№ 2-2347/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., при секретаре Зангировой Ф.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева С.И. к Военному комиссариату Ульяновской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации проезда и провоза вещей к месту жительства, возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Андреев С.И. обратился в суд с данным иском к Военному комиссариату Ульяновской области. В обоснование иска указал, что является военным пенсионером Министерства обороны РФ с **.12.1984 года, инвалидом 2 группы, проходил службу с августа 1968 года по 18 декабря 1984 года в М*ой области в г. С*, вышел в отставку в звании капитана 3 ранга и в соответствии с п.3 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет льготы и преимущества, установленные для военнослужащих. В июне 2011 года он за счет собственных средств переехал с женой на постоянное место жительства в с. Н* Ульяновской области, при этом отправил 2 пятитонных контейнера с вещами. **.09.2011 года военный комиссариат г. Димитровграда отказал ему в приеме документов на выплату денежной компенсации за переезд в связи с не предоставлением справки формы №1 о неполучении воинских перевозочных документов. Полагает, что ответчиком нарушено его право, установленное ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие и члены их семей имеют право на проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а также на перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое. В 1980 г. он был выведен из плавсостава и продолжил службу на берегу в г. С*, со службы уволен в отставку по болезни в декабре 1984 года. Воинские перевозочные документы ( далее- ВПД) на переезд к постоянному месту жительства он не получал, так как в целях сохранения трудового стажа продолжал работать на Крайнем севере до 2005 г. и после этого района расположения места службы не менял. Он был прописан в г. М* с 25.01.1985 г. по 07.06.2011 г. В марте 2011 года по состоянию здоровья он решил переехать в Ульяновскую область на постоянное место жительства. Горвоенкомат г. М* в выдаче ВПД ему отказал ввиду отсутствия справки формы №1, войсковая часть в выдаче данной справки отказала, так как все документы уничтожены за истечением срока хранения. 25.09.2011 г. он обратился в Министерство обороны по вопросу выплаты компенсации, однако ответа не получил. Отказ военкомата в приеме документов на компенсацию стоимости переезда причинил ему моральные страдания, вызвал угнетение морального духа, отрицательно сказался на общем физическом состоянии.

Просил взыскать с военного комиссариата компенсацию проезда и провоза вещей к месту жительства в размере 51 227 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда в размере 4 500 руб.

В судебном заседании Андреев С.И. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что после увольнения со службы проживал со своей семьей в районе дислокации в\ч №* в квартире, предоставленной ему в связи со службой. Данная войсковая часть, входившая в состав в\ч *, позже была расформирована. Правом на получение воинских перевозочных документов для переезда к месту основного жительства он ранее не пользовался, продолжал проживать и был зарегистрирован в г.М*. Перемена места жительства вызвана его состоянием здоровья и заболеванием **. Он продал квартиру и приобрел жилье в с.Н*, где с июля 2011 года зарегистрирован со своей супругой. Личное имущество перевез в двух контейнерах железнодорожным сообщением от г.М* до г.Димитровграда, затем на автомобильном транспорте до с.Н*. Вместе с супругой ехал поездом плацкартным вагоном. Отказ военного комиссариата в возмещении понесенных им расходов считает необоснованным, так как он имеет право безвозмездного проезда к месту жительства при увольнении со службы и провоза личного имущества один раз независимо от времени, прошедшего с момента увольнения. Полагает, что ответчиком неправильно понимается п. 85 Приказа МО РФ № 200 от 06.01.2001 г., согласно которому основанием для возмещения расходов по переезду является рапорт или заявление военнослужащего, документ, подтверждающий право на проезд или перевозку личного имущества и документы о произведенных расходах. ВПД или справки №1 о не использовании ВПД не должны предъявляться вместе с вышеперечисленными документами. Настаивал на удовлетворении заявленного иска.

Представитель ответчика – Военного комиссариата Ульяновской области Мурадымова А.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ответчик при обращении в военный комиссариат не представил необходимого перечня документов, подтверждающих не использование им ранее права на безвозмездный проезд к месту жительства и провоз личного имущества, а именно неиспользованные ВПД или справку ф.1 о неполучении ВПД.

