Дело № 2-1642/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2011 года                                                                                    г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Г.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

с участием прокурора Шпака А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора г. Димитровграда в интересах собственников жилых помещений жилого многоквартирного дома к Администрации г. Димитровграда, Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда, Димитровградскому муниципальному унитарному предприятию котельных и тепловых сетей, Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим» о признании незаконными действий по обеспечению подачи горячего водоснабжения ненадлежащего качества; о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение в соответствии с нормативными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в интересах собственника – инвалида Елизаровой Н.Н., в обоснование своих требований указав следующее.

В ходе проверки по обращению жителей дома № ** по ул. 9 Л** в г. Димитровграде прокуратурой г. Димитровграда были выявлены нарушения жилищного законодательства, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд заявлений в защиту интересов граждан.

Согласно ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 10 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно п.31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 4 Правил №354 горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с п. 31 Правил №354 исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В соответствии с п. 33 Правил №354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 5 и п.п. «д» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества жилого дома включаются внутридомовые инженерные системы, в том числе, горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В п. 149 Правил №354 установлено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.5 Приложения №1 Правил №354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0:00 до 5:00 часов) не более чем на 5 град. С; в дневное время (с 5:00 до 0:00 часов) не более чем на 3 град. С.

В нарушение названных требований Закона в ходе проверки, проведенной Федеральным государственным учреждением здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии №172 ФМБА России, температура ГВС в кв.39 по ул.9 Линия г.Димитровграда из крана в ванной комнате составила 45 град.С, температура ГВС из крана на кухне составила 42 град.С.

Кроме того, аналогичные нарушения требований Закона были выявлены 14.04.2011г., так, согласно экспертному заключению №038-11 образец горячей воды не соответствовал требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю температуры: фактическая температура горячей воды составила 31 град. С при гигиеническом нормативе 60-70 град. С.

Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной 07.07.2011г. с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Ульяновской области М**ой А.С. В нарушение названных требований закона, температура ГВС в кв.** д.** по ул.9 Л** г.Димитровграда в кухне составила 47,7 град. С. Температура ГВС в кв.** составила 48,3 град. С. Температура ГВС при вводе в дом составила 52,14 град. С., обратка 42,66 град.С.

Кроме того, согласно п.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009г. № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 01.10.2008г. Управляющей компании ООО «Ремонтируем и строим» переданы функции по управлению многоквартирным домом № **, расположенным по улице 9 Л** г. Димитровграда, в части оказания услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного жилого дома. В соответствии с данным договором и приложениями № 1, 3 - 5 к нему Управляющая компания приняла на себя обязательства по управлению названным многоквартирным домом, в том числе по устранению недостатков предоставления коммунальных услуг и неисправностей внутренних систем водопровода.

Таким образом, Управляющая компания ООО «Ремонтируем и строим» обязана осуществлять техническое обслуживание и ремонт общего имущества указанного дома, обеспечивающего бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителям, а также контроль качества и объема предоставляемых услуг.

Кроме того, ресурсоснабжающей организацией жилого дома №** по ул.9 Л** является Димитровградское Муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей, которое фактически является поставщиком горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

Добросовестные абоненты (граждане) не могут быть лишены права на получение оплаченной ими тепловой энергии в виде горячей воды ненадлежащего качества.

Из понятия договора энергоснабжения, данного в ст.539 Гражданского кодекса РФ, следует, что энергоснабжающая организация передает потребителю энергию, а потребитель принимает и оплачивает ее, то есть происходит возмездная передача энергии от продавца к покупателю, что характерно для договора купли-продажи. Поэтому в данных условиях применима ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей», который предоставляет право в случае покупки товара ненадлежащего качества предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков товара или замены на товар аналогичной марки не только продавцу, но также и изготовителю, или организации, выполняющей функции изготовителя.

В соответствии со ст.16 п.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст.6 п.4 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области к вопросам местного значения относится, в том числе, организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из вышеизложенного, администрация г.Димитровграда, с одной стороны, как юридическое лицо выступает субъектом деятельности по организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. а с другой стороны - органом управления, осуществляющим организацию деятельности в названной сфере на территории муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.165 ЖК РФ в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Таким образом, контроль за обеспечением населения города коммунальными ресурсами надлежащего качества лежит в том числе, на администрации города, а также Комитете по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации города.

Прокурор просил признать действия Димитровградского Муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей, ООО «Ремонтируем и строим», Администрации г.Димитровграда, а также Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города по не обеспечению подачи ГВС надлежащего качества незаконными; а также обязать Димитровградское Муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей, ООО «Ремонтируем и строим», Администрации г.Димитровграда, а также Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города обеспечить подачу ГВС надлежащего качества в соответствии с требованиями Закона.

