Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варовой С.А., при секретаре Гильметдиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хожаева Н.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работы и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, У С Т А Н О В И Л: Хожаев Н.Т. обратился в суд с данным иском, в его обоснование указал, что с 06.04.1998 работал инженером по организации и нормированию труда 1 и 2 категории в технологической группе ЦЦР в ОАО «ГНЦ НИИАР», с 10.01.* по настоящее время работает инженером-технологом 1 категории в технологической группе ЦЦР в ОАО «ГНЦ НИИАР». Согласно приказу № 1017лс от 14.04.1998 при приёме на работу ему были установлены особо вредные условия труда (то есть учитывалось, что при производстве работ на его рабочих местах будут наличествовать активности, превышающие 10 тКи). Характер выполняемых им функций - занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Постоянная занятость в условиях радиационной вредности на указанных видах работ подтверждается льготно-уточняющей справкой № 20 от 16.03.2011 г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР». Кроме того, его право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается наличием его должности в Постановлении Кабинета Министров СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 код позиции 23302000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях). Однако, Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 738 от 20.06.2011) ему отказано в назначении пенсии на льготных основаниях по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Управление Пенсионного фонда в г. Димитровграде не засчитало ни один год его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, и предложило выйти на пенсию по достижению 60-летнего возраста согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях». Считает указанное решение ответчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В приказе № 1017лс от 14.04.1998 о приеме его на работу ему установлены вредные и тяжелые условия труда, а также доплата за вредные условия труда в размере 15%. Кроме того, вредные условия его работы подтверждаются выдачей ему ОАО «ГНЦ НИИАР» льготно-уточняющей справки № 20 от 16.03.2011. Эта справка официально определяет особо вредный характер его работы в качестве инженера по организации и нормированию труда и опасные условия труда, то есть единственные обстоятельства, которые необходимы для назначения ему трудовой пенсии. Помимо прочего, проведенная независимой лабораторией ООО ЦОТ «АСЭКО» аттестация рабочего места инженера по организации и нормированию труда 1 и 2 категории по условиям труда свидетельствует не только об условиях радиационной вредности, в которых он работал, но и, безусловно подтверждает его право на льготную пенсию по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, код позиции 23302000-17541 - рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях. Наличие права на досрочное назначение пенсии прямо указано в картах аттестации № 49 и № 50 в строках 040. Оснований не доверять данным картам аттестации не имеется. Считает, что отказ Управления Пенсионного фонда в г. Димитровграде ошибочно мотивирован недостаточностью документов, подтверждающих его занятость на определенных видах работ в условиях радиационной вредности. В связи с чем, Управление Пенсионного фонда в Димитровграде незаконно не засчитало ни один год его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Считает, что ответчик должен был назначить ему пенсию за период работы с 06.04.1998 по 06.04.2008. Просит: признать незаконным отказ Управления ПФР в г. Димитровграде в назначении пенсии па льготных основаниях; обязать Управление ПФР в г. Димитровграде включить в стаж, дающий право па назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 06.04.* по 06.04.* и назначить ему с 07.04.* досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании Хожаев Н.Т. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснил, что в * году он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако решением ответчика от 08.07.* в назначении пенсии ему было отказано. Он обжаловал решение ответчика в суд, но решением Димитровградского городского суда от 20.11.* в иске ему было отказано. На тот период его рабочее место было ошибочно аттестовано с нормальными условиями труда. При аттестации его рабочего места в * в карте аттестации были указаны не все его рабочие места, где он выполнял свои обязанности. В последующем, данная ошибка была устранена, карта аттестации за * год признана ошибочной, в 2011 году его рабочее место было аттестовано с вредными условиями труда. Представитель Управления Пенсионного Фонда в г.Димитровграде и Мелекесском районе Берхеева А.В., действующая на основании доверенности от 07.12.2010, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Согласно отзыву от 07.09.2010 на исковое заявление Управление Пенсионного Фонда в г.Димитровграде и Мелекесском районе возражает против удовлетворения исковых требований Хожаева Н. Т. по следующим основаниям. Хожаев Н.Т. уже обращался в Димитровградский городской суд с исковым заявлением о включении в его стаж периодов работы с 06.04.* по 06.04.* и понуждении к назначению пенсии. Решением Димитровградского городского суда от 20.11.2008 в удовлетворении иска Хожаеву Н. Т. было отказано (дело № 1737/2008). В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Считает, что производство по иску Хожаева Н. Т. должно быть прекращено в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда. Представитель третьего лица- ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности от 25.01.2011, извещенная о месте и времени слушания дела, судебное заседание не явилась. Опрошенная ранее в судебном заседании Тутарова В.