Дело № 2-1611/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисамова Г.Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хисамов Г.Л. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 09.02.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С 01.07.2002г. по настоящее время он работает в качестве столяра группы снабжения и подготовки производства исследовательской реакторной установки БОР-60, условия работы соответствуют позиции 12201000-17541 подраздела 02 раздела XXII Списка №1. Факт работы в особо вредных условиях труда работ подтверждается справкой № 19 от 09.02.2011г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР». Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 516 от 25.04.2011г.) ему было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях по Списку № 1 производственных цеховых профессий и должностей, работа в которых даст право па льготное пенсионное обеспечение. Управление Пенсионного фонда в г. Димитровграде не засчитало период его работы с **.07.200*г. по **.02.201*г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. С указанным решением не согласен, так как в приказах о приеме на работу, о переводе ему были установлены особо вредные условия труда, а также доплата за эти условия, сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска. Справка, выданная работодателем, подтверждает постоянную занятость и особо вредный характер выполняемой работы. Просил обязать УПФ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж его работы с **.07.200*г. по **.02.201*г. и назначить ему пенсию с 09.02.2011г.

В судебном заседании истец Нестеров А.П. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что совместно с ремонтниками в центральном зале производит ремонт пластиковых покрытий технологического оборудования, которые поглощают радиоактивные вещества, занимается изготовлением макетов устройств механизмов во вредных условиях, производит замеры устройств, чтобы затем создать и внедрить их в работу реакторных установок. Занимается изготовлением кассет для хранения и эксплуатации деталей, шаблонов, футляров для ТВэЛов. В центральном зале ремонтирует, производит замену пластиковых покрытий на полах. В центральном зале после ремонтных работ сортирует активные отходы. Работы производятся совместно с дозиметристами. После сортировки отходов их погружает в контейнеры, которые транспортируются на полигон для захоронения. В его должностные обязанности входит также установка и ремонт дверных закрывателей (доводчиков), ремонт оконных проемов, остекление окон в помещениях с вредными условиями труда, ремонт оснастки инструмента – молотков, кувалд, напильников. Данными видами работ занимается в течение всего рабочего дня. Работает в зданиях №№1*0, 10*, перед началом работы получает допуска. С **.07.200*г. работает в ОАО «ГНЦ НИИАР» постоянно и по настоящее время, характер работ за все это время не менялся.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования считала подлежащими удовлетворению, пояснив, что должностные обязанности Хисамова Г.Л. направлены на непосредственное участие в ремонтных работах технологического оборудования реакторной установки в условиях радиационной вредности. Изготовление приспособлений, оснастки инструментов необходимы для обеспечения работ по содержанию оборудования реакторных установок в надлежащем состоянии согласно требованиям техники безопасности, радиационной безопасности и противопожарной безопасности. В соответствии с требованиями норм безопасности эксплуатирующая организация должна разработать эксплуатационную структуру, то есть должны быть специалисты, которые должны учитывать специфику реакторной установки, определять нормы безопасности. Таким работником является Хисамов Г.Л. Деятельность службы подготовки производства относится к эксплуатации реактора. Хисамов Г.Л. также занимается и ремонтными работами, занят на своем рабочем месте в течение всего рабочего дня. Транспортировка радиоактивных отходов введена в должностную инструкцию истца. Для данных видов работ требуются допуска, так как отходы обладают большой радиационной активностью.

Свои должностные обязанности истец исполняет в зданиях №№1*0,10*. В г.Обнинске при подготовке карты аттестации рабочего места изучали должностную инструкцию, санитарно-эпидемиологические заключения на здания, санитарные паспорта на реакторные установки. Карта аттестации подтверждает право истца на досрочную пенсию по Списку №1.

Истец пользовался дополнительными допусками, ему был установлен шестичасовой рабочий день, истцу изначально были установлены особо вредные условия труда. Справка, уточняющая характер работы истца, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР» подтверждает право Хисамова Г.Л. на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному в ней основанию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв о несогласии с иском, поскольку эксплуатационные и ремонтные работы должны осуществляться в отношении атомного реактора и его составляющих, а истец работает в качестве столяра. По ЕТКС в работу столяра входит выполнение всего комплекса работ по изготовлению мебели.

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Хисамова Г.Л., суд находит исковые требования Хисамова Г.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из представленной суду трудовой книжки, а также приказа о приеме № 1**7лс от **.07.200*г. усматривается, что Хисамов Г.Л., **.07.19** года рождения, работает с **.07.200*г. работал столяром в группе снабжения и подготовки производства реакторной установки БОР-60; с **.04.200* года по настоящее время - столяром в службе подготовки производства реакторного исследовательского комплекса (РИК), переведен без изменения трудовой функции и существующих условий трудового договора. При этом Хисамову Г.Л., как при приеме, так и при переводе в другое структурное подразделение, были установлены особо вредные условия труда с доплатой 24 % от оклада.

Из пенсионного дела усматривается, что Хисамов Г.Л. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 09.02.2011г.

