Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варовой С.А., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаймурзиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода учебы в стаж на соответствующих видах работы и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л : Шаймурзина Г.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что 07.06.2011 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работы. Ответчик не включил в ее специальный стаж период обучения в Ульяновском музыкально-педагогическом училище с 01.09.1984 по 27.06.1987 – 2 года 9 месяцев 26 дней Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.1990№ 340-1, а именно постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 было установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период ее учебы относится к периоду до нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Полагает, что в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации оспариваемый период ее учебы подлежит зачету в педагогический стаж. Просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области засчитать в ее льготный стаж период учебы в Ульяновском музыкально-педагогическом училище с 01.09.1984 по 27.06.1987 (2 года 9 месяцев 26 дней), а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 07.06.2011. В судебном заседании Шаймурзина Г.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области Берхеева А.В., действующая на основании доверенности от 07.12.2010, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Согласно отзыву ответчик исковые требования Шаймурзиной Г.А. не признает по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста: учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет; врачам и другим работникам здравоохранения -при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. При исчислении стажа работы по специальности различаются: работа, дающая право на пенсию по "Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" (в дальнейшем именуется Перечень, дан в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) и работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по "Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (в дальнейшем именуется Положение, Положение утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397). В соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Приказом Министерства Просвещения СССР № 2 от 05.01.1973, относящимся к истцу и действовавшим вплоть до 16.05.1985 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» в Приложении № 6 утверждён порядок зачёта в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооружённых силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях, и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. В соответствии с п. 3 данного Приложения, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее учебного года, а в детских дошкольных учреждениях - не менее 10 месяцев. Шаймурзина Г. А. работала в воспитателем в ясли -саду с 12.07.1984 по 30.08.1984 - 1 мес. 19 дней. Таким образом, период обучения в музыкальном педагогическом училище не может быть засчитан в специальный стаж. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований Шаймурзиной Г. А. в полном объеме. Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования Шаймурзиной Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что Шаймурзина Г.А. 07.06.2011 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 15.08.2011 (протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 991 от15.08.2011) Шаймурзиной Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.. Согласно указанному выше протоколу стаж истца на соответствующих видах работ (педагогический стаж) на 07.06.2011 составил 23 года 10 месяцев 23 дня. Из подсчета стажа Шаймурзиной Г.А. исключен период ее учебы в Ульяновском музыкально-педагогическом училище с 01.09.1984 по 27.06.1987 (2 года 9 месяцев 26 дней). Доводы Шаймурзиной Г.А. о необоснованности исключения из ее стажа указанного периода учебы суд находит заслуживающими внимания. Из трудовой книжки Шаймурзиной (до брака- Гарифуллиной ) Г.А. и копии диплома Гарифуллиной Г.А. от 27.06.1987 усматривается, что в период с 12.07.1984 по 30.08.1984 она работала воспитателем в детском саду, затем обучалась в Ульяновском музыкально-педагогическом училище на дневном отделении с 01.09.1984 по 27.06.1987 (2 года 9 месяцев 26 дней), а после окончания учебы стала работать с 15.08.1987 учителем музыки в средней школе. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный выше спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, абзацем четвертым пункта 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как указано выше, Шаймурзина Г.А. до обучения в Ульяновском педагогическом училище работала воспитателем в детском саду, а после окончания учебы 27.10.1987 стала работать с 15.08.1987 учителем музыки в средней школе. Соответственно периоду обучения Шаймурзиной Г.А. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В целях соблюдения принципа равенства и правой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ссылку ответчика на Приказ Министерства Просвещения СССР № 2 от 05.01.1973 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» суд находит несостоятельной, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утвержденное им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения не содержит требований о продолжительности педагогической деятельности до обучения в педагогическом учебном заведении. Принимая во внимание, что на момент обращения Шаймурзиной Г.А. в УПФ с заявлением о назначении пенсии – 07.06.2011- ее стаж на соответствующих видах работы (педагогический стаж), с учетом периода обучения, составил более 25 лет, необходимых для назначений досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области следует возложить обязанность по назначению Шаймурзиной Г.А. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.06.2011. Р Е Ш И Л: Исковые требования Шаймурзиной Г. А. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской в назначении досрочной трудовой пенсии Шаймурзиной Г. А.. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в стаж Шаймурзиной Г.А. на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебы с 01.09.1984 по 27.06.1987 в Ульяновском музыкально-педагогическом училище и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по указанному основанию с 07.06.2011. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 03.10.2011. Судья С.А.Варова 14.10.2011 решение вступило в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд