2-1762\2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд в составе

председательствующего судьи Атамановой Т.П.,

при секретаре Сараевой М.Н.,

с участием адвоката Батуринец И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордвинкина А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ(Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Мордвинкин А.В. обратился в суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, в обоснование требований указал, что он работал сварщиком 5 разряда в Джизакской МПМК-103 «Облколхозстрой» с 04.04.1983 года по 20.09.1983 года, с 20.10.1983 года по 06.08.1984 года газоэлектросварщиком ПМК-7 треста « Джизакводстрой», с 16.08.1984 года по 18.02.1986 года в качестве сварщика СМУ-9 треста «Узторгстрой», с 29.05.1986 года по 08.09.1992 года электросварщиком в Джизакской ПМК РПМСО, с 28.09.1992 года по 21.03.1995 года газоэлектросварщиком 5 разряда в Стройотделе совхоза «Черемшанский», с 1.06.2010 года по настоящее время электросварщиком на ручной сварке у ИП М* А.М..

15.04.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда и имел стаж на данных работах 12л.6.мес. и общий страховой стаж более 25 лет. Однако решением от 21.07.2011 года в назначении данной пенсии ему было отказано. В его специальный стаж не были включены указанные периоды его работы. Он считает, что данное решение не соответствует требованиям закона, нарушает его права, а потому просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в его специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Мордвинкин А.В. и его представитель исковые требования поддержали. Просил обязать ответчика включить ему спорные периоды в специальный стаж работы и назначить ему трудовую пенсию, так как все указанные периоды он работал сварщиком на ручной сварке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени его был извещен в установленном порядке. Ответчик направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Из письменного отзыва следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, так как у истца не имеется подтверждения того, что в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки, либо на полуавтоматах и т.д.Просили в иске отказать.

Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25лет.

Из представленной копии трудовой книжки истца Мордвинкина А.В. следует, что он работал сварщиком 5 разряда в Джизакской МПМК-103 «Облколхозстрой» с 06.04.1983 года по 20.09.1983 года, с 20.10.1983 года по 06.08.1984 года газоэлектросварщиком ПМК-7 треста « Джизакводстрой», с 16.08.1984 года по 18.02.1986 года в качестве сварщика СМУ-9 треста «Узторгстрой», с 29.05.1986 года по 08.09.1992 года электросварщиком в Джизакской ПМК РПМСО, с 28.09.1992 года по 21.03.1995 года газоэлектросварщиком 5 разряда в Стройотделе совхоза «Черемшанский», с 1.06.2010 года по настоящее время электросварщиком на ручной сварке у ИП М* А.М (л.д.9-13).

Из решения об отказе в назначении пенсии от 21.07.2011 года (л.д.6-8) и пенсионного дела истца следует, что истец 15.04.2011 года он обратился за назначением ему пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда, однако в назначении данного вида пенсии было отказано, так как время его работы в указанные выше периоды не было зачтено в специальный стаж в связи с тем, что согласно разделу ХХХ111(позиции 23200000-19756) списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки. Из трудовой книжки истца не усматривается тот факт, что он был занят на работах по ручной сварке.

Суд считает, что отказ в назначении истцу данного вида пенсии незаконен по следующим основаниям.

В спорные периоды работы истца действовали списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. согласно раздела ХХХ11 «Общие профессии» списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этот не было указано на каком виде сварки должны быть заняты электросварщики.

Конституционный суд РФ в своем определении №107-0 от 6.06.2003года по делу по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в список №2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) установлен порядок применения списков… при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из пояснений свидетелей К* А.Н. и М* Г.В. следует, что они работали с Мордвинкиным А.В. в г. Джизак республики Узбекистан, а так же в совхозе «Черемшанский». Мордвинкин А.В. работал сварщиком на аппаратах ручной сварки, другого оборудования в совхозе «Черемшанский» не было. Истец работал на дуговой ручной сварке с применением электродов, при этом ему выдавались средства спецзащиты, каска, рукавицы щиток для лица и т.д.

Из льготно-уточняющей справки ИП М* от 19.09.2011 года (л.д.34) следует, сто Мордвинкин А.В. с 01.06.2010 года по настоящее время работает у неё электросварщиком на ручной дуговой сварке.

Таким образом, суд считает, что истец в спорные периоды работал именно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, а потому ему необходимо включить в специальный стаж работы периоды его работы сварщиком 5 разряда в Джизакской МПМК-103 «Облколхозстрой» с 04.04.1983 года по 20.09.1983 года, с 20.10.1983 года по 06.08.01984 года газоэлектросварщиком ПМК-7 треста « Джизакводстрой», с 16.08.1984 года по 18.02.1986 года в качестве сварщика СМУ-9 треста «Узторгстрой», с 29.05.1986 года по 08.09.1992 года электросварщиком в Джизакской ПМК РПМСО, с 28.09.1992 года по 21.03.1995 года газоэлектросварщиком 5 разряда в Стройотделе совхоза «Черемшанский», с 1.06.2010 года по 20.09.2011 электросварщиком на ручной сварке у ИП М* А.М.,т.е.12 лет 9 мес.1 день..

Судом установлено, что на момент обращения Мордвинкина А.В. с заявлением о назначении ему трудовой пенсии исполнилось 55 лет., его страховой стаж составил 35 лет. 3 мес.13 дней.

Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии по старости, так как в тот период истец работал на работе с тяжелыми условиями труда по специальности, предусмотренной Списком №2 (22.08.1956год), а с 1.01.1992 года по Списку № 2.

С учетом указанных периодов работы истец к 20 мая 2011 года, а не к 15.04. 2011 года отработал необходимый (12 лет 6 месяцев) специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, а потому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё с 20.05.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж Мордвинкина А.В. время его работы сварщиком 5 разряда в Джизакской МПМК-103 «Облколхозстрой» с 06.04.1983 года по 20.09.1983 года, с 20.10.1983 года по 06.08.01984 года газоэлектросварщиком ПМК-7 треста «Джизакводстрой», с 16.08.1984 года по 18.02.1986 года в качестве сварщика СМУ-9 треста «Узторгстрой», с 29.05.1986 года по 08.09.1992 года электросварщиком в Джизакской ПМК РПМСО, с 28.09.1992 года по 21.03.1995 года газоэлектросварщиком 5 разряда в Стройотделе совхоза «Черемшанский», с 1.06.2010 года по 20.09.2011 электросварщиком на ручной сварке у ИП М* А.М.и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 20 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.

Судья: Т.П. Атаманова.

Решение вступило в законную силу 25.10.2011