Л. поддержала исковые требования Хожаева Н.Т. Согласно отзыву ОАО «ГНЦ НИАР» от 29.08.2011 Хожаев Н.Т. работал с 06.04.* по 10.01.* в качестве специалиста - инженера по организации и нормированию труда 2,1 категории технологической группы цеха централизованного ремонта ОАО «ГНЦ НИИАР» (Положение о ЦЦР утверждено директором 28.12.* инв.№ 33/17, положение о технологической группе ЦЦР № 33/461 от 30.11.2004). Выданная ими льготно-уточняющая справка № 20 от 16.03.2011 подтверждает занятость Хожаева Н.Т. на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226. Основной функцией инженера по организации и нормированию труда является нормирование технологических процессов на ремонт оборудования. Должностные обязанности направлены на обеспечение качественного ремонта технологического оборудования подразделений предприятия. Постоянная занятость на работах с вредными условиями труда подтверждается следующими фактами: предоставляемыми льготами за работу- дополнительный отпуск, доплата должностными инструкциями подтверждается занятость на работах в картами аттестации рабочих мест №№ 49,50 от 10.12.2010; приказами по личному составу Возможность отнесения данных работ к Списку 2 позволена в соответствии с картами аттестации рабочих мест №№ 49, 50 от 10.12.2010. За весь указанный период работы в институте характер работы и условия труда на рабочем месте не изменялись. Наличие особо вредных условий труда на рабочих местах подтверждается приказами по личному составу. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», считает, что период работы Хожаева Н.Т. с 06.04.* по 10.01.* подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1737/2008, обозрев пенсионное дело Хожаева Н.Т., суд приходит к выводу, что его исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Хожаев Н.Т. с 06.04.* по 10.01.* работал инженером по организации и нормированию труда 2,1 категории технологической группы цеха централизованного ремонта ГНЦ РФ «НИИАР», с *- ОАО «ГНЦ НИИАР». 10.01.* переведен инженером-технологом 1 категории в технологическую группу цеха централизованного ремонта технологического оборудования, продолжает работать по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов, справкой о работе, записями в трудовой книжке. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона (мужчинам ранее 60 лет), назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее Список №2 1991 года). В соответствии с подразделом 02 раздела ХХХII (код позиции 23302000-17541) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем мете не менее 01, милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях. Из паспорта Хожаева Н.Т. и его пенсионного дела следует, что он родился *, на момент обращения за назначением пенсии (16.03.2011) ему исполнилось * лет. Как указано выше, 15.03.2011 Хожаев Н. обратился в УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”. При этом ответчику им была представлена выданная по месту работы ОАО «ГНЦ НИИАР» льготно-уточняющая справка от 16.03.2011 № 20 о том, что с 06.04.* по день выдачи справки он работал в качестве специалиста - инженера по организации и нормированию труда 2,1 категории, инженера-технолога 1 категории, постоянно был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 (Список №2, раздел ХХХII, код позиции 23302000-17541), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе (протокол от 20.06.2011 № 738), Хожаеву Н.Т. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из решения усматривается, что период работы Хожаева Н.Т. с 06.04.* по 06.04.* не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку 30.01.* Хожаев Н.Т. обращался в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2. Из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ ему было отказано в назначении пенсии. Решением Димитровградского городского суда от 20.11.* Хожаеву Н.Т. также отказано во включении указанного периода в специальный стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, во вновь представленных картах аттестации рабочих мест по условиям труда не усматривается занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226. Указанным решением ответчика от 20.06.2011 установлен страховой стаж Хожаева Н.Т. на 16.03.2011, который составил 39 лет 6 месяцев 23 дня. Однако факт работы Хожаева Н.Т. по Списку №2 (раздел ХХХII, код позиции 23302000-17541) и постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 в оспариваемый период подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в деле документами, копиями документов: - приказом о переводе Хожаева Н.Т. от 14.04.* №1017лс в подразделение 3300625260 по должности инженера по организации и нормированию труда 2 категории, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, с доплатой за вредные условия труда в размере 15% от оклада, и приказом о назначении Хожаева Н.Т. от 28.06.* № 1037 в подразделение 33006 на должность инженера по организации и нормированию труда 1 категории, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, с доплатой за вредные условия труда в размере 15% от оклада, -трудовой книжкой, -льготно-уточняющей справкой № 20 от 16.03. 2011, - справками ОАО «ГНЦ НИИАР» о характере работы Хожаева Н.