Дело № 2-1784/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лескина С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лескин С.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 29.03.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик отказал во включении в специальный стаж периодов его работы в ОАО «ГНЦ НИИАР»: с **.06.198*г. по **.01.198*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства ОЭР, с **.08.199*г. по **.12.199*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства ОФИБР, с **.12.199*г. по **.06.200*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства РУ ВК-50, условия работы соответствуют позиции 12201000-17541 подраздела 02 раздела XXII Списка №1. Факт работы в особо вредных условиях труда работ подтверждается справкой, выданной ОАО «ГНЦ НИИАР», приказами о приеме, переводе, записями в трудовой книжке, личной карточкой, санитарно-эпидемиологическими заключениями. Просил обязать УПФ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды и назначить ему пенсию с 29.03.2011г.

В судебном заседании истец Лескин С.А. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что стропальщик входил в группу подготовки производства, занимался обеспечением эксплуатации реакторной установки: вывозил отходы от деятельности реактора, погрузив их в контейнеры, цеплял грузы с радиоактивными отходами к стропам крана, занимался транспортировкой грязных отходов. Проверка контейнеров осуществлялась совместно с дозиметристами. Данными видами работ занимался в «грязной» зоне в течение всего рабочего дня. Освоил вторую профессию кровельщика, эпизодически занимался ремонтными работами кровли реакторной установки. Работа кровельщика также проходила в условиях радиационной вредности, совместно с дозиметристом, измерявшим уровень радиации. В течение всего периода работы ему предоставлялись дополнительные отпуска, выдавали талоны на спецпитание. Работал в период с **.06.198*г. по **.01.198*г. в здании **1, на реакторной установке ВК-50; с **.08.199*г. по **.12.199*г. – в здании **0 на реакторной установке БОР-60; с **.12.199*г. по **.06.200*г. вновь перевелся на реакторную установку ВК-50 в здание **1. Работа в качестве стропальщика на РУ ВК-50 и РУ БОР-60 была аналогична, занимался одними и теми же работами, только на разных реакторах.

Представитель истца Файзуллина Д.Х., допущенная в качестве представителя в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования и пояснения Лескина С.А. поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования считала подлежащими удовлетворению, пояснив, что в периоды работы с 198* по 198*г.г. и с 199* по 200*г.г. Лескин С.А. работал стропальщиком группы подготовки производства Отделения энергетических реакторов (ОЭР), куда входили реакторные установки ВК-50 на здании **1, БОР-60 на здании **0. В декабре 1991 года РУ ВК-50 была выделена в отдельное производственное подразделение с сохранением условий труда и льгот. Работая стропальщиком на реакторных установках, Лескин С.А. выполнял работы по сбору малоактивных производственных отходов в технологических помещениях зданий и транспортировке их на утилизацию в комплекс по обращению с радиоактивными отходами, а также работы по транспортировке в спецпрачечную спецодежду, загрязненную радиоактивными отходами. Выданная ими льготно-уточняющая справка подтверждает занятость истца на ремонтных и эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности. Все работы выполнялись при строгом дозиметрическом контроле. Работа в качестве кровельщика носила эпизодический характер. Должностные инструкции стропальщика не сохранены, в настоящее время в группе подготовки производства стропальщики отсутствуют, эти обязанности возложены на рабочих ГПП других специальностей. Штатное расписание за 198*г., 199*г. подтверждает наличие в штате ГПП рабочего стропальщика.

Кроме того, истец пользовался дополнительными допусками, ему изначально были установлены особо вредные условия труда. Справка, уточняющая характер работы истца, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР» подтверждает право Лескина С.А. на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному в ней основанию.

Представитель ответчика УПФР Берхеева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что должностные обязанности Лескина С.А. не представлены, не имеется доказательств, подтверждающих занятость истца на эксплуатационных работах. Кроме того, в льготно-уточняющей справке указано, что в период с **.06.199*г. по 30.06.1994г. истец отбывал исправительно-трудовые работы, которые согласно действующему в то время законодательству не подлежали зачету в специальный стаж. 02.12.1992г. Лескину С.А. присвоена вторая профессия кровельщика, непонятно её отношение к эксплуатационным работам на исследовательском атомном реакторе. Представленные санитарно-эпидемиологические заключения на здания **1, **0 выданы в 2008-2009г.г., они не могут подтверждать условия труда Лескина С.А. в период его работы. При проведении проверки факта льготной проверки не были представлены данные об индивидуальных дозах облучения истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Лескина С.А.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Лескина С.А., суд находит исковые требования Лескина С.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из представленной суду трудовой книжки, приказа о приеме № ***7лс от **.06.198*г., приказа о приеме № ***6лс от **.07.199*г., приказа о перемещении № ***9лс от **.12.199*г. усматривается, что Лескин С.А. с **.06.198*г. по **.01.198*г. работал в качестве стропальщика группы подготовки производства ОЭР (подразделение 26900), с **.08.199*г. по **.12.199*г. - в качестве стропальщика группы подготовки производства ОФИБР, с **.12.199*г. по **.06.200*г. - в качестве стропальщика группы подготовки производства РУ ВК-50. При этом Лескину С.А., как при приеме, так и при перемещении были установлены особо вредные условия труда.

Из пенсионного дела усматривается, что Лескин С.А. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 29.03.2011г.

Решением от 27.06.2011г. (протоколы № 760, № 828) Лескину С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в результате проверки было выявлено, что работа Лескина С.А. в указанные периоды на эксплуатационных, ремонтных работах на исследовательском атомном реакторе не подтверждена. Страховой стаж Лескина С.А. на 29.03.2011г. составил 26 лет 2 месяца 19 дней.

