Дело № 2- 2194\2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к принятию мер по государственной регистрации ограничений (обременений) на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда, указав в обоснование своих требований на то, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в сфере кадастровой деятельности, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, прокуратурой города Димитровграда выявлены нарушения такого законодательства, заключающиеся в бездействии Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, как отраслевого (функционального) органа Администрации города Димитровграда, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками на территории города Димитровграда, по государственной регистрации установленных ограничений на земельные участки.

Исходя из части 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 1 части 1 этой же статьи могут устанавливаться ограничения прав на землю, в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Как указано в статье 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанные ограничения вводятся в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Одним из водных объектов, расположенных в границах города Димитровграда, на которых соответственно должны устанавливаться водоохранные зоны, является река Большой Черемшан.

В соответствии с частью 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю, в том числе устанавливаются актами исполнительных органов местного самоуправления.

На основании приведенных норм, пунктом 4 постановления Администрации города Димитровграда от 22.07.2010 № 2431, действующего и в настоящее время, на земельный участок по ул.К*а, * в г.Димитровграде установлено ограничение, т.к. участок находится в водоохраной зоне реки Большой Черемшан, в которой необходимо соблюдать установленный режим использования земель в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Абзацем вторым части 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости.

Во исполнение приведенных требований пунктом 5 постановления Администрации города от 22.07.2010 № 32431 на Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, как на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Димитровграда, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками на территории города Димитровграда, возложена обязанность осуществить государственную регистрацию ограничений на земельный участок, расположенный по ул.К*а, *, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка по ул.К*а,* в г.Димитровграде от 07.09.2011 в реестре отсутствуют сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) на него, в связи с нахождением в водоохраной зоне реки Большой Черемшан.

Прокурор просил признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом города Димитровграда по непринятию мер по государственной регистрации ограничений (обременений) на земельный участок по ул.К*а, * в г.Димитровграде, находящийся в водоохраной зоне реки Большой Черемшан, в которой необходимо соблюдать установленный режим использования земель в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и обязать Комитет по управлению имуществом города Димитровграда принять меры в установленном порядке по государственной регистрации ограничений (обременений) на земельный участок по ул.К*а, * в г.Димитровграде, как на земельный участок, находящейся в водоохраной зоне реки Большой Черемшан, в которой необходимо соблюдать установленный режим использования земель в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. отказалась от иска, мотивируя отказ тем, что Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда сданы в регистрационный орган документы для государственной регистрации ограничений указанного в иске земельного участка. Просила производство по делу прекратить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также на то, что 23.09.2011г. Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда поданы документы в УФРС для регистрации указанных в исковом заявлении ограничений (л.д.22).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мурыкин А.Ю., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора Душкову К.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от заявленных исковых требований и отказ принят судом.

Судом разъяснены помощнику прокурора Душковой К.Б. последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц. Из копии расписки в получении документов на государственную регистрацию (л.д.23) следует, что ответчиком 23.09.2011г.,т.е. еще до подачи иска прокурора в суд, были сданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области для государственной регистрации ограничения (обременения) на земельный участок, расположенный по ул.К*а, * в г.Димитровграде Ульяновской области.

Производство по делу по иску прокурора г.Димитровграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к принятию мер по государственной регистрации ограничений (обременений) на земельный участок надлежит прекратить.

Руководствуясь ст.ст.39, 45, 173, 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора г.Димитровграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к принятию мер по государственной регистрации ограничений (обременений) на земельный участок прекратить в связи с отказом от иска и принятием его судом.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.А. Жорова

Определение вступило в законную силу 31.10.2011.