Т., -должностной инструкцией инженера по организации и нормированию труда 1 категории технологической группы ЦЦР, -положением о технологической группе цеха централизованного ремонта, -положением о цехе централизованного ремонта технологического оборудования, - санитарными паспортами и санитарно-эпидемиологическими заключениями, -штатным расписанием, штатной расстановкой, - протоколом N 1 от 31.05.2011 заседания комиссии по установлению льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда ОАО «ГНЦ НИИАР», -картами аттестации рабочих мест №№ 49,50 от 10.12.2010, согласно которым подтверждается занятость инженера по организации и нормированию труда 2,1 категории технологической группы цеха централизованного ремонта ОАО «ГНЦ НИИАР» на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 (Список №2, раздел ХХХII, код позиции 23302000-17541, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, -справкой ОАО «ГНЦ НИИАР» от 07.06.2011 об обоснованности выдачи льготной справки. Из протокола N 1 от 31.05.2011 заседания комиссии по установлению льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда ОАО «ГНЦ НИАР» усматривается, что на заседании рассматривалось заявление инженера-технолога Хожаева Н.Т. о признании ошибочными результатов аттестации * года рабочего места инженера по организации и нормировании труда ЦЦР в связи с тем, что при оценке условий труда на данном рабочем месте не была учтена работа в производственных помещениях на зд.101, 180, 117, 170, 103, 106 и поэтому неверно определено право на досрочное пенсионное обеспечение. Рассмотрев заявление Хожаева Н.Т. Комиссия решила: карту аттестации № 13 за * год рабочего места инженера по Согласно справке ОАО «ГНЦ НИИАР» от 07.06.2011 об обоснованности выдачи льготной справки при проведении аттестации рабочего места инженера по ОиНТ в *году (карта аттестации рабочего места № 13) за основу было принято его нахождение на зд.151 в пом.№ 226,40, 135, где класс условий труда определен как допустимый- «2». В 2010 году в соответствии с п.4.1.6 «Инструкции по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда при работах с источниками ионизирующих излучений на радиационно-опасных объектах » данное рабочее место было переаттестовано в связи с тем, что при первичной оценке не были учтены работы инженера по ОИНТ на других объектах Института. Анализ распределения годового фонда рабочего времени с учетом производственной программы цеха показал, что работа по ОиНТ на зд.151 составляет 93% годового фонда рабочего времени, а остальные 7% приходятся на другие здания Института (зд. 10 1, 117, 180, 1 70, 1 06, 1 03). Однако, эти 7% годового фонда из-за высокой мощности эквивалентной дозы облучения в помещениях периодического пребывания персонала, где ведут ремонтные работы персонал ЦЦР, изменили результат аттестации 2007 года рабочего места инженера по ОиНТ, что отражено в картах аттестации № 49 и № 50, в которых класс условий труда установлен вредный-«3.2». Оснований не доверять выданным и представленным ОАО ГНЦ «НИИАР» документам и содержащимся в них сведениям о характере работы истца, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с 06.04.* по 06.04.* Хожаев Н.Т. работал в качестве специалиста - инженера по организации и нормированию труда 2,1 категории, постоянно был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ не менее 0,1 милликюри радия 226 (Список №2, раздел ХХХII, код позиции 23302000-17541, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), а поэтому указанный период его работы следует зачесть в стаж на соответствующих видах работы. В соответствии со ст. 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Учитывая, что стаж Хожаева Н.Т. на соответствующих видах работы на день обращения за назначением пенсии -16.03.2011 составил 10 лет, страховой стаж – 39 лет, и он достиг возраста 59 лет, с учетом положений ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», с учетом понижения возраста, ответчика следует обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.03. 2011. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать. При этом суд учитывает, что истец обратился за назначением пенсии 16.03.2011, представил новые доказательства в подтверждение стажа работы на соответствующих видах работы. То обстоятельство, что в * году истец обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии и что ему в этом было отказано, что решением Димитровградского городского суда в удовлетворении требований истца о включении в его стаж на соответствующих видах работы периода работы с 06.04.* по 06.04.* и о понуждении к назначению пенсии ему было отказано, не может являться основанием для прекращения производства по делу. При этом суд учитывает, что Хожаев Н.Т. 16.03.2011 повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, им были представлены новые документы в подтверждение его льготного стажа, 20.06.2011 ответчиком было принято решение об отказе истцу в назначение досрочной трудовой пенсии, которое истец и обжаловал в суд. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хожаева Н.Т. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 20.06.2011 об отказе Хожаеву Н.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области засчитать в стаж Хожаева Н. Т. на соответствующих видах работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы с 06.04.* по 06.04.* и назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному основанию с 16.03.2011. В удовлетворении остальной части исковых требований Хожаеву Н.Т. отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в десятидневный срок со дня составления мотивированного решения- 18.10.2011. Судья С.А.Варова 22.11.2011 решение вступило в законную силу.
к тарифной сетке 10%, лечебно-профилактическое питание;
условиях радиационной вредности не менее 80% рабочего времени;
организации и нормированию труда ЦЦР признать ошибочной и отозвать; назначение пенсии Хожаеву Н.Т. проводить с учетом карт аттестации № 49 и № 50 от 10.12.2010.