Представитель привлечённого судом в качестве ответчика – Министерства обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражений по существу дела не представил, не просил об отложении слушания дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ( в ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011).

В соответствии со ст. 2 указанного закона за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным законом, устанавливаются гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

Судом установлено, что истец Андреев С.И. в период с 1962 года по 1984 года проходил действительную военную службу в воинской части №* Северного флота, состоял в должности инженера-испытателя лаборатории научно-исследовательской базы войсковой части **, находился в звании капитана 3 ранга.

Приказом главнокомандующего военно-морским флотом от 14.09.1984 г. Андреев С.И., уволен с действительной военной службы (л.д.30). Приказом командира войсковой части ** за №* от 18.12.1984 года, капитан 3 ранга Андреева С.И. в связи с увольнением в отставку по ст.60 п. «б» ( по болезни) исключен из списков личного состава войсковой части, направлен на воинский учет в Октябрьский РВК г.М*, снят со всех видов обеспечения (л.д.29).

Из представленного истцом удостоверения серии ** №** от ** мая 1985 года, выданного М*им областным военным комиссариатом, следует, что Андреев С.И. является получателем пенсии за выслугу лет с 1984 года.

Из материалов обозренного в судебном заседании личного дела Андреева С.И., следует, что в период с 1984 года по 2011 год состоял на пенсионном учете в Военном комиссариате М*ой области по г.М*, в июне 2011 года личное дело направлено в Военный комиссариат Ульяновской области в связи с переездом Андреева С.И. к новому месту жительства.

Из представленного свидетельства о заключении брака видно, что с 1977 года истец состоит в зарегистрированном браке с Андреевой Т. Г. (л.д.61).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу что на истца и его супругу распространяются льготы и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, а также члены семьи военнослужащего, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Порядок реализации данной льготы установлен постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 г. №354, а также приказом Министерства обороны России от 08.06.2000 г. за №300.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Постановления, правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

В соответствии с п.5 указанного постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, необходимо выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза, а также возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 (ред. от 19.10.2001) "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", военные комиссары обязаны возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества; расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Из представленных суду документов усматривается, что истец осуществил переезд к месту жительства в село Н* Мелекесского района Ульяновской области, где с ** июля 2011 года зарегистрирован по месту жительства с супругой Андреевой Т.Г. по адресу ул. Л*, д.**.

Согласно паспорту истца сер.** №** (л.д.31-32), с **.01.1985 года он был зарегистрирован по адресу: г.М*, ул. П*, д.*, корп.*, кв.*, снят с регистрационного учета 07.06.2011 года и 14.07.2011 года был зарегистрирован по адресу: ул. Л*, д.**, в с.Н*.

Согласно паспорту супруги истца Андреевой Т.Т. сер.* №* (л.д.33-34), с **.08.1978 года она была зарегистрирована в г.М* по ул. П*, д.*, корп.*, кв.*, затем в кв.* корп.* дома ** по ул. П* г.М*, снята с учета 07.06.2011 года и 14.07.2011 года зарегистрирована по адресу: ул. Л*, д.**, в с.Н*, где и проживает по настоящее время.

Как следует из представленного суду договора купли-продажи квартиры от **.05.2011 г., Андреева Т.Т. продала принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: г. М*, ул. П*, д.*, корп. *, кв.* (л.д.62-64).

Факт осуществления истцом расходов по оплате собственного проезда и проезда супруги на железнодорожном транспорте подтверждается представленными проездными документами ОАО РЖД от **.06.2011 года, поезд №** сообщением М*-Москва в плацкартном вагоне, и поездом №* от ** июня 2011 года в плацкартном вагоне от г.Москва до ст. Димитровград. Стоимость проезда составила 5 857 руб. 20 коп. (л.д.65-68).