В материалах дела имеется льготно-уточняющая справка № 18 от 05.04.2011 года, выданная ОАО «ГНЦ НИИАР», согласно которой Лескин С.А. постоянно и непосредственно занят на эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности с полным рабочим днем в качестве рабочего (стропальщика) в периоды: с **.06.198*г. по **.01.198*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства ОЭР, с **.08.199*г. по **.12.199*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства ОФИБР, с **.12.199*г. по **.06.200*г. в качестве стропальщика группы подготовки производства РУ ВК-50; данный вид работ относится к разделу XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541 Списка № 1. В справке №3 от 11.06.2009г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР», также было указано, что в период с **.06.199*г. по **.06.199*г. Лескин С.А. отбывал исправительно-трудовые работы.

В соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных реакторах.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из Положения о реакторной установки ВК-50 следует, что РУ ВК-50 является самостоятельным структурным научно-исследовательским подразделением ОАО «ГНЦ НИИАР», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергетических реакторов, а также предназначена для выработки электрической и тепловой энергии и обеспечения ими объектов НИИАР. Одной из задач РУ ВК-50 является безопасная, безаварийная эксплуатация реакторной установки. Территориальное расположение РУ ВК-50 определено в здании **1, где работал Лескин С.А. В состав РУ ВК-50 входит служба подготовки производства.

Штатными расписаниями за 198*, 199* годы, то есть, в период работы истца, подтверждается, что стропальщик входил в группу подготовки производства Отделения энергетических реакторов.

Должностная инструкция на стропальщика не была представлена. Согласно ЕТКС в обязанности стропальщика входит строповка и увязка изделий, деталей и других аналогичных грузов для их подъема, перемещения и укладки; отцепка стропов на месте установки или укладки.

В соответствии с требованиями п. 5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разрабатывать организационную структуру, поддерживающую необходимые условия эксплуатации исследовательских реакторных установок, учитывающую количество и специфику реакторов и предусмотренную в числе производственного персонала работников, обеспечивающих ведение технологического процесса.

Для выполнения указанного требования создано подразделение для подготовки, обеспечения и поддержания необходимых условий производства на реакторных установках – группа подготовки производства.

Под эксплуатацией реактора понимается деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, остановы ИЯУ, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт и другая, связанная с этим деятельность (раздел «Термины и определения» НП-033-01).

При обращении с радиоактивными веществами, техническом обслуживании и другой, связанной с этим деятельностью работа истца была связана с поддержанием необходимых безопасных условий производства, состояния оборудования и помещения, уровня загрязнения оборудования в пределах норм радиационной безопасности, следовательно, он был занят эксплуатационными работами на исследовательских реакторах. Исследовательский характер реакторных установок ВК-50 и БОР-60 подтверждается Положением о РУ ВК-50, паспортом РУ БОР-60.

**.12.199*г. Лескину С.А. присвоена вторая профессия кровельщика. В соответствии с ЕТКС в обязанности кровельщика входит покрытие крыш различным материалом. Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком следует, что выполнение кровельных работ носило непостоянный характер, работы выполнялись также на помещении здания **1, где расположена реакторная установка ВК-50, работы велись под контролем дозиметриста. Данный вид работ также суд относит к эксплуатационным, связанным с поддержанием необходимых условий производства. Присвоение второй профессии кровельщика само по себе не свидетельствует об изменении существенных условий труда.

Наличие радиационной вредности работы истца подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: справкой об индивидуальных дозах облучения, которая свидетельствует об опасной работе истца, в связи с чем, он подвергался постоянному дозиметрическому контролю. Также в материалах дела имеются санитарные паспорта на право работы с источниками ионизирующего излучения в периоды работы истца на реакторных установках ВК-50, БОР-60, в зданиях **1, **0, из которых усматривается, что в указанных зданиях проводятся исследовательские и производственные работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующих излучений.

Из вышеизложенного следует, что Лескин С.А., работая кровельщиком группы подготовки производства реакторных установок в указанные периоды, имеет право на назначения ему досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком №1 (раздел XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541).

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из периода работы Лескина С.А. в качестве стропальщика период отбывания им исправительно-трудовых работ с **.06.199*г. по **.06.199*г., поскольку согласно Разъяснениям о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, в редакции, действовавшей в это время, период исправительно-трудовых работ засчитывался лишь в общий трудовой стаж, но не в специальный.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Лескина С.А. эксплуатационными работами на исследовательском реакторе в условиях радиационной вредности, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 29.03.2011г. (на день обращения в УПФ) истец достиг возраста 50 лет, имел 26 лет 2 месяца 19 дней страхового стажа и проработал более 10 лет на работах с особо вредными условиями труда.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Лескин С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 29.03.2011г.

Таким образом, необходимо обязать ответчика назначить Лескину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными условиями труда с 29.03.2011г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лескина С.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Лескина С.А., дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в ОАО «ГНЦ НИИАР»: с ** июня 198* года по ** января 198* года в качестве стропальщика ГПП ОЭР, с * августа 199* года по ** декабря 199* года в качестве стропальщика ГПП ОФИБР; с ** декабря 199* года по ** июня 199* года и с * июля 199* года по ** июня 200* года в качестве стропальщика ГПП РУ ВК-50 и назначить Лескину С.А. с 29 марта 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В удовлетворении остальной части исковых требований Лескина С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 17 октября 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 28.10.2011 года.