Дело № 2-1365/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова А.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нестеров А.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 01.03.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. он работал в качестве л*** порошковой металлургии в лаборатории технологии ТВЭЛ ОРМ в НИИАР, условия работы соответствуют позиции 12201000-1754б подраздела 01 раздела XXII Списка №1. На протяжении этого периода работы он был постоянно занята на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, осуществляла свои трудовые функции в условиях радиационной вредности. Постоянная занятость в условиях радиационной вредности на указанных видах работ подтверждается справкой № 2 от 31.03.2009г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР». Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ** от **.05.201*г.) ему было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях по Списку № 1 производственных цеховых профессий и должностей, работа в которых даст право па льготное пенсионное обеспечение. Управление Пенсионного фонда в г. Димитровграде не засчитало указанный период работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. С указанным решением не согласен, так как в приказах о приеме на работу, о переводе ему были установлены особо вредные условия труда, а также доплата за эти условия. Справка, выданная работодателем, подтверждает постоянную занятость и особо вредный характер выполняемой работы. Просил обязать УПФ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж его работы с 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. и назначить ему пенсию с 01.03.2011г.

В судебном заседании истец Нестеров А.П. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что работал в спорный период в здании **, в боксах, где занимался спеканием ТВЭлов, состоящих из урана и плутония. Работа осуществлялась вручную. Выдавалась защитная одежда, «лепестки», перчатки. Спецодежда выдавалась на один раз, после рабочего дня уничтожалась ввиду её загрязненности радиоактивными веществами. Данной работой был занят в течение всего рабочего дня, за особо вредные условия труда был предусмотрен сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска.

Представитель истца Медянцева Т.В., допущенная в качестве представителя в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования Нестерова А.П. и его пояснения поддержала, дополнительно пояснив, что истец занимался изготовлением ядерного топлива в виде таблеток. Таблетки состоят из порошков диоксидов урана и плутония. Технология изготовления таблеток включает в себя механическое смешивание исходных порошков диоксидов урана и плутония, заполнение спецформ, высокотемпературное спекание, «сухое» шлифование и контроль качества готовой продукции.

Истец работал во второй зоне - помещениях временного пребывания персонала, предназначенных для ремонта оборудования, других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования, размещения узлов загрузки и выгрузки радиоактивных веществ, временного хранения сырья, готовой продукции и радиоактивных отходов.

Вместе с Нестеровым А.П. в тот же период работали Б**в Г.П., К**н П.Н., которым досрочная трудовая пенсия была назначена по Списку №1 разделу ХХII подразделу 01 позиция 12201000-1754б.

Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования считала подлежащими удовлетворению, пояснив, что справка об индивидуальных дозах облучения свидетельствует о том, что истец работал в условиях радиационной вредности. В штатном расписании должность лаборанта отсутствует, так как в настоящее время не производится спекание радиационных таблеток. В штатном расписании за 198*г., 198*г., указаны помещения, где производились работы – здание №**. В настоящее время в здании ** расположена лаборатория разработок и изготовления экспериментальных устройств. Основные функции лаборатории предполагают занятость персонала на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, там ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения. Активность на рабочих местах в помещениях здания **, где ведутся указанные работы, составляет свыше 10 милликюри.

Истец пользовался дополнительными допусками, ему был установлен шестичасовой рабочий день, истцу изначально были установлены особо вредные условия труда. Справка, уточняющая характер работы истца, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР» подтверждает право Нестерова А.П. на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному в ней основанию.

В настоящее время работы по порошковой металлургии в подразделениях института не ведутся, поэтому в штатных расписаниях единицы л** порошковой металлургии не предусмотрены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв о несогласии с иском. Поскольку не представлено документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, не имеется оснований для включения этого периода работы в льготный стаж.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионные дела Нестерова А.П., К**а П.Н., Б**ва Г.П., суд находит требования Нестерова А.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.05.20**г. № *** (л.д.20) следует, что 01.03.2011г. Нестеров А.П. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему указанной досрочной пенсии. Представленными документами не подтвердилась занятость Нестерова А.П. в период с 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Нестерову А.П. было отказано.

Страховой стаж Нестерова А.П. на 01.03.2011г. составил 4* лет 20 дней.

Продолжительность зачтенного трудового стажа Нестерова А.П. на соответствующих видах работ составила 1 год 10 месяцев (л.д. 20).

