Дело № 2-2462/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года г.Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аниченкова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Аниченков С.В. обратился с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что с 22.04.1985 г. по 31.12.86 работал инженером-физиком на участке разработки, наладки и эксплуатации автоматизированных систем ХТО НИИАР, с 01.01.1987 по 31.03.1992 младшим научным сотрудником аналитической лаборатории ХТО НИИАР, с 01.04.1992 по 01.02.1996 научным сотрудником аналитической лаборатории ХТО НИИАР, с 02.02.1996 по 18.12.1997 старшим научным сотрудником аналитической лаборатории ХТО НИИАР. Приказами о приеме/переводе ему были установлены особо вредные и особо тяжелые условия труда. На протяжении всех периодов работы в ХТО НИИАР был постоянно и непосредственно занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226. Постоянная занятость на указанных видах работ в условиях радиационной вредности подтверждается льготно-уточняющей справкой от 22.01.2011, выданной ОАО «ГНЦ НИИАР». Кроме этого, особо вредные условия труда при полном рабочем дне прямо указаны в приказе № 1282 л.с. от 22.04.85 о назначении на должность инженера - физика подразделения 25650, № 343 л.с. от 01.01.87 на должность младшего научного сотрудника подразделения 25320, № 2050 л.с от 01.04.92 на должность научного сотрудника подразделения 25320, 346 л.с. от 02.02.96 на должность старшего научного сотрудника подразделения 25320. Записи о назначениях также отражены в трудовой книжке. В личной карточке указанием о назначении дополнительных оплачиваемых отпусков к ежегодным очередным оплачиваемым отпускам, что также указывает на постоянную занятость на рабочем месте в особо вредных условиях труда. Разрешение на работы с источниками ионизирующих излучений с указанием активности на рабочих местах на здания 120 ОАО «ГНЦ НИИАР" указаны в санитарных паспортах, выданных на основании акта приемки в эксплуатацию здания 120, утв. 27.01.64г. В должностных инструкциях инженера, научного сотрудника и старшего научного сотрудника аналитической лаборатории ХТО основными задачами являются участие в проведении исследований и экспериментов, процессов анализа и выделения радиоактивных элементов. Однако в назначении ему пенсии на льготных основаниях по Списку № 1 ответчиком отказано со ссылкой на недоказанность представленными документами факта занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226. С отказом в назначении пенсии не согласен, поскольку в приказах о приеме, переводе ему были установлены особо вредные и особо тяжелые условия труда, которые подтверждаются выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» льготно-уточняющей справкой. Просил суд признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 22.04.1985г. по 18.12.1997г. и назначить с 07.06.2011г. досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истец Аниченков С.В. поддержал исковые требования, дав суду аналогичные пояснения, дополнив их тем, что весь период работы в ГНЦ НИИАР проходил в здании 120, работал в «горячей» зоне, ежедневно проходил через санпропускник, ему выдавалась спецодежда, которая в дальнейшем утилизировалась как радиоактивные отходы. Ежедневно проходил дозиметрический контроль. Не оспаривает, что с 01.11.1993г. по 10.12.1993г. и с 13.08.1997г. по 06.11.1997г. брал отпуска без сохранения заработной платы в связи лечением. Настаивает на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л. не возражала против удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконным отказа ответчика в назначении пенсии истцу на льготных условиях, включения в специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы истца с 01.01.1987г. по 18.12.1997г. и назначения истцу пенсии с 07.06.2011г., пояснив суду, что в настоящее время документально характер работы истца в особо вредных условиях труда можно подтвердить за указанный период. За период работы истца с 22.04.1985г. по 31.12.1986г. о характере работы истца в особо вредных условиях свидетельствуют приказы о приеме, переводе истца и записи в карточке формы № Т 2, поэтому работодатель выдал истцу льготно-уточняющую справку на весь период работы истца в ОАО «ГНЦ НИИАР». В настоящее время самого участка разработки, наладки и эксплуатации автоматизированных систем ХТО нет и Положение о лаборатории, где работал истец с 22.04.1985г. по 31.12.1986г., должностные инструкции не сохранились. Далее истец работал в подразделении 25320 аналитической лаборатории ХТО, также находящейся в здании 120. Данная лаборатория выполняла исследовательские функции, радиационный контроль персонала обеспечивался на нескольких этапах. Персонал лаборатории получал одинаковое радиационное воздействие, так как работал в условиях радиоактивной вредности, что подтверждается санпаспортами на помещения. Считает, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку 1 разделу ХХ11 подразделу 01,позиция 12201000-1754б. В период работы истца аттестация рабочих мест предусмотрена не была, в настоящее время проведение такой аттестации запланировано. