Дело № 2-2247/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Гурьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трусова С.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Трусов С.М. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 15.06.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На день обращения его страховой стаж составил 36 лет 2 месяца 19 дней. С 1*.05.198*г. по 3*.07.198*г., с 0*.08.198*г. по 1*.11.199*г. он работал в качестве токаря ОРМ НИИАР, условия работы соответствуют позиции 12201000-1754б подраздела 01 раздела XXII Списка №1. На протяжении этого периода работы он был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, осуществлял свои трудовые функции в условиях радиационной вредности. Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1112 от 15.09.2011г.) ему было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях по Списку № 1 производственных цеховых профессий и должностей, работа в которых даст право па льготное пенсионное обеспечение. Управление Пенсионного фонда в г. Димитровграде не засчитало указанный период работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. С указанным решением не согласен, просил обязать УПФ зачесть в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.06.2011г.

В судебном заседании истец Трусов С.М. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что трудоустроился в НИИАР в отдел реакторного материаловедения, на должность токаря. Работал в группе, которая занималась ремонтом и обслуживанием оборудования производственной базы зданий №11*,11*,11*. Мастерская была в здании №11*, являющимся основным местом работы. В здании №11* были особо вредные условия труда, он работал в «горячей» зоне, работа производилась строго по допускам.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования Трусова С.М. считала подлежащими удовлетворению, пояснив, что истец работал в ОРМ в должности токаря. В обязанности службы, где работал истец, входит ремонт оборудования, поддержание оборудования в рабочем состоянии, поскольку этот объект занимается исследовательской деятельностью, исследованием изделий. Все образцы, помещающиеся в реактор должны иметь определенную форму, диаметр, подготовкой этих образцов занимается токарь. В связи с тем, что технологическое оборудование в данном подразделении не всегда имеет стандартные комплектующие, то при ремонте оборудования, требовались навыки токаря, чтобы довести деталь, подлежащую замене, до определенного размера. Активность на рабочем месте можно определить, анализируя санитарно-эпидемиологическое заключение, в котором указана максимально-допустимая одноразовая доза активности помещения. Все помещения делятся по классу выполнения работ, чем выше класс опасности, тем выше максимально-допустимая одноразовая доза активности. В связи с тем, что все работы, выполняемы в институте относятся к особо опасным, то помещения должны быть оборудованы степенью защиты. Не должна допускаться утечка радиоактивных веществ за пределы здания. Допуски за периоды работы истца не сохранены. Но велся журнал дозиметрического контроля, где фиксировались индивидуальные дозы облучения истца. Аттестация рабочего места в тот период работы не проводилась. Условия труда в помещении и здании не изменялись, единственное, что может изменяться так это только активность, и то в большую сторону, так как она имеет свойство накапливаться. Дезактивация изделий, которые шли на обработку на токарном станке, производилась, но активность изделий до нуля довести нельзя. Вход в камеру был возможен только при наличии допуска, наличии средств индивидуальной защиты – респиратора, пластикатового комбинезона. ОРМ находился на трех зданиях, на всех зданиях велись исследования, а ремонтная службы была только одна. Место работы истца было в основном в мастерской, в здании №11*.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее, в судебном заседании представитель ответчика Берхеева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, так как не представлено документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, прямо свидетельствующих о том, что работы велись с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, в связи с чем, не имеется оснований для включения этого периода работы в льготный стаж.

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Трусова С.М., суд находит требования Трусова С.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.09.2011г. № 1112 следует, что 15.06.2011г. Трусов С.М. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Представленными документами не подтвердилась занятость Трусова С.М. в период с 1*.05.198*г. по 3*.07.198*г., с 0*.08.198*г. по 1*.11.199*г. на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трусову С.М. было отказано.

Страховой стаж Трусова С.М. на 15.06.2011г. составил 36 лет 2 месяца 18 дней.

