отсутствием собственных денежных средств просил предоставить отсрочку исполнения решения сроком 40 дней.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется копия газеты «М***» № 39 (660) от 08.06.2011г., в которой содержится заметка о наличии свалки на заболоченном участке местности, расположенном южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде с зафиксированным фотоматериалом указанного участка. Из указанной фотографии действительно усматривается наличие многочисленных свалок отходов.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, а именно: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с положениями п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «О принципах организации местного самоуправления в РФ» и пп.23 ч.1 ст.6 Устава г. Димитровграда, принятого решением Совета депутатов г. Димитровград №74/946 от 14.05.2008 года, к вопросам местного значения отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

В соответствии с решением Совета депутатов г. Димитровграда Ульяновской области от 30.08.2006 года №35/422 «Об утверждении правил благоустройства г. Димитровграда» контроль за производством работ и восстановлением элементов благоустройства независимо от их категории производится администрацией города, Комитетом по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации города, организациями - заказчиками, предприятиями и организациями, эксплуатирующими здания, сооружения, коммуникации (включая дороги), и иные объекты благоустройства.

В соответствии с пп.1.5 п.1 ч.2 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда Ульяновской области, задачами Комитета являются, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что Администрация г. Димитровграда и Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда обязаны были производить уборку территории, указанной прокурором в иске, и не допускать возникновения на данной территории несанкционированных свалок.

Несанкционированная свалка мусора на момент рассмотрения дела судом не устранена.

Доводы представителя ответчика Администрации г. Димитровграда об отсутствии у него обязанности по ликвидации свалки являются не состоятельными, так как в силу решения Совета депутатов г. Димитровграда Ульяновской области от 30.08.2006 года №35/422 «Об утверждении правил благоустройства г. Димитровграда» контроль за производством работ и восстановлением элементов благоустройства независимо от их категории производится, в том числе, и администрацией города.

Оценивая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Бездействие Администрации г. Димитровграда и Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда по не ликвидации свалки отходов на территории, расположенной южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде, следует признать незаконным и обязать ответчиков Администрацию г. Димитровграда, Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г.Димитровграда совершить действия по ликвидации несанкционированной свалки.

Оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения на момент вынесения решения не имеется, доказательств, подтверждающих затруднительность исполнения решения представителем ответчика Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству представлено не было. За разрешением данного вопроса ответчик не лишен обратиться в суд в порядке исполнения судебного решения в соответствии с положениями ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Димитровграда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Димитровграда и Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда, выразившееся в не ликвидации свалки отходов на территории, расположенной южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде.

Обязать Администрацию г. Димитровграда, Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда ликвидировать свалку отходов на территории, расположенной южнее жилого дома № ** по ул. Масленникова в г. Димитровграде.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб, кассационного представления через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 3 августа 2011 года.

Судья: Пулькина Н.А.

Решение вступило в законную силу 16.08.2011 года.