В судебном заседании прокурор Шпак А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец Елизарова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены собственники жилых помещений многоквартирного дома по ул. 9 Л**, **.

Третье лицо Тагиева Л.Б. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что является собственником жилого помещения – квартиры № ** дома № ** по ул. 9 Л** в г. Димитровграде. Также пояснила, что с 1993г. дом введен в эксплуатацию. Все эти годы жильцы недополучают ни нормального отопления, ни горячей и холодной воды. Обращение в компетентные органы результатов не дали. Выяснилось, что пять стояков подающей линии заварены в обратный трубопровод, поэтому отсутствует нормальное водоснабжения. После замеров температуры осуществляется перерасчет платы за коммунальные услуги. Замеры температуры производились с участием представителей управляющей компании. От управляющей компании ООО «РиС» к собственникам квартир поступали предложения о проведении работ по переврезке стояков за счет средств собственников жилья, по тарифу «ремонт и содержание жилья», но они отказались, поскольку собственники жилья не должны платить за указанные недостатки.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Колесникова А.Ф., Нефедова Ю.С., Нефедова Е.С., Гайнуллин Р.Р., Данилова М. Г., Шадышков П.Н., Шадышкова Л.А., Елисеев Е.П., Елисеев Ю.Е., Катиркина Е.М., Анисимов П.П., Трифонова Л.П., Токарева А.В., Габидулов Н.Г., Габидулов А.Н., Габидулова Л.Н., Разжавина Т.А., Багиров А.А. оглы, Евстратова Л.И., Евстратов Н.Е., Минасян Ю. М., Исаева М.С., Аристова Н.Ю., Минкин С.В., Минкина В.Г., Минкина Е.С., Минкин В.С., Минкина О.В., Куликова Т.А., Толкова Н.В., Толков Н.М., Толкова К.М., Валиахметов М.Г., Валиахметова С.М., Валиахметова А.М., Валиахметова З.М., Ахмадиева Р.Т., Душкова К.Б., Асеева Г.А., Кочергина Т.Е., Голубева Е.П., Данилова Е.Ф., Павлов Д.П., Петрова Л.Л., Петров И.С., Соловьев А.Ф., Соловьева А.К., Соловьев В.А., Соловьева Г.Н., Захарова Л.А., Новиков В.П., Новикова Н.А., Ревина Н.В., Ревин А.В., Лукашов Н.А., Парасюк Н.Ф., Спиров А.А., Спирова Е.В., Кузьмина С.В., Кузьмина О.В., Хайруллова М., Дунин Н.А., Дунина Н.И., Дунина Е.Н., Елизарова Е.Ю., Михеева Е.Н., Моисеев С.А., Курочкина Ю.Н., Жукова Н.Ф., Жуков А.А., Жукова С.А., Захаров А.А., Земскова Е.И., Сибгатуллин Р.Г., Сибгатуллина Г.Н., Князева Л.Г., Лисовенко О.А., Лисовенко С.А., Инживатова Н.В., Романова С.В., Безруков В.Е., Безрукова Л.Б., Безрукова С.В., Безруков С.В., Бондаренко С.В., Сорокина Г.А., Шестоперова Е.П., Меркушова Е.А., Булатов Н.Р., Булатов И.Н., Булатова Г.Ш., Аджиев В.М., Аджиева Т.П., Ристо В.В., Шибанова Ф.С., Панюжев А.И., Талин И.С., Талина Е.С., Баранова М.А., Разанова О.Я., Кляченков А.А., Кляченкова С.С., Кляченков Р.А., Морозова П.М., Инкин В.И., Инкина Т.В., Занкович А.С., Яковлева М.М., Меньшиков Г.Н., Власова О.Г., Меньшиков Е.Г., Тарасова Г.П. в судебное заседание не явились, направив заявления, которым исковые требования прокурора поддерживают.

Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признает, поскольку подачу горячего водоснабжения осуществляет ДМУП КиТС.