Суд полагает, что выводы ответчика о том, что указанная работа истца в период с 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе.

В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из справки № 2 от 31.03.2011г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» Нестерову А.П., уточняющей особый характер работы, следует, что он с 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри с полным рабочим днем в качестве рабочего (лаборанта порошковой металлургии) (л.д. 26).

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения о службах, справка дозиметрического контроля, карточка Т-2.

Из трудовой книжки Нестерова А.П. следует, что с 1*.10.198*г. он был принят л*** порошковой металлургии в лабораторию технологии ТВЭЛ ОРМ (л.д. 11), работал в этом качестве по 2*.05.199*г.

Из приказа № хх от 1*.10.198*г. (л.д. 23) о приеме на работу Нестерова А.П. следует, что ему устанавливаются особо вредные условия труда. Из личной карточки истца следует, что ему в спорный период работы предоставлялись дополнительные отпуска (л.д. 102).

Из штатных расписаний за 198*-198*г.г. НИИАР следует, что местом работы Нестерова А.П. в спорный период работы являлось здание ** (л.д. 107-111), где в настоящее время расположена лаборатория разработок поглощающих материалов ОРМ, что подтверждается Положением об ОРМ (л.д. 30-33), Положением о лаборатории (л.д. 71-74), штатным расписанием ОРМ (л.д. 103).

Как следует из Положения о лаборатории, её основные функции предполагают занятость персонала на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, поскольку в помещениях здания ** ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения.

Как следует из справки ОАО «ГНЦ НИИАР» (л.д. 101), Нестеров А.П. с 198* по 199*г.г. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО «ГНЦ НИИАР» лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО «ГНЦ НИИАР», усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания **, относятся к 1 классу работ, что согласно п. 3.8.2 Правил означает работу с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. Согласно п. 3.8.10 Правил, работы 1 класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.

Из Приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению также следует, что в здании 118, то есть, в том месте, где постоянно работал Нестеров А.П., ведутся исследовательские, технологические и производственные работы с источниками ионизирующего излучения. Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению следует, что МДОА на рабочем месте составляет 10¹¹ Бк, годовое потребление составляет 10¹³ Бк.

Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.

Воктябре 1960г. вПариже Генеральная конференция померам ивесам приняла Международную систему единиц, которая получила название СИ. ВСССР она была введена с1января 1963г. вкачестве государственного стандарта. Внаучно-технической литературе исредствах массовой информации досих пор встречаются как системные, так ивнесистемные единицы.

В настоящее время используется внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки соответствует 1г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. 1Ки = 3,7*10¹⁰ Бк, 1 мКи (милликюри) = 10^-3 Ки = 3,7*10⁷Бк.

Кроме того, судом обозревались пенсионные дела К**на П.Н. и Б**ва Г.П., из которых следует, что эти лица работали в качестве л*** порошковой металлургии лаборатории и технологии ТВЭЛ НИИАР, им были выданы справки, уточняющие характер работы, в частности К**у П.Н., по коду позиции 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1, и указанным лицам была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой во вредных условиях труда. Факт совместной работы Нестерова А.П. с К**м П.Н. подтверждается также их личными карточками, из которых следует, что они в спорный период работали в подразделении, обозначенным одним кодом 24350.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Нестерова А.П. на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период времени с 1*.10.198*г. по 2*.05.199*г. в должности л** порошковой металлургии в лаборатории технологии ТВЭЛ ОРМ НИИАР подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Согласно абз.2 п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 01.03.2011 года (на день обращения в УПФ) истец достиг возраста 5* лет, имел 40 лет 20 дней страхового стажа и проработал 5 лет 5 месяцев на работах с вредными условиями труда (с учетом зачтенного ответчиком периода).

Учитывая, что Нестеров А.П., **.06.19** года рождения, имеет полных 5 лет «вредного» стажа работы, необходимую продолжительность страхового стажа, право на досрочную трудовую пенсию он приобретает с достижением 5*-летнего возраста, то есть с **.06.2010г.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Нестеров А.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 01.03.2011г., следовательно, с этого момента ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нестерова А.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Нестерова А.П., дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 1* октября 198* года по 2* мая 199* года в качестве лаборанта порошковой металлургии в лаборатории технологии ТВЭЛ ОРМ НИИАР и назначить Нестерову А.П. с 01.03.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 8 августа 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 19.08.2011 года.