Дело № 2-1643/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года                 г.Димитровград.

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Володиной Л.А.,

при секретаре Гильметдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизятуллиной Г.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о понуждении к назначению пенсии и включению в специальный стаж определенных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гизятуллина Г.З. обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что 10.02.2010 года она обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

На данное заявление ответчиком было вынесено решение № * от * г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по причине недостаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчету ответчика, согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, стаж работы истицы, связанный с лечебной деятельностью, составил 17 лет 8 месяцев 15 дней работы в сельской местности, или 13 лет 11 мес. 21 день работы в городе и в сельской местности, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Истица указала, что она не согласна с данным решением.

Ответчик не включил в специальный стаж работы период с 17.07.1990 года по 31.12.2001 года в должности зав.физкабинетом и медсестры в профилактории колхоза «Дружба», так как должность зав.физкабинетом и наименование структурного подразделения –профилакторий- не предусмотрены Списками.

Считает, что отказ незаконный, так как в спорный период она осуществляла полностью медицинское обслуживание населения в колхозе «Дружба» по назначениям врачей МУЗ Рязановская участковая больница.

Просила обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» период с 17.07.1990 года по 31.12.2001 года.

Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Ф3-173от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.02.2010 г.

Впоследствии истица обратилась в суд с уточненным иском, в котором просила включить в ее специальный стаж периоды ее работы в качестве патронажной медсестры фельдшерско-акушерского пункта с.Аллагулово. Ответчик исключил указанные периоды, мотивировав это тем, что в указанные периоды отсутствует начисление заработной платы по неизвестным причинам, то есть не доказано выполнение ею в течении полного рабочего дня лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Она считает, что указанный период подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку она постоянно работала в должности патронажной медицинской сестры в указанный спорный период, что подтверждается записями в трудовой книжке. Отсутствие документов о начислении заработной платы за некоторые периоды работы не могут служить основанием для исключения данного периода из ее специального стажа.

В судебном заседании истец Гизятуллина Г.З. и ее представитель исковые требования поддержали, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что до2 июля 1990 года она работала в качестве патронажной сестры в ФАП с.Аллагулово. В июле 1984 года она родила дочь, а потому за два месяца до этого и до исполнения полутора лет ребенку в сведениях о заработной плате нет начислений – она получала лишь пособие в период дородового и послеродового отпуска, а затем – за период отпуска до исполнения ребенку возраста полутора лет. Считает, что указанный период не может быть исключен из ее специального стажа. Со 2.07.1990 года она была уволена из Рязановской участковой больницы переводом в профилакторий колхоза «Дружба», до 12 июля 1990 года находилась на курсах по физиотерапии, а затем работала в профилактории в качестве медсестры, поскольку осуществляла все процедуры больным по назначению врачей Рязановской участковой больницы. Профилакторий был построен за счет средств колхоза, содержался колхозом, но лечение в нем проводили врачи Рязановской участковой больницы. В период с 1 августа 1995 года по 1 июля 1997 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, которого родила 11.06.1995 года. С 04.01.2002 года она была переведена в Рязановскую участковую больницу палатной медсестрой, где и работает до настоящего времени. Считает, что она имеет необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии, а потому просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорный период нельзя включить в специальный стаж истицы, так как Списком должность зав.физкабинетом и учреждение «колхоз», а также его структурное подразделение «профилакторий» не предусмотрены. Доказательств осуществления истцом медицинской деятельности в указанный период не предоставлено. Не имеется также доказательств тому, что указанный профилакторий был создан как медицинское учреждение, и его работники занимались лечебной или иной деятельностью по охране здоровья граждан. Не имеется также оснований для включения в стаж работы истицы и исключенных периодов ее работы в качестве патронажной медицинской сестры ФАП с.Аллагулово, поскольку не имеется сведений о начислении заработной платы за указанный период, не сохранены приказы о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком.