Из представленных истцом актов сдачи-приемки выполненных работ и платежных документов следует, что Андреевым С.И. оплачена перевозка двух 5 пятитонных контейнеров железнодорожным транспортом ОАО РЖД, их погрузка и разгрузка, плата за пользование контейнерами. В обоснование расходов истцом представлены следующие документы: квитанция ОАО РЖД № * от ** мая 2011 г. о приобретении запорно-пломбировочного устройства на сумму 915 руб. 63 коп., оригинал транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приемке груза от **.06.2011 ** на сумму 5943,89, оригинал транспортной железнодорожной накладной и квитанция о приемке груза от **.06.2011 г. ** №*на сумму 5972 руб. 79 коп., ведомости учета времени нахождения контейнеров при передаче их в местах общего пользования №№**, ** от **.06.2011 г. на суммы 53,8 руб. и 53,8 руб., квитанция за услуги подсобно-вспомогательной деятельности №* на сумму 9204, 59 руб., квитанция за услуги подсобно-вспомогательной деятельности №* на сумму 9204, 59 руб., квитанция транспортного страхования от **.06.2011 на сумму 958 руб., чеки об оплате пользования контейнерами от **.07.2011 №*, * на сумму по 8,85 руб., квитанция за услуги работы крана по выгрузке 2 контейнером в г.Димитровграде от **.07.2011 №* на сумму ё1675 руб. 60 коп., договор-заявка, счета и акт выполненных работ по перевозке с квитанцией об оплате услуг по перевозке 2 контейнеров с ж\д станции Димитровград в с.Н* от **.07.2011 на сумму 11400 руб. Общий размер понесенных истцом расходов на перевоз личного имущества составил 45 400 руб. 30 коп. (л.д.69-94).

Анализируя представленные письменные доказательства, суд находит установленным факт постоянного проживания истца до 6 июня 2011 года в г.М*е по месту прохождения им ранее действительной военной службы. С момента увольнения со службы истец не менял своего места жительства, о чем свидетельствуют материалы его личного дела, находящего в военном комиссариате, а также данные о регистрации по месту жительства в одном и том же жилом помещении с 1985 года, расположенном в месте дислокации воинской части, в которой истец проходил службу на момент увольнения.

Доводы ответчика об отсутствии у истца неиспользованных воинских перевозочных документов либо справки-требования по ф.1 о неполучении указанных документов не могут быть приняты в качестве достаточного основания для отказа истцу возмещения расходов на оплату проезда и провоза личных вещей, поскольку к моменту введения в действие нормативно-правового регулирования порядка реализации военнослужащими права на безвозмездный проезд и провоз имущества истец уже более 15 лет не состоял на действительной военной службе и с учетом установленного законом срока хранения корешков воинских перевозочных документов и иных сопутствующих им справок не более 5 лет у истца отсутствует возможность предоставления данных документов военному комиссариату. Данное обстоятельство не может ограничивать гарантированное законом право истца на безвозмездный проезд и провоз имущества к месту жительства при увольнении с военной службы, поскольку в силу действующего законодательства на военные комиссариаты возложены обязанности по возмещению указанных расходов военнослужащих.

Сообщением командира войсковой части * от **.11.2011 г. подтверждается факт расформирования войсковой части №*. Согласно сообщению, выдача ВПД и требования формы 1 производится непосредственно по месту прохождения службы, т.е. в г.С*е, сроки хранения корешков воинских перевозочных документов в делах части составляет 5 лет.

Ответчиком не представлено доказательств использования истцом ранее права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что истец вправе требовать возмещения понесенных им расходов по переезду к месту жительства, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что указанной льготой ранее истец не воспользовался, при этом отсутствовали объективные основания для получения им данной компенсации, так как места жительства он с 1985 года не менял. В связи с изложенным, исковые требования Андреева С.И. о взыскании с ответчика расходов по оплате проезда и перевоза личного имущества в сумме 51 257 рублей 59 копеек подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования Андреева С.И. о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец не представил суду доказательств причинения действиями ответчика вреда его личным неимущественным правам либо нарушения принадлежащих истцу других нематериальных благ, а возможность выплаты компенсации морального вреда за нарушение имущественного права на бесплатный проезд и провоз имущества законом не предусмотрена, в связи с чем требования Андреева С.И. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 4500 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Андреева С.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области за счет средств Министерства обороны Российской федерации в пользу Андреева С.И. компенсацию проезда к месту жительства и перевоза личного имущества в сумме 51 257 рублей 59 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска Андреева С.И. к Военному комиссариату Ульяновской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 28.11.2010 года.

Судья: Орлова С.Н.

Решение вступило в законную силу 08.12.2011 года