Дело № 2097/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Г.Г. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению ежемесячной денежной выплаты ветерана труда,

У С Т А Н О В И Л :

Кузьмина Г.Г. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, ссылаясь в обоснование требований на то, что 23.08.2011г. обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты ветерана труда в соответствии с Законом Ульяновской области № 86-ЗО от 29.11.2004 с заявлением о назначении указанной выплаты с момента назначения пенсии, т.е. с 07.10.2010 года, в чем ей было отказано.Ежемесячная денежная выплата, как ветерану труда, назначена ей со дня фактического обращения, т.е. с 23.08.2011г.

Обратиться за вышеуказанной выплатой ранее она не имела возможности, так как у нее отсутствовало пенсионное удостоверение и вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии решался в судебном порядке, поскольку ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе в назначении пенсии ей было отказано. Окончательное решение Димитровградского городского суда состоялось в августе 2011года, согласно которому суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ назначить ей пенсию по возрасту со дня обращения за ней, т.е. с 07.10.2010г. Пенсионное удостоверение, необходимое для назначения ежемесячной денежной выплаты, она получила лишь в августе 2011 года. За период с 07.10.2010г. по 22.08.2011г. в назначении денежной выплаты ветерана труда ей отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку несвоевременное назначение пенсии последовало по вине пенсионного органа. Просила суд обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району назначить ежемесячную денежную выплату ветерана труда с 07.10.2010 года.

В судебное заседание Кузьмина Г.Г., будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Телефонограммой от 21.01.2011г. просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске (л.д.21).

Представитель Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание также не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. С исковыми требованиями Кузьминой Г.Г. не согласны, поскольку в соответствии с п.1 ст.4 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» от 13.11.2004г. № 086-ЗО меры государственной социальной поддержки ветеранам труда предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011г. № 173-ФЗ независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

В соответствии со ст.6 указанного Закона Ульяновской области оказание мер государственной социальной поддержки осуществляется со дня представления лицами, документов установленного образца, удостоверяющих право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с п.4 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области № 202 от 13.06.2007г., решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается территориальным органом в 10-ти дневный срок с даты подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

Кузьмина Г.Г. обратилась с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты ветерана труда с 23.08.2011г., приложив удостоверение о праве на льготы, выданное 22.11.2007г. и пенсионное удостоверение, выданное 11.08.2011г. Соответственно с 23.08.2011г. ей была назначена ежемесячная денежная выплата в размере * руб.* коп. В иске просили отказать в полном объеме (л.д.17).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворения исковых требований Кузьминой Г.Г. отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области от 30.11.2004 года № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» меры государственной социальной поддержки оказываются, в том числе, ветеранам труда.

В соответствии со ст.6 указанного выше закона оказание мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется со дня представления лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, документов установленного образца, удостоверяющих право на получение мер социальной поддержки. Указанные документы представляются в органы социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии со ст.4 того же Закона лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности оказываются меры государственной социальной поддержки, в том числе, осуществляется ежемесячная денежная выплата.

Из материалов дела следует, что Кузьмина Г.Г., истица по делу, является ветераном труда, что подтверждается копией удостоверения, выданного ей 22.11.2007г. (л.д.6).

Из решения Димитровградского городского суда от 22.06.2011г., вступившего в законную силу 26.07.2011г., следует, что Кузьмина Г.Г. 07.10.2010г. обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 13.01.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии. В связи с чем, Кузьмина Г.Г. 20 мая 2011 года обратилась в Димитровградский городской суд с иском о защите своих пенсионных прав.

Решением Димитровградского городского суда от 22.06.2011г. исковые требования Кузьминой Г.Г. были удовлетворены., на Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области возложена обязанность назначить Кузьминой Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.10.2010г. (л.д.7-9, 22-25).

11.08.2011г. Кузьминой Г.Г. было выдано пенсионное удостоверение (л.д.10).

Таким образом, необходимый для назначения льгот как ветерану труда пакет документов был получен Кузьминой Г.Г. только в августе 2011 года. После чего она 23.08.2011г. обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району с заявлением о предоставлении ей льгот в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2004 года № 086-ЗО и как следует из текста искового заявления, отзыва ответчика, ежемесячная денежная выплата как ветерану труда назначена истице именно со дня подачи заявления с приложением необходимых документов, т.е. с 23.08.2011г.

В соответствии с п.2 Порядка возмещения расходов на предоставление мер государственной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 13.06.2007 года № 202 «Об утверждении порядков возмещения расходов при предоставлении мер государственной социальной поддержки» ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту регистрации получателя на основании данных областного регистра граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, а также на основании заявлений граждан, обратившихся впервые, по предъявлении документа установленного образца, подтверждающего право на получение мер государственной социальной поддержки (с предъявлением паспорта).

Таким образом, вышеуказанные нормативные документы указывают, что получение льгот гражданами, имеющими право на них, производится на заявительной основе. Поскольку Кузьмина Г.Г. обратилась с заявлением о предоставлении ей льгот как ветерану труда 23.08.2011г., представив весь необходимый пакет документов, в том числе пенсионное удостоверение, ей правомерно были установлены данные льготы с момента его обращения, с 23.08.2011 года.

То обстоятельство, что пенсия истцу была назначена в судебном порядке, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как истец на протяжении более чем 7 месяцев по своей инициативе не обращалась за защитой своих прав. Кроме того, из анализа указанных выше нормативных документов, следует, что получение льгот связано с моментом обращения за ними, а не с моментом наличия у гражданина права на них.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Кузьминой Г.Г. отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кузьминой Г.Г. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению ежемесячной денежной выплаты ветерана труда с 07 октября 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 31 октября 2011 года.

Судья И.А.Жорова

Решение вступило в законную силу 11.11.2011.