Заслушав пояснения истца, ее представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Гизятуллиной Г.З., суд находит иск частично обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что Гизятуллина Г.З. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях» 10.02.2010 года. Из отказа в назначении истцу пенсии следует, что ответчик зачел в специальный стаж истца ее работу в течение 17 лет 8 месяцев 15 дней - работа в сельской местности, или 13 лет 11 мес. 21 день- работа в городе и в сельской местности. В специальный стаж не были зачтены периоды 1.01.1984 года по 30.04.1984 года, с 1.06.1984 года по 30.06.1984 года, с 1.08.1984 года по 31.08.1984 года, с 1.10.1984 года по 30.11.1984 года, с 1.08.1985 года по 31.10.1985 года, с 26.04.1987 года по 30.04.1987 года, с 1.01.1988 года по 31.01.1988 года, с 1.03.1988 года по 31.03.1988 года, с 1.05.1988 года по 31.05.1988 года, с 1.03.1989 года по 31.03.1989 года, с 01.05.1989 года по 31.08.1989 года в качестве патронажной медсестры ФАП с. Аллагулово, так как нет документального подтверждения постоянной занятости в течение рабочего дня лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения (за указанные периоды отсутствует заработная плата, причины отсутствия не указаны).

Так же не включен в специальный стаж период работы истицы с 17.07.1990 года по 31.12.2001 года в качестве зав.физкабинетом и медсестры профилактория колхоза «Дружба», так как данная должность и данное учреждение не предусмотрены Списками.

Указанное решение в части не включения в специальный стаж истца указанных периодов работы суд считает частично незаконным по следующим основаниям.

Суд считает необходимым засчитать в специальный стаж работы истицы период с 29.09.1983 года по 2.07.1990 года полностью, так как из представленных документов – копии трудовой книжки, приказа о приеме на работу от 3.10.1983 года, акта проверки ответчиком факта льготной работы от 2.03.2010 года следует, что подтверждается стаж работы истицы в качестве патронажной медсестры Рязановской участковой больницы в период с 29.09.1983 года по 02.07.1990 года.

Хотя из представленных архивных справок следует, что не за все месяцы указанного периода истице начислялась заработная плата, однако из архивной справки № 60 от 10 августа 2011 года (л.д.109) следует, что в июле 1984 года истице был оплачен больничный лист за 48 дней, в сентябре – больничный лист за 60 дней, в декабре – 3 больничных листка за 3 месяца. Более того, из копий свидетельств о рождении детей истицы, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что * года истица родила дочь *, а * года – дочь *. Из ее пояснений следует, что в связи с осложнениями беременности она до родов находилась на лечении для сохранения беременности, ей предоставлялся дородовый и послеродовый отпуск в связи с осложненными родами длительностью 70 дней, а затем она находилась в отпуске по уходу за детьми до исполнения им возраста полутора лет. Таким образом, весь период работы истицы в качестве патронажной медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта с.Аллагулово подлежит учету в специальном стаже истицы.

Из акта проверки факта льготной работы от 10.03.2010 года, приказа об увольнении от 2.07.1990 года (л.д.13), договора от 14.07.1990 года (л.д.14), справок о заработной плате (л.д.10-12) следует, что истица в период с 17.07.1990 года по 31.12.2001 года работала в качестве медсестры (как указано в сведениях по заработной плате) профилактория колхоза «Дружба».

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 к таким профессиям и должностям относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 1 июня 1984 года № 621 было утверждено Положение о медицинском профилактории.

В соответствии с указанным приказом медицинский профилакторий - это специально оборудованное и оснащенное помещение, представляемое колхозами и совхозами в целях максимального приближения физиотерапевтической медицинской помощи дояркам, животноводам и механизаторам сельского хозяйства.

Медицинский профилакторий организуется при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах при наличии 200 и более работающих доярок, животноводов и механизаторов сельского хозяйства, в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от местных условий. При меньшем числе этих работников, при необходимости, отпуск процедур может производиться медицинскими работниками указанных учреждений.

В указанных профилакториях штаты утверждались в соответствии с типовыми штатами лечебных учреждений, на должность медицинских сестер медицинского профилактория назначались лица, имеющие среднее специальное образование и прошедшие специальную подготовку по физиотерапии. Из содержания указанного приказа следует, что данный профилакторий относился к лечебным учреждениям.

Из пояснений истицы Гизятуллиной Г.З., допрошенных в судебном заседании свидетелей М* и Х*2, представленных инвентаризационных описей (л.д.110-112, 123-132) следует, что профилакторий колхоза "Дружба" был создан в 1990 году в порядке, установленном приведенным приказом – по распоряжению облздравотдела, после того, как колхозом было оборудовано специальное здание для профилактория, назначением необходимого лечения работников колхоза занимались врачи Рязановской участковой больницы, в профилактории имелся необходимый инвентарь в соответствии с примерным перечнем необходимого инвентаря, являющегося приложением к данному приказу. Указанные свидетели также пояснили, что проведением назначенных врачами физиотерапевтических процедур занималась медицинская сестра профилактория Гизятуллина Г.З.

