О понуждении к оборудованию пандусов и кнопок вызова



Дело № 2-1504/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Душковой К.Б.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» о признании бездействия незаконным, понуждении к оборудованию пандусов и кнопок вызова,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой в июне 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности ФГУЗ «КБ № 172 ФМБА» выявлены нарушения названного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Доступность для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур также относится к категории социальной поддержки инвалидов.

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширина пандуса при исключительно при одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м; уклон пандуса должен составлять не более 8%; должны быть предусмотрены бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов и т.д.

По поручению прокуратуры г. Димитровграда специалистами МУП «ГИЦ» произведены замеры пандусов, установленных у зданий в г. Димитровграде по адресам: пр. Ленина, д. 25 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Лермонтова, д. 2а (стоматологическая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА) и ул. Потаповой, д. 226 (стационар детской больницы ФГУЗ КБ №172 ФМБА).

Согласно представленным замерам, пандусы, установленные у данных зданий, не соответствуют требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Пандус, установленный у здания по ул. Потаповой, д. 226, имеет длину 1,8 м, ширину 0,94м, уклон 28 %, бортики отсутствуют;

пандус, установленный у здания по ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника), имеет длину 2,1 м, ширину 1,2 м, уклон 35 %, бортики отсутствуют;

пандус, установленный у здания по ул. Ульяновская, д.72 (взрослая поликлиника), имеет длину 2.26 м, ширину 1,05 м, уклон 28 %, бортики отсутствуют;

пандус, установленный у здания по ул. Лермонтова, д. 2а, имеет длину 1,6 м, ширину 0,92 - 1,12 м, уклон 25%, бортики отсутствуют;

пандус, установленный у здания по пр. Ленина, д. 25, имеет длину 1,89 м, ширину 0,88 м, уклон 41 %, бортики отсутствуют.

В результате бездействия ответчика, являющегося владельцем помещений, расположенных по адресам Ульяновская область, г. Димитровград. ул. Ульяновская д. 72, ул. Потаповой д. 226, ул. Лермонтова, д. 2а и пр. Ленина д. 25, были нарушены положения ч. 1 ст. 15 Закона, ст.ст. 21, 27 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Прокурор просил признать незаконным бездействие Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» по не оборудованию пандусов с поручнями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для инвалидов, пользующихся креслами-колясками (кнопками вызова), у входа в здания по пр. Ленина, д. 25 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА) ул. Лермонтова, д. 2а (стоматологическая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА) и ул. Потаповой, д. 226 (стационар детской больницы ФГУЗ КБ №172 ФМБА);

обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» оборудовать пандусами с поручнями, соответствующими требованиям и нормам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, входы в здания, расположенные в г. Димитровграде по адресам: пр. Ленина, д. 25 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА) в срок до 31.12.2011г.

установить по согласованию с общественными объединениями инвалидов и Управлением министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району кнопки вызовов у зданий, расположенных в г. Димитровграде по адресам: ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА), ул. Лермонтова, д. 2а (стоматологическая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА) и ул. Потаповой, д. 226 (стационар детской больницы ФГУЗ КБ №172 ФМБА) в срок до 01.11.2011г.

В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Душкова К.Б. поддержала исковые требования по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФГУЗ «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» Беляев В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования прокурора поддерживает, пояснив, что здания, указанные в иске прокурора, являются собственностью Российской Федерации, находятся у ответчика на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика ФГУЗ «КБ № 172 ФМБА) положениям действующего законодательства о социальной защите инвалидов не противоречит, при этом права и законные интересы других лиц не нарушаются, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, что будет являться основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора г. Димитровграда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» по не оборудованию пандусов с поручнями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для инвалидов, пользующихся креслами-колясками (кнопками вызова), у входа в здания по пр. Ленина, д. 25 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА) ул. Лермонтова, д. 2а (стоматологическая поликлиника ФГУЗ КБ №172 ФМБА) и ул. Потаповой, д. 226 (стационар детской больницы ФГУЗ КБ №172 ФМБА).

Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» оборудовать пандусами с поручнями, соответствующими требованиям и нормам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, входы в здания, расположенные в г. Димитровграде по адресам: пр. Ленина, д. 25 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА), ул. Ульяновская, д. 72 (взрослая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА) в срок до 31.12.2011г.

Установить по согласованию с общественными объединениями инвалидов и Управлением министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району кнопки вызовов у зданий, расположенных в г. Димитровграде по адресам: ул. Ульяновская, д. 72 (детская поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА), ул. Лермонтова, д. 2а (стоматологическая поликлиника ФГУЗ КБ № 172 ФМБА) и ул. Потаповой, д. 226 (стационар детской больницы ФГУЗ КБ №172 ФМБА) в срок до 01.11.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновской областной суд путем подачи кассационных жалоб, кассационного представления через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 15 августа 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 26.08.2011 года.