Решением от 25.04.2011г. (протокол № 516) Хисамову Г.Л. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в результате проверки было выявлено, что работа Хисамова Г.Л. с **.07.200*г. по день обращения на эксплуатационных, ремонтных, наладочных работах на исследовательском атомном реакторе не подтверждена.

В материалах дела имеется льготно-уточняющая справка № 19 от 09.02.2011 года, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР», которая также была представлена ответчику при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно которой Хисамов Г.Л. в период с **.07.200* года по настоящее время постоянно и непосредственно занят на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности с полным рабочим днем в качестве рабочего (столяр); данный вид работ относится к разделу XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541 Списка № 1.

В соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных реакторах.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из Положения о подразделении «Реакторный исследовательский комплекс» (РИК) следует, что РИК является самостоятельным структурным научно-исследовательским подразделением ОАО «ГНЦ НИИАР», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области реакторного материаловедения, физики и техники, включая топливный цикл реакторов, технологии получения радионуклидов, модификации материалов с использованием ядерных излучений, и другие работы в сфере ядерной науки и техники, а также осуществляющим эксплуатацию исследовательских реакторов БОР-60, РБТ-6, и др. Одной из задач РИК является безопасная, надежная и эффективная эксплуатация реакторных установок в соответствии с условиями действий лицензий на эксплуатацию, нормами и правилами, действующими в области использования атомной энергии. Территориальное расположение РИК определено, в том числе, и в зданиях 10*, 1*0, где работает Хисамов Г.Л. В состав РИК входит служба подготовки производства, в структуре которой работает истец.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о реакторной установке БОР-60, где работал Хисамов Г.Л. с **.07.200*г. по **.03.200*г., переведен в РИК без изменения трудовых функций и условий трудового договора.

Должностная инструкция столяра службы подготовки производства «РИК» предусматривает, что в основные трудовые обязанности столяра входит проведение ремонтных работ технологического оборудования установки в условиях радиационной вредности; изготовление ремонт и эксплуатация приспособлений, оснастки и инструмента, необходимого для обеспечения работ по поддержанию оборудования реакторной установки БОР-60 в надлежащем состоянии согласно требованиям ТБ, РБ и противопожарной безопасности; сортировка отходов, загрузка в контейнер и их транспортировка к месту захоронения. Ремонтные работы производятся по дозиметрическим допускам.

В соответствии с требованиями п. 5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разрабатывать организационную структуру, учитывающую количество и специфику реактора и предусматривающую в числе производственного персонала работников, обеспечивающих и поддерживающих необходимые условия эксплуатации исследовательской реакторной установки БОР-60.

Для выполнения указанного требования в структуре реакторного исследовательского комплекса создано подразделение для подготовки, обеспечения и поддержания необходимых условий производства на РУ БОР-60 – служба подготовки производства.

Под эксплуатацией реактора понимается деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, остановы ИЯУ, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт и другая, связанная с этим деятельность (раздел «Термины и определения» НП-033-01).

При обращении с радиоактивными веществами, техническом обслуживании, ремонте и другой, связанной с этим деятельностью возможны поломки технологического оборудования реакторной установки, а работа истца связана с поддержанием необходимых безопасных условий производства, следовательно, он занят на эксплуатационных и ремонтных работах.

Наличие радиационной вредности работы истца подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от 20.02.2009 года, из которого усматривается, что в здании 160 проводятся исследовательские и производственные работы с открытыми источниками ионизирующих излучений; допусками на проведение радиационно-опасных; данными об индивидуальных эффективных дозах облучения, допусками на проведение радиационно-опасных работ.

Кроме того, суду была представлена карта аттестации № 60 рабочего места столяра службы подготовки производства РИК. Из карты аттестации следует, что в связи с работой в указанной должности предоставляется льгота в пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XXXII подразделом 2, код позиции 12202000-17541, что подтверждает обоснованность выдачи ОАО «ГНЦ НИИАР» Хисамову Г.Л. льготно-уточняющей справки.

Из вышеизложенного следует, что Хисамов Г.Л. в период с **.07.200*г. по **.02.201*г., работая столяром службы подготовки производства РИК, имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком №1 (раздел XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Хисамова Г.Л. на эксплуатационных, ремонтных работах в условиях радиационной вредности, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на **.02.201*г. (на день обращения в УПФ) истец достиг возраста 53 лет, имел 30 лет 6 месяцев 1 день страхового стажа и проработал 8 лет 7 месяцев на работах с особо вредными условиями труда.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Учитывая, что Хисамов Г.Л., **.07.19** года рождения, имеет полных 8 лет «особо вредного» стажа работы, необходимую продолжительность страхового стажа, право на досрочную трудовую пенсию он приобретает с достижением 52-летнего возраста.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Хисамов Г.Л. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 09.02.2011г.

Таким образом, необходимо обязать ответчика назначить Хисамову Г.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными условиями труда с 09.02.2011г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хисамова Г.Л. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Хисамова Г.Л., дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с * июля 200* года по * февраля 201* года в качестве столяра службы подготовки производства РУ БОР-60 и назначить Хисамову Г.Л. с 09.02.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 22 августа 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 02.09.2011 года.