дело №2-1546\2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Димитровград 5 августа 2011 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Зангировой Ф.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Связьатоминформ» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства о запрете оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

ООО «Связьатоминформ» в соответствии с лицензией № *, выданной 15.03.2007 г. Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, предоставляет услуги связи по передаче данных.

25.05.2011 в прокуратуру г.Димитровграда из отдела по борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом РЭС и СТС Управления СТМ УВД по Ульяновской области поступили сведения о следующих интернет-ресурсах, посвященных теме продажи и рекламы курительных смесей на территории Ульяновской области: *

Согласно поступившей информации на данных ресурсах реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту.

Вместе с тем, согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществах и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационых сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ, соответственно распространение такой информации незаконно.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенными имущественным воздействием на правонарушителя в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

По информации поступившей из отдела по борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом РЭС и СТС Управления СТМ по Ульяновской области, представленной в прокуратуру города, к вышеуказанным ресурсам имеют доступ все абоненты ООО «Связьатоминформ», пользующиеся интернет услугами. В то же время у ответчика имеется техническая возможность ограничения доступа абонентов к указанным интернет-ресурсам.

Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ подрывает основы нравственности, здоровья граждан России.

Просил обязать ООО «Связьатоминформ» ограничить доступ к интернет-ресурсам: *.

В судебном заседании прокурор Душкова К.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ООО «Связьатоминформ» Бордачева Р.А., Кошкин И.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали. Бордачева Р.А. пояснила, что абонентами ООО «Связьатоминформ» являются исключительно юридические лица, которые используют возможность доступа к сети Интернет в целях предпринимательской деятельности, а исковое заявление прокурора подано в защиту нарушенных прав граждан. Компания оказывает услуги по передаче данных и не является распространителем информации как таковой и не несет ответственность за ее содержание. Ограничение доступа к IP- адресам может привести к прекращению доступа к другим сайтам, не содержащим сведения о распространении курительных смесей, чем будут нарушены права абонентов, пользователей и добросовестных владельцев ресурсов, не содержащих сведения о распространении курительных смесей, что может повлечь предъявление претензий со стороны абонентов об устранении данных нарушений и возмещении убытков. Ограничение одним из провайдеров доступа к информации не исключает возможности получения этой информации через других провайдеров, модемные и мобильные соединения, что может привести к оттоку у операторов имеющихся абонентов, у которых оператор нарушает права по свободному поиску и получению информации.

Представитель ответчика Кошкин И.В. подтвердил наличие технической возможности ограничения доступа к Интернет-ресурсам, перечисленным в иске, и пояснил, что абоненты могут получить доступ к указанным сайтам иным путем, с использованием других серверов, поэтому введением ограничений доступа не будет решена проблема распространения информации о запрещенных курительных смесях.

Заслушав объяснения сторон, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Связьатоминформ», в соответствии с лицензией № * предоставляет услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Данное обстоятельство подтверждается копией лицензии, копией условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями, копией устава юридического лица ( л.д.21-23).

Из сообщения директора ООО «Связьатоминформ» видно, что на территории Димитровграда по состоянию на 31.07.2011 г. имелось 79 абонентов ООО «Связьатоминформ» -пользователей услуг связи ( л.д.51-52).

Согласно сообщению Управления специальных технических мероприятий УВД по Ульяновской области от 13.11.2010, на интернет-ресурсах *. реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту ( л.д.24).

Согласно ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно п. 6 ст. 10, ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст.6.13 КоАП РФ, соответственно распространение такой информации незаконно.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав абонентов, получающих через IP-адреса сайтов, перечисленных прокурором, доступ к иным ресурсам, не содержащим запрещенной информации, необоснованны, поскольку у ответчика имеются различные способы ограничения доступа к интернет-сайтам, в том числе и без осуществления блокировки определенного IP-адреса. Так, из пояснений представителя ответчика Кошкина И.В. и показаний допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста Ш*** Л.В. следует, что доступ к конкретному интернет-сайту возможно ограничить двумя способами:- блокировкой прохода трафика до определенного IP-адреса путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов, а также путем исключения имени сайта на DNS-сервере, занимающемся обработкой DNS-запросов на преобразование имени (символьного адреса) хоста в IP-адрес. В этом случае при вводе символьного имени интернет-сайта DNS-сервер не будет преобразовывать его в IP-адрес и пользователь не сможет получить доступ к заблокированному интернет-сайту. Доступ к ресурсам может быть закрыт в течение одного рабочего дня.

Таким образом, вследствие ограничения ответчиком доступа к перечисленным в исковом заявлении Интернет-ресурсам права и законные интересы иных лиц не затрагиваются.

Доводы ответчика об оказании услуг связи юридическим лицам и риске потери клиентов при введении ограничений к информации не могут быть приняты судом, поскольку это не освобождает ответчика от обязанности соблюдения установленных федеральными законами требований при оказании услуг по передаче информации.

Доводы ответчика о том, что компания не является распространителем информации, а потому не обязана ограничивать доступ к сайтам, содержащим запрещенную информацию, не основаны на законе. По смыслу ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ответчик является владельцем информационно-телекоммуникационной сети, предоставляет абонентам доступ к информации, то есть возможность получения информации и ее использования. Действия по предоставлению информации, в соответствии с указанной нормы закона, также должны обеспечивать соблюдение требований закона в отношении предоставляемый информации.

В силу ч.5 ст. 15 вышеприведенного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, подтверждающих распространение запрещенной законом информации на интернет-ресурсах, посвященных теме продажи и рекламы курительных смесей на территории Ульяновской области, доступ к которым предоставляет ответчик, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора г.Димитровграда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Связьатоминформ» ограничить доступ к интернет-сайтам: *

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 10 августа 2011 года.

Судья: С.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу 23 августа 2011 года.