Из копии договора от 14 июля 1990 года (л.д.14) следует, что на должность медицинской сестры указанного профилактория истица была назначена для медицинского обслуживания работников колхоза "Дружба" по договору с главврачом Рязановской участковой больницы, колхоз оплачивал за указанное медицинское обслуживание заработную плату медсестре Гизятуллиной Г.З.Из копии удостоверения (л.д.16) следует, что истица со 2 по 12 июля 1990 года прошла усовершенствование по физиотерапии при Мелекесской ЦРБ.

Из копии технического паспорта профилактория колхоза "Дружба" (л.д.133-139) следует, что в указанном профилактории три процедурных кабинета – помещения для отпуска физиотерапевтических процедур. Таким образом, суд приходит к вводу, что профилакторий, в котором с 1990 года по 2001 год работала истица, является медицинским учреждением, соответствующим требованиям, которые предъявлялись вышеприведенным приказом к данным лечебным учреждениям.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с вышеуказанным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Указанные Списки действительно не предусматривают работу в должности зав.физкабинетом либо медсестры профилакториев колхозов, однако до 1 ноября 1999 года время работы в любой должности, относящейся к должностям среднего медицинского персонала, включалось в специальный стаж лечебной работы.

Таким образом, суд считает, что в специальный стаж истицы следует включить время ее работы в качестве медсестры в профилактории колхоза «Дружба» до 1.11.1999 года с 17.07.1990 года. Однако из этого периода необходимо исключить период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком 1.08.1995 года по 1.07.1997 года (ребенок рожден 11.06.1996 году).

Таким образом, в специальный стаж истицы входят периоды с 29.09.1983 года по 2.07.1990 года, с 17.07.1990 года по 11.06.1995 года, с 12.06.1995 года по 1.08.1995 года, с 1.07.1997 года по 1.11.1999 года.

Кроме того, в специальный стаж истицы ответчиком включены периоды ее работы с 01.01.2002 года по 04.01.2002 года, с 08.01.2002 года по 11.03.2003 года, с 10.04.2003 года по 9.02.2010 года в должности палатной медсестры Рязановской участковой больницы. Таким образом, стаж работы истицы в сельской местности составляет 22 года 1 месяц 22 дня, что в льготном исчислении составляет 27 лет 8 мес. 1 день.

В специальный стаж истицы ответчиком также включен в льготном исчислении период ее работы с 4.08.1982 года по 29.09.1983 года (1год 1мес. 26 дней) в качестве медсестры в родильном отделении стационара Мелекесской центральной районной больницы, что в льготном исчислении составит 1 год.8мес.24 дня.

Таким образом, на 10.02.2010 года специальный стаж истицы в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности и работой в отделении хирургического профиля стационара составит 29 лет 4 мес. 25 дней, что недостаточно для требуемых 30 лет специального стажа для работы в городах и сельской местности.

Однако с учетом того, что истица после 9.02.2010 года продолжает работать в Рязановской участковой больнице в качестве палатной медсестры, суд считает, что пенсия истице должна быть назначена не с момента обращения ее с заявлением о назначении пенсии, а с момента выработки ею 30-летнего специального стажа, с 15.09.2010 года.

Требования истицы о включении в ее специальный стаж времени работы в качестве медсестры профилактория колхоза "Дружба" после 1 ноября 1999 года удовлетворению не подлежат как не основанные на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                   Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области засчитать в специальный трудовой стаж Гизятуллиной Г.З., дающий право на досрочную пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью, период работы с30 сентября 1983 года по 2 июля 1990 года в должности патронажной медсестры ФАП с.Аллагулово, со 2 июля 1990 года по 1.08.1995 года и с 1.07.1997 года по 1.11.1999 года в должности медсестры профилактория колхоза «Дружба» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по указанному основанию со дня получения права на нее – 15 сентября 2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гизятуллиной Г.З. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 29 августа 2011 года.

Судья Володина Л.А.

Решение вступило в законную силу 09.09.2011 года