Представитель ДМУП КиТС Бычков С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что 15.09.2009г. между ДМУП КиТС и ООО «РиС» заключен договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии. ДМУП КиТС обязуется произвести и поставить тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения потребителю ООО «РиС» до границы эксплуатационной ответственности – до цоколя здания. По решению Совета депутатов г. Димитровграда от 21.12.2005г. № 23/249 температура отпускаемой горячей отпускаемой воды должна быть у потребителей 50 градусов С. По результатам проверки температура составила в узле ввода 52,14 градусов С, что соответствует норме. Обследование показало, что стояки горячего водоснабжения в жилом доме № **по ул. 9 Л** смонтированы с отклонением от проекта. Бремя содержания общего имущества лежи на собственниках жилых помещений. В соответствии с ЖК РФ управляющая компания, то есть, ООО «РиС» должна обеспечивать качестве тепловой энергии в виде горячего водоснабжения. ДМУП КиТС является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ООО «РиС» Рузанова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что исковые требования, предъявленные к ООО «РиС» являются незаконными и необоснованными. В иске прокурор г.Димитровграда ссылается на Постановление Правительства РФ №534, но не учтен тот факт, что п.2 правил предусмотрено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителям является следующее: предоставление коммунальных услуг осуществляется в пределах возможности внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, а также что техническое состояние инженерных сетей и оборудование в соответствии с установленными требованиями пригодны для предоставления коммунальных услуг. Имеется акты, что инженерные сети смонтированы с отступлением от проекта. Управляющая компания готова выполнить ремонт инженерных сетей, но за счет средств собственников жилья, собственники жилья отказываются производить оплату. Бремя расходов, согласно ЖК РФ, лежит на собственников жилья. По просьбе собственников была составлена смета на проведение работ. Нарушение системы устранимо, стоимость ремонта составляет 68640 руб. Исполнители освобождаются от ответственности за нарушение качества предоставляемых услуг, если докажут, что данное нарушение произошло в связи с воздействием непреодолимой силы, либо по вине потребителя. Собственники данный вопрос не разрешают, тем самым лишая управляющую компанию возможности поставлять коммунальные услуги надлежащего качества. По заявлениям от собственников на некачественное предоставление услуг проводились проверки, были направлены письма в ООО «РИЦ» о перерасчете. То обстоятельство, что температурный режим ГВС не соблюден, ООО «РиС» не оспаривает.

Представитель ответчика Комитета по ЖККиС Администрации г. Димитровграда Фахриев А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не признал, пояснив, что согласно Положению о Комитете по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда, к задачам Комитета относится, в том числе, организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. О существующей проблеме – нарушении температурного режима ГВС в доме по ул. 9 Л**, ** Комитету по ЖККиС известно. В ходе проверки было установлено, что монтаж стояков системы ГВС выполнен с отклонением от проекта. Для нормализации работы системы горячего водоснабжения доме №** по ул. 9 Л** был сделан вывод о необходимости монтажа трубопроводов системы ГВС в соответствии с проектом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация, в силу ст.7 Конституции РФ, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 10 ГК РФ обязывает граждан и юридических лиц не допускать злоупотребление правом, соответственно, обязывает воздержаться от действий, объективно причиняющих вред другим лицам и совершенным в противоречии с принципами разумности, добросовестности, справедливости.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Судом установлено, что между ДМУП КиТС и управляющей организацией ООО «РиС» был заключен договор поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии № 469 от 15.09.2009г. в отношении, в том числе, объекта – жилого дома № ** по ул. 9-я Л** в г. Димитровграде.

Согласно условиям заключенного договора поставки и оказания услуг по передаче тепловой энергии энергоснабжающая организация в лице ДМУП КиТС обязуется произвести и поставить тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения Потребителю в лице управляющей организации до границы эксплуатационной ответственности за тепловые сети между энергоснабжающей организацией и Потребителем, а Потребитель обязался принять и оплатить полученную тепловую энергию.

Судом также установлено, что между управляющей организацией ООО «РиС» и собственниками жилого дома №** по ул. 9 Л** был заключен договор управления 15.04.2008г.

Согласно заключенному договору управления ООО «РиС» осуществляет управление жилым домом, обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги проживающим в доме лицам.

Таким образом, из содержания приведенных договоров следует, что управляющей организацией ООО «РиС» были заключены договоры на поставку тепловой энергии в виде горячей воды гражданам-потребителям, проживающим в управляемом ею доме, снабжающемся тепловой энергией и теплоносителями.

Таким образом, ответчики ДМУП КиТС и ООО «РиС» в соответствии со ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Из понятия договора энергоснабжения следует, что энергоснабжающая организация передает потребителю энергию, а потребитель принимает и оплачивает ее, то есть происходит возмездная передача энергии от продавца к покупателю, что характерно для договора купли-продажи. В данных условиях применима ст.18 Закона «О защите прав потребителей», которая предоставляет право в случае покупки товара ненадлежащего качества предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков товара не только к продавцу, но и также к изготовителю, либо организации, выполняющей функции изготовителя.

Целью деятельности ответчика ДМУП КиТС является обеспечение населения услугами по теплоснабжению, поскольку в его ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан, а в ведении управляющей компании ООО «РиС» – жилой фонд, в котором проживают потребители тепловой энергии в виде горячей воды.

