Дело № 2-2466/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Володиной Л.А.,

при секретаре Буяновой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухитдинова Р.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж о понуждении к назначению пенсии в связи с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мухитдинов Р.А. обратился в суд с данным иском. В обоснование исковых требований он указал, что 21 апреля 2011 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по П.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 NQ 173-ФЗ.

На его заявление ответчик вынес решение от 28.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью продолжительности трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по П.п.2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. По подсчетам ответчика «продолжительность стажа на соответствующих видах работ, на 30.04.2011 год составила 6 лет 11 мес. 4 дня. С данным решением он не согласен, считаю его незаконным и необоснованным, так как ответчик без законных оснований не включил в его специальный стаж время его работы с 6.01.1977 по 08.08.1977г. - 7 месяцев 3 дня в качестве сварщика, электрогазосварщика в производственном объединении «У*»; с 06.08.1979г. по 14.01.1980г. - 5 месяцев 8 дней в качестве электрогазосварщика в СМУ п*; с 16.04.1980г. по 09.08.1982г. - 2 года 3 месяца 24 дня в качестве электрогазосварщика в тресте «У*»; с 22.11.1982г. по 18.08.1986г. - 3 года 8 месяцев 27 дней в качестве газоэлектросварщика С* автопарка № *»; с 28.08.1986г. по 03.01.1991г. - 4 года 4 месяца 6 дней в качестве электрогазосварщика в СМУ п*; с 04.01.1991г. по 18.09.1992г. - 1 год 8 месяцев 15 дней и с 09.10.1992г. по 07.09.1993г. - 10 месяцев 29 дней - в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Т*»; с 10.03.1995г. по 02.05.1995г. – 1 месяц 23 дня в качестве электрогазосварщика в СМУ № *; с 03.05.1995г. по 16.04.1996 г. – 11 мес. 14 дней в качестве газоэлетросварщика в ОАО «И*»; с 01.05.1996г. по 10.05.1997г. – 1 год 10 дней в качестве газоэлетросварщика в частной фирме "Н*"; с 27.05.1997г. по 06.06.1998г. – 1 год 10 дней в качестве газоэлектросварщика в К* Г*; с 18.12.1998г. по 12.02.2001г. - 2 года 1 месяц 25 дней в качестве электрогазосварщика в К* У*-Ч* ГЭС; с 01.01.2008г. по 31.03.2008г. - 3 месяца в качестве электрогазосварщика в ООО «М*».

Считает, что данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, несмотря на то, что он не может представить льготно-уточняющие справки о характере работы. За часть периодов указанные справки имеются, а отсутствие справок за иные периоды основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не является. Просил включить указанные спорные периоды работы в его специальный стаж, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 1 мая 2011 года.

В судебное заседание истец Мухитдинов Р.А. не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Файззулина Д.Х. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что 55 лет истцу исполнилось *года, а потому он просил назначить ему данную пенсию со дня возникновения права на нее – 1 мая 2011 года. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указала, что исковые требования не признает, поскольку истцом не были представлены справки, уточняющие характер его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. В представленных же льготно-уточняющих справках имеются ссылки на документы, которые не подтверждают льготный характер работы истца. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам, если они достигли возраста 55 лет, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (впредь – Списка № 2) правом на указанный вид досрочной трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Из протокола № 876 от 28 июля 2011 года (л.д.9-11) следует, что истец Мухитдинов Р.А., * года рождения, 21 апреля 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. На это время страховой стаж истца составлял более 32 лет. В его специальный стаж были зачтены периоды его работы 17 октября 2003 года по 21 апреля 2004 года, с 2 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 1 апреля 2008 года по 29 апреля 2011 года, всего продолжительностью 6 лет 11 месяцев 4 дня. Остальные периоды работы истца в качестве сварщика, электрогазосварщика в его специальном стаже не учтены из-за отсутствия льготно-уточняющих справок и невозможности их получения в связи с ликвидацией предприятий, в которых истец работал.

В указанные периоды работы истца электросварщиком и газоэлектросварщиком действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Согласно раздела ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этот не было указано на каким виде сварки должны быть заняты электросварщики.

Конституционный Суд РФ в своем Определении №107-0 от 6.06.2003года по делу по запросу Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 И 3 статьи 27 и пунктов 1 И 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Из копии акта от 29 сентября 2011 года (л.д.28) следует, что с 22 ноября 1982 года истец работал газоэлетросварщиком ручной сварки 5 разряда в С* Автобусном парке-*, 18 августа 1986 года уволен по собственному желанию. В указанный период он постоянно, полный рабочий день работал в данной должности, совмещений по профессии не имел. Содержание указанного акта подтверждается справкой от 5 октября 2011 года (л.д.30), архивной справкой от 5 октября 2011 года (л.д.31), а потому указанный период работы истца длительностью 3 года 8 месяцев 26 дней подлежит включению в его специальный стаж.

Из копий приказов о приеме на работу от 28 августа 1986 года, от 8 сентября 1993 года (л.д.35), справки архивной от 28 сентября 2011 года (л.д.39) следует, что с 28 августа 1986 года по 3 января 1991 года и с 8 сентября 1993 года по 7 сентября 1994 года истец работал с качестве газоэлектросварщика ручной сварки П*-* треста "У*", при этом он работал на указанных работах полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на аппаратах для газовой сварки и резки, аппаратах для дуговой сварки, агрегатах сварочных двухпостовых для ручной сварки. При этом 4 года 4 месяца 7 дней указанной работы относилась к периоду, когда пенсионным законодательством не было предусмотрено подтверждение вида сварки, которым был занят сварщик. Указанные периоды работы суд также считает подлежащими включению в специальный стаж работы истца.

Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии по старости, так как в эти периоды истец работал на работе с тяжелыми условиями труда по специальности, предусмотренной Списком № 2 (22.08.1956год).

Требования истца о включении в его специальный стаж остальных спорных периодов работы удовлетворению не подлежат, поскольку никаких данных о характере работы истца в указанные периоды не имеется, не имеется таких данных и в материалах его пенсионного дела, а потому ответчик обоснованно не включил указанные спорные периоды времени в специальный стаж истца. В удовлетворении исковых требований истца в этой части суд считает необходимым отказать.

С учетом вышеуказанных периодов работы истца в качестве электрогазосварщика на ручной сварке продолжительность его специального стажа составит 15 лет 9 дней, длительность страхового стажа истца превышает 25 лет, 55-летнего возраста истец достиг * года, а потому законных оснований для отказа в назначении ему пенсии не имелось. С учетом вышеуказанных периодов работы суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по указанному им основанию с 1 мая 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж Мухитдинова Р.А. время его работы газоэлетросварщиком ручной сварки 5 разряда в С* Автобусном парке-* с 22 ноября 1982 года по 18 августа 1986 года, газоэлетросварщика ручной дуговой сварки С*передвижной механизированной колонны № * ТПО "У*" с 28 августа 1986 года по 3 января 1991 года и с 8 сентября 1993 года по 7 сентября 1994 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 мая 2011 года.

В удовлетворении остальной части иска Мухитдинову Р.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения – 14 ноября 2011 года - в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.

Судья: подпись Володина Л.А.

Вступило в законную силу 25.11.2011 г.