Суд полагает, что работа истца в качестве токаря в указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из справки № 29 от 19.05.2011г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» Трусову С.М., уточняющей особый характер работы, следует, что он с 1*.05.198*г. по 1*.11.199*г. был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри с полным рабочим днем в качестве рабочего (токаря).

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения об ОРМ, справка дозиметрического контроля, сан-эпид.заключения.

Из трудовой книжки Трусова С.М. следует, что 1*.10.198*г. он принят на работу в НИИАР, где проработал до 1*.11.199*г. Из личной карточки Трусова С.М., приказа о переводе от 1*.05.1983г. № 1**8/лс следует, что ему с 1*.05.198*г. устанавливаются особо вредные условия труда. Из личной карточки истца также следует, что ему в спорный период работы предоставлялись дополнительные отпуска.

Из штатных расписаний за 1983,1984, 1986, 1987, 1988, 1989г.г. НИИАР следует, что местом работы Трусова С.М. в ОРМ в спорный период работы являлось здание 11*, должность токаря входила в участок и эксплуатации и ремонта, где и в настоящее время размещается ОРМ (Отделение реакторного материаловедения), что подтверждается Положением об ОРМ.

Как следует из Положения об ОРМ, отдел создан для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области реакторного материаловедения, с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ, в том числе, в здании 11*, где проводятся работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучений.

Таким образом, предполагается занятость истца на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, поскольку в помещениях здания 1** ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения.

Как следует из справки ОАО «ГНЦ НИИАР», Трусов С.М. с 198* по 199*г.г. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО «ГНЦ НИИАР» лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО «ГНЦ НИИАР», усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания 11*, относятся к 1 классу работ, что согласно п. 3.8.2 Правил означает работу с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. Согласно п. 3.8.10 Правил, работы 1 класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.

Из Приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению также следует, что в здании 11*, то есть, в том месте, где постоянно работал Трусов С.М., ведутся исследовательские, технологические и производственные работы с источниками ионизирующего излучения. Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению следует, что МДОА на рабочем месте составляет 10¹⁵ Бк, годовое потребление составляет 10¹⁷ Бк.

Из санитарных паспортов на право работы с источниками ионизирующих излучений за 1986, 1987, 1990, 1991 годы также следует, что в 11* здании проводились исследовательские, производственные и ремонтные работы с ИИИ, ремонтные работы, с активностью на рабочем месте до 5 Ки, годовое потребление до 50Ки. Все работы производились с оформлением дозиметрических допусков с отнесением их к 1 классу опасности.

Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.

Воктябре 1960г. вПариже Генеральная конференция померам ивесам приняла Международную систему единиц, которая получила название СИ. ВСССР она была введена с1января 1963г. вкачестве государственного стандарта. Внаучно-технической литературе исредствах массовой информации досих пор встречаются как системные, так ивнесистемные единицы.

В настоящее время используется внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки соответствует 1г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. 1Ки = 3,7*10¹⁰ Бк, 1 мКи (милликюри) = 10^-3 Ки = 3,7*10⁷Бк.

Санитарные паспорта, оформленные в период истца в НИИАР, подтверждают, что активность на рабочем месте Трусова С.М. была свыше 10 милликюри радия 226.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Трусова С.М. на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период времени с 1* мая 198* года по 1* ноября 199* года в должности токаря ОРМ НИИАР подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 15.06.2011 года (на день обращения в УПФ) истец достиг возраста 53 лет, имел 36 лет 2 месяца 18 дней страхового стажа и проработал 9 лет 6 месяцев на работах с особо вредными условиями труда.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Учитывая, что Трусов С.М., **.**.1957 года рождения, имеет полных 9 лет «особо вредного» стажа работы, необходимую продолжительность страхового стажа, он на момент обращения имел право на досрочную трудовую пенсию.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Трусов С.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 15.06.2011г., следовательно, с этого момента ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Трусова С.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Трусова С.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 1* мая 198* года по 1* ноября 199* в качестве токаря ОРМ НИИАР и назначить Трусову С.М. с 15.06.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 14 ноября 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение суда вступило в законную силу 25.11.2011 год.