Дело № 2-2305/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкаревой Л.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бочкарева Л.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 16.08.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Димитровграде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Однако решением от 01.09.2011г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФ РФ в городе Димитровграде отказала ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.11.1992г. по 0*.03.199* г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с 1*.03.199*г. по 0*.04.199*г., с 2*.10.199*г. по 0*.11.199*г. Просила засчитать в стаж педагогической работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные периоды, а также обязать ответчика произвести ей назначение льготной пенсии с момента её первоначального обращения в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец Бочкарева Л.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дав аналогичные пояснения. Считает, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж, так как ребенок родился 0*.0*.1992г., до вступления в силу изменений в законодательстве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв о несогласии с иском, поскольку правовых оснований для включения в стаж отпуска по уходу за ребенком с **.11.1992г. по 0*.03.199*г. не имеется. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в педагогический стаж, так как в это время не выполняется непосредственно работа в качестве педагога. Просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит требования Бочкаревой Л.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения об отказе истице в назначении пенсии от 01.09.2011г. следует, что 16 августа 2011 года Бочкарева Л.И. обращалась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ. Педагогический стаж истца на момент обращения составил 22 года 7 месяцев 8 дней. В специальный стаж Бочкаревой Л.И. не были включены периоды работы, которые указаны ею в иске. В частности ответчиком не был включен в специальный стаж период нахождения Бочкаревой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком с **.11.1992г. по 0*.03.199*г., который имел место, когда она работала в должности учителя школы №2 г. Димитровграда.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992г.) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в ста работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992г. редакция статьи 167 КЗоТ РСФСР изменена, возможность включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях исключена. Указанный закон вступил в силу 06.10.1992г.

Поскольку отпуск Бочкаревой Л.И. по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992г., то есть, после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», законных оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с **.11.1992г. по 0*.03.199*г. не имеется.

Существенным является не дата рождения ребенка, а начало отпуска по уходу за ребенком, поскольку законодателем предусмотрена возможность включения в специальный стаж именно периода отпуска по уходу за ребенком.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. То есть, установление условий назначения пенсий, в том числе, правил исчисления стажа, относится к полномочиям законодателя.

Возможность включения в специальный стаж периода ухода за ребенком была предусмотрена законодателем только до 06.10.1992г. В связи с изложенным требование Бочкаревой Л.И. о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с **.11.1992г. по 0*.03.199*г. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд находит несостоятельным отказ ответчика во включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 0*.06.199*г. по 2*.06.199*г., с 0*.02.20**г. по 2*.02.20**г.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истицы в 1999г. за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Бочкарева Л.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 16.08.2011г., но необходимого стажа Бочкарева Л.И. не выработала, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется, в этой части требований Бочкаревой Л.И. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бочкаревой Л.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Бочкаревой Л.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1* марта 199* года по * апреля 199* года, с 2* октября 199* года по * ноября 199* года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бочкаревой Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 1 ноября 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Определением Ульяновского областного суда от 29.11.2011 года решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Бочкаревой Л.И. – без удовлетворения.