При такой схеме теплоснабжения населения жилого дома №** по ул. 9 Л** г.Димитровграда ответчики ДМУП КиТС и ООО «РиС» являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Каждый из ответчиков – ДМУП КиТС, ООО «РиС» - имеют друг перед другом определенные обязательства, нарушение любым участников данных отношений своих договорных обязательств, в конечном итоге влечет нарушение прав добросовестных потребителей тепловой энергии.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В п.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

В соответствии с п.п. 5,6 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями. В состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг входит круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Пунктом 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 предусмотрено, что отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов) должно быть не более чем на 5 °С, в дневное время (с 06.00 до 23.00 часов) - не более чем на 3°С. Температуры горячей воды в точке разбора для открытых систем центрального теплоснабжения должна быть не ниже +60°С.

Таким образом, состав предоставляемых потребителям коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю горячее водоснабжение, а именно круглосуточное обеспечениепотребителягорячей водой надлежащего качества.

Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области 07.07.2011г. была проведена проверка по факту нарушения прав потребителей в доме№**по ул.9 Л** в г. Димитровграде, что подтверждается материалами проверки. В ходе проверки выявлены нарушения; температура горячей воды в точке водоразбора в кухне квартиры № ** составила 47,7 град. С. Температура ГВС в кв.** составила 48,3 град. С. Температура ГВС при вводе в дом составила 52,14 град. С., температура при обратном направлении 42,66 град.С.

Кроме того, в ходе проверки, проведенной Федеральным государственным учреждением здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии №172 ФМБА России, температура ГВС в кв.** по ул.9 Л** г.Димитровграда из крана в ванной комнате составила 45 град.С, температура ГВС из крана на кухне составила 42 град.С.

Согласно экспертному заключению №038-11 от 14.04.2011г. образец горячей воды не соответствовал требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю температуры: фактическая температура горячей воды составила 31 град. С при гигиеническом нормативе 60-70 град. С.

Представители ответчиков в судебном заседании факт нарушения температурного режима ГВС в квартирах жилого дома № ** по ул. 9 Л**, а именно ниже установленной нормы + 60 °С, а также при входе в дом не оспаривали.

На основании изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, установленным факт ненадлежащего оказания ответчиками ДМУП КиТС и ООО «РиС» услуги по обеспечению горячей водой надлежащего качества в квартирах жилого дома № ** по ул. 9 Л**. Суд не может согласиться с доводами ответчиков о необходимости проведения реконструкции системы горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме за счет средств собственников, так как в силу действующего жилищного законодательства на Управляющей компании лежит обязанность по надлежащему оказанию услуг, связанному с обслуживанием горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме, также по содержанию и ремонту общего имущества дома, и соответственно, ответчик должен нести ответственность за некачественное представление услуг, а именно за не соблюдение температурного режима ГВС в жилых помещениях указанного дома.

Пунктом 75 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлена ответственность исполнителя за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. При этом, указано, что исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействия) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 76). Суд полагает, что особенности существующей в доме системы ГВС не являются обстоятельствами, освобождающими исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг.

Таким образом, действия ДМУП КиТС, ОООО «Ремонтируем и строим» по подаче горячего водоснабжения ненадлежащего качества в жилой дом, расположенный в г. Димитровграде, уд. 9-я Линия, **, следует признать незаконными и обязать ДМУП КиТС и ООО «Ремонтируем и строим» обеспечить горячее водоснабжение вдома№** по ул.9-я Л** в г. Димитровграде не ниже + 60 °С в точке разбора.

Поскольку собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома № ** по ул. 9 Л** в г. Димитровграде в договорных отношениях с Администрацией, Комитетом по ЖККиС Администрации г. Димитровграда по оказанию коммунальных услугу не состоят, указанные лица поставщиками коммунальных услуг не являются, указанные ответчики являются ненадлежащими ответчиками, и в иске к ним следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Димитровграда удовлетворить частично.

Признать действия Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей, Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим» по подаче горячего водоснабжения ненадлежащего качества в жилой дом, расположенный в г. Димитровграде, уд. 9-я Л**, **, незаконными.

Обязать Димитровградское муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей, Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтируем и строим» обеспечить горячее водоснабжение вдома№** по ул.9-я Л** в г. Димитровграде не ниже + 60 °С в точке разбора.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Димитровграда к Администрации г. Димитровграда, Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб, кассационного представления через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 24 августа 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Определением Ульяновского областного суда от 11.10.2011 года решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационные жалобы ООО «Ремонтируем и строим», Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей - без удовлетворения.