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит исковые требования Аниченкова С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27). Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.09.2011г. № 1071 следует, что 01.06.2011г. Аниченков С.В., *1961 года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию. В назначении пенсии Аниченкову С.В. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы истца в НИИАР с 22.04.1985г. по 31.12.1986г. в качестве инженера-физика на участке разработки, наладки и эксплуатации автоматизированных систем ХТО; с 01.01.1987г. по 31.03.1992г., в качестве младшего научного сотрудника в аналитической лаборатории ХТО; с 01.04.1992г. по 01.02.1996г. в качестве научного сотрудника аналитической лаборатории; с 02.02.1996г. по 18.12.1997г. в качестве старшего научного сотрудника аналитической лаборатории ХТО. Отказ мотивирован недостаточностью документального подтверждения работы истца с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226. Суд полагает, что отказано в назначении пенсии истцу необоснованно. В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях. В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10. Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего. Из справки № 64 от 22.01.2011г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» Аниченкову С.В, уточняющей особый характер работы, следует, что он работал постоянно и был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226 с 22.04.1985г. по 31.12.1986г. в качестве специалиста (инженера-физика) лаборатории исследования урана и трансурановых элементов химико-технологического отделения; с 01.01.1987г. по 31.03.1992г. в качестве специалиста (младшего научного сотрудника) аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 01.04.1992г. по 01.02.1996г. в качестве специалиста ( научного сотрудника) аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 02.02.1996г. по 18.12.1997г. в качестве специалиста (старшего научного сотрудника) аналитической лаборатории химико-технологического отделения. Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения о ХТО, ОРИП, справка дозиметрического контроля, сан-эпид.заключения на зд.120, должностные инструкции (л.д.48). Работа истца в указанные периоды в данных должностях в НИИ атомных реакторов им.В.И.Ленина ( в дальнейшем - ГНЦ РФ НИИАР, ОАО ГНЦ НИИАР) подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.14). Из личной карточки Аниченкова С.В., копий приказов о приеме, переводе истца следует, что он был принят инженером-физиком в подразделение 25650 с особо вредными условиями труда, с 01.01.1987г. был переведен в подразделение 25320 также с особо-вредными условиями труда, в пределах данного подразделения истец переводился с должности младшего научного сотрудника на должность научного сотрудника, старшего научного сотрудника с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда (л.д.15-17,21,25). Из копий штатных расписаний на 1992, 1996,1997 годы, представленных ОАО «ГНЦ НИИАР», также следует, что работа в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника в химико-технологическом отделении отнесена к работам в особо вредных условиях труда (л.д.71-76). Согласно исторической справке, представленной ОАО ГНЦ НИИАР, химико-технологическое отделение создано в результате объединения и укрупнения научных подразделений – химико-технологического отдела (ХТО), шифр 1500 и Радиохимического отдела (РХО), шифр 1400. Новому структурному подразделению присвоен шифр 2500. В состав ХТО вошли: 25650 - участок разработки, наладки и эксплуатации автоматизированных систем с 1983г. по 1989г.; 25300- аналитический отдел с 1983г. по 1999г. В состав отдела входили: 25320-аналитическая лаборатория с 1983г. по 1999г. В июле 1999г. произошла передача из ХТО в ОРИП аналитического отдела в составе лабораторий 25310,25320 и группы радиохимического анализа лаборатории 25330. В 2006 году была произведена реструктуризация подразделений ОРИП и ХТО. На базе служб и отделов, исключенных из структуры ХТО и ОРИП, создано радиохимическое отделение (РХО), в состав которого вошла и лаборатория радиометрических методов анализа. Согласно штатному расписанию в состав лаборатории входит должность старшего научного сотрудника (л.д.49). Согласно материалам дела подразделение 25320 находилось в здании 120, помещения №№ 273,274,336,340,233,326. Из санитарных паспортов (л.д.18-20,22-24,26-28) следует, что в указанных помещениях здания 120 НИИАР велись работы с радиоактивными веществами групп А,Б,В и Г в виде газов, порошков, растворов, металлов и других химических соединений с МДОА на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. Как следует из справки ОАО «ГНЦ НИИАР» (л.д.65), Аниченков С.В. