о включении времени работы в специальный стаж и о понуждении к назначению досрочной пенсии



2-2029\2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года. г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Атамановой Т.П.,

при секретаре Сараевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева В.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и о понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гордеев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе (далее – УПФ РФ ГУ) о понуждении к назначению досрочной пенсии и включению времени работы в специальный стаж, в обоснование исковых требований указав, что решением № * от 18.08.2011 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а так же в связи с работой по Списку № 1.

Мотивируя отказ, ему пояснили, что включить период работы с 29.04.2001 года по 27.11.200 года в качестве водителя филиала ОАО «Кода Талинк лес» не представляется возможным, так как данная организация не представила сведения о регистрации его в качестве застрахованного лица по закону « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховая», скорректировать индивидуальные сведения не представляется возможным, так как страхователь ликвидирован.

Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах МКС незаконным, так как обязанность исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд лежит на работодателе. Он же с 29 апреля 2001 года по 27.11.2001 года работал в одной и той же должности в одном и том же предприятии, неправильное исчисление работодателем обязательных платежей не является основанием для не включения спорного периода работы в его льготный трудовой стаж.

Полагает, что зачет спорного периода в трудовой стаж дал бы право на назначение пенсии с момента обращения со снижением возраста.

Просил обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 29.04.2001 г. по 27.11.2001 г. в должности водителя в филиале ОАО «Кода Талинк лес» и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения - с 12.07.2011 г.

В судебном заседании истец Гордеев В.И. исковые требования поддержал, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что весь спорный период он работал в одной организации ОАО «Кода Талинк лес», никуда не переводился, о такой организации как УМП «ЖКХ» ему неизвестно, он в данной организации не работал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Просят отказать в иске по изложенным в решении от 18.08.2011 года основаниям. Кроме того, сообщают, что в период с 06.09.2001 года по 30.09.2001 года за Гордеева В.И. отчитались по обязательному пенсионному страхованию УМП «ЖКХ». Даже при зачете спорного стажа истца в специальный стаж его работы, право на пенсию у него возникнет только при достижении возраста 57л. 8мес., т.е. 30.07.2011 года, а не с 12.07.2011 года.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии со ст. 28.1 того же закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 (т.е. на работах с вредными и тяжелыми условиями труда) и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из решения об отказе в назначении пенсии и пенсионного дела истца (л.д.6-7) следует, что 12.07.2011 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесскойм районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с работой в РКС и МКС, а так же в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, но получил отказ в этом по изложенным в отказе основаниям, что подтверждается протоколом № 1019 от 18.08.2011 года.

Из копии трудовой книжки Гордеева В.И. следует, что с 29.04.2001 года по 27.11.2001 года он работал водителем в филиале ОАО «Кода Талинк лес»- 6мес.28 дн.(МКС).

При этом трудовая книжка не содержит сведений о том, что в этот период работы, а именно в сентября 2001 года, истец переходил или был переведен в другое предприятие на постоянное место работы, а именно в УМП «ЖКХ».

Оснований не доверять содержащимся в данных документах сведениям у суда не имеется, а потому суд признает установленным, что истец в указанный им период действительно работал водителем в филиале ОАО «Кода Талинк лес» (МКС), а не в УМП «ЖКХ».

Отказ же во включении в специальный стаж периода работы истца указанного периода был обусловлен исключительно тем обстоятельством, что за данный период работодателем по выписки из лицевого счета следует, что в данный период на истца, как на застрахованного лица отсутствует сведения в системе обязательного пенсионного страхования, дополнить индивидуальные сведения не представляется возможным, так как работодатель ликвидирован.

Суд полагает, что, в спорный период Гордеев В.И. выполнял работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.2 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на такое страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя, которым является работодатель (п.2 ст.14 данного Федерального закона).

Из анализа ст.15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» следует, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм страховщику.

В соответствии с п.1 ст.10 названного закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет ПФ РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

В силу ч.11 ст.14 размер трудовой пенсии по старости определяется путем сложения базовой, страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости. В силу ч.5 статьи размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 указанного закона, расчетный пенсионный капитал – это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, если страхователь за тот или иной период не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме, то страховая часть пенсии выплачивается исходя из имеющейся на его индивидуальном лицевом счете суммы страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неверное исчисление и неверная выплата страхователем в определенный период работы страховых взносов, не выплаты таковых вообще, влияет на размер страховой части пенсии, но не может являться основанием для исключения соответствующего периода из страхового стажа.

При этом суд также принимает во внимание, что назначение досрочной пенсии по старости, связано именно с особыми условиями труда, оказывающими определенное негативное воздействие на здоровье работника.

С учетом этого суд полагает, что именно на защиту человеческого фактора сориентирован п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающий возможность назначения досрочной трудовой пенсии при условии, осуществления лицом работы в условия Крайнего Севера и в местностях приравненных к нему, независимо от их возраста.

Специальный же стаж истца, рассчитанный за исключением спорного периода, составляет с учетом суммирования периода работы истца по Списку № 1 - 7 лет 1 мес.24 дня.

Пункт 1 ст.15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» действительно предусматривает, что застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Учитывая это, в случае невыполнения страхователем обязанности, предусмотренной п.2 ст.14 названного Федерального закона по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, застрахованное лицо не лишено возможности обратиться в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований истца взысканные суммы подлежат зачислению на индивидуальный лицевой счет в Пенсионном Фонде РФ.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец, проработав на соответствующих работах более 7 лет 6 мес., не может быть лишен самого по себе права на назначение досрочной пенсии по старости при наличии вины исключительно работодателя в не верном перечислении в определенный период времени страховых взносов, начисление которых производилось, в том числе на заработную плату истца.

Таким образом, с учетом не включенного ответчиком в специальный стаж истца периода работы с 29.04.2001 года по 27.11.2001 года – 6 мес.28дн., а также стажа работы истца, учтенного ответчиком по Списку № 1 и работы в МКС - 7 лет 1. мес.. 24 дн., у Гордеева В.И. имелось право на назначение пенсии со снижением возраста на назначения пенсии с 57 лет. 8 мес., а потому имеются основания для назначения истице пенсии с 30.07.2011 года, т.е. с момента достижения указанного возраста, а не с 12.07.2011года как просил истец.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в стаж работы Гордеева В.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время его работы в должности водителя в филиале ОАО «Кода Талинк лес» с 29.04.2001 года по 27.11.2001 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Т.П.Атаманова.

Решение вступило в законную силу 11.10.2011 года