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью. Согласно данной справке представлены сведения о дозах индивидуального облучения за время работы истца в НИИАР со второго квартала 1986г. по 2 квартал 1997г. Вместе с тем, согласно пояснения представителя ОАО «ГНЦ НИИАР», отсутствие информации о дозах облучения истца с момента принятия его в НИИАР, не свидетельствует об отсутствии дозиметрического контроля в указанный период, поскольку бумажные носители, в которых отражалась индивидуальная доза облучения, сохранены не полностью. Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО «ГНЦ НИИАР» лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется. Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица. Необходимые санитарно-эпидемиологические заключения на зд.120 ОАО «ГНЦ НИИАР» имеет. Санитарные паспорта, оформленные в период работы истца в НИИАР, подтверждают, что активность на рабочем месте Аниченкова С.В. была свыше 10 милликюри радия 226. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Аниченкова С.В. на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами. При этом суд учитывает, что льготно-уточняющая справка от 22.01.2011г., подтверждающая право истца на назначение льготный пенсии, с учетом, в т.ч. периода работы истца с 22.04.1985г. по 31.12.1986г., выданная истцу, работодателем не отозвана, вины истца в том, что в ОАО «ГНЦ НИИАР» не сохранились в полном объеме документы ( положения, должностные инструкции) за указанный период времени нет, работа истца в особо вредных условиях и в указанный период подтверждается приказом о приеме, другими исследованными судом доказательствами. Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из специального стажа истца периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в данные периоды работа с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 миллюкюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226 истцом не осуществлялась. Из копии личной карточки формы № Т.2 (л.д.15-16), справки ОАО «ГНЦ НИИАР» от 21.11.2011г. (л.д.89) следует, что с 01.11.1993г. по 10.12.1993г. и с 13.08.1997г. по 06.11.1997г. Аниченков С.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы, что не оспаривалось и самим истцом в судебном заседании. Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в Научно-исследовательском институте атомных реакторов им. В.И.Ленина ( в дальнейшем- в Государственном научном центре Российской Федерации «Научно-исследовательский институт атомных реакторов): с 22.04.1985г. по 31.12.1986г. в должности инженера-физика лаборатории исследования урана и трансурановых элементов химико-технологического отделения; с 01.01.1987г. по 31.03.1992г. в должности младшего научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 01.04.1992г. по 31.10.1993г., с 11.12.1993г. по 01.02.1996г.. в должности научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 02.02.1996г. по 12.08.1997г., с 07.11.1997г. по 18.12.1997г. в должности старшего научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения. В остальной части в удовлетворении исковых требований истца во включении периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж надлежит отказать. Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что Аниченков С.В., обратившийся к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 01.06.2011г., на момент возникновения права на льготную пенсию, т.е. на 07.06.2011г., имел необходимый стаж работы во вредных условиях труда (более 10 лет) и необходимый страховой стаж ( более 20 лет), суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу с 07 июня 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Аниченкова С.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить Аниченкову С.В. в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в Научно-исследовательском институте атомных реакторов им. В.И.Ленина ( в дальнейшем- в Государственном научном центре Российской Федерации «Научно-исследовательский институт атомных реакторов): с 22.04.1985г. по 31.12.1986г. в должности инженера-физика лаборатории исследования урана и трансурановых элементов химико-технологического отделения; с 01.01.1987г. по 31.03.1992г. в должности младшего научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 01.04.1992г. по 31.10.1993г., с 11.12.1993г. по 01.02.1996г.. в должности научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения; с 02.02.1996г. по 12.08.1997г., с 07.11.1997г. по 18.12.1997г. в должности старшего научного сотрудника аналитической лаборатории химико-технологического отделения. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Аниченкову С.В. с 07 июня 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В остальной части в удовлетворении исковых требований Аниченкова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 28 ноября 2011 года. Судья И.А.Жорова Решение вступило в законную силу 09.12.2011.
Страховой стаж Аниченкова С.В. на 07.06.2011г. составил 26 лет 18 дней (л.д.51-52).