дело №2-2656\2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г.Димитровград 30 ноября 2011 года Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Т.П.Атамановой, при секретаре Сараевой М.Н., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда, действующего в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Связьатоминформ» об ограничении доступа к интернет-сайтам (ресурсам) на которых организованы азартные игры, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с названным иском к ООО «Связьатоминформ», указав в обоснование своих требований, что прокурорской проверкой выявлены нарушения требований законодательства об организации и проведении азартных игр в деятельности Общества с ограниченной ответственностью компания «Связьатоминформ» (далее - ООО компания «Связьатоминформ»), расположенного по адресу: г. Димитровград, пр. *, *. Так, ООО компания «Связьатоминформ» в соответствии с лицензией № *, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия *, предоставляет телематические услуги связи, в соответствии с лицензией № *, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 15.03.2011, предоставляет услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в том числе на территории города Димитровграда Ульяновской области. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что у абонентов ООО компания «Связьатоминформ», пользующихся интернет услугами, имеется возможность доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.europacasino.com (Ирландия); 2. http://www.casinotropez.com (Ирландия); 3. http://www.casinodelrio.com (Ирландия); 4. http://www.goldfishka.com (ЮАР); 5. http://www.goldsmircasino.com (Нидерланды); 6. http://www.wm-z.com.ru (США); 7. http://www.golden-box.com (Украина); 8. http://www.djoker.net (Украина); 9. http://www.grand-casino.ru (Нидерланды); 10. http://www.lotoru.com (Нидерланды); 11. http://www.casino-games.ru (Германия); 12. http://www.casino-prestige.ru (США); 13. http://www.rucasino.ru (Англия); 14. http://www.kazinoroyal.ru (Германия); 15. http://www.rucasino.net (Украина); 16. http://www.wm-z.com.ru (США); 17. http://www.va-bank.com (Нидерланды); 18. http://www.fortuna-palace.com (США); 19. http://www.sportingbet.com (США); 20. http://www.whiteclub.ru (Германия); 21. http://www.x-win.org (Украина). В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО компания «Связьатоминформ» по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы», нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ООО компания «Связьатоминформ» не представляется возможным, а кроме того, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 3 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 гласит, что в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр предусматривается выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просят обязать ООО компания «Связьатоминформ» ограничить доступ абонентов к следующим интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.europacasino.com (Ирландия); 2. http://www.casinotropez.com (Ирландия); 3. http://www.casinodelrio.com (Ирландия); 4. http://www.goldfishka.com (ЮАР); 5. http://www.goldsmircasino.com (Нидерланды); 6. http://www.wm-z.com.ru (США); 7. http://www.golden-box.com (Украина); 8. http://www.djoker.net (Украина); 9. http://www.grand-casino.ru (Нидерланды); 10. http://www.lotoru.com (Нидерланды); 11. http://www.casino-games.ru (Германия); 12. http://www.casino-prestige.ru (США); 13. http://www.rucasino.ru (Англия); 14. http://www.kazinoroyal.ru (Германия); 15. http://www.rucasino.net (Украина); 16. http://www.wm-z.com.ru (США); 17. http://www.va-bank.com (Нидерланды); 18. http://www.fortuna-palace.com (США); 19. http://www.sportingbet.com (США); 20. http://www.whiteclub.ru (Германия); 21. http://www.x-win.org (Украина). В судебном заседании пом. прокурора Душкова К.Б. исковые требования поддержала, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика Бордачева Р.А. суду пояснила, что абонентами компании являются юридические лица. Они, как оператор, предоставляющий услуги связи обеспечивают лишь доступ к информации, но не отвечают за её содержание. Ответчик может заблокировать доступ на DNS-сервере с Ир-адресом *, к информации о доменных именах, указанных в иске прокурора сайтах. Но такое ограничение может привести к ограничению доступа на другие сайты, не содержащие азартных игр. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Судом установлено, что ООО компания «Связьатоминформ» в соответствии с лицензией № *, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия *, предоставляет телематические услуги связи, в соответствии с лицензией № *, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 15.03.2011, предоставляет услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в том числе на территории города Димитровграда Ульяновской области (л.д.5-6). Из представленных суду материалов следует, что у абонентов ООО компания «Связьатоминформ», пользующихся интернет услугами, имеется возможность доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.europacasino.com (Ирландия); 2. http://www.casinotropez.com (Ирландия); 3. http://www.casinodelrio.com (Ирландия); 4. http://www.goldfishka.com (ЮАР); 5. http://www.goldsmircasino.com (Нидерланды); 6. http://www.wm-z.com.ru (США); 7. http://www.golden-box.com (Украина); 8. http://www.djoker.net (Украина); 9. http://www.grand-casino.ru (Нидерланды); 10. http://www.lotoru.com (Нидерланды); 11. http://www.casino-games.ru (Германия); 12. http://www.casino-prestige.ru (США); 13. http://www.rucasino.ru (Англия); 14. http://www.kazinoroyal.ru (Германия); 15. http://www.rucasino.net (Украина); 16. http://www.wm-z.com.ru (США); 17. http://www.va-bank.com (Нидерланды); 18. http://www.fortuna-palace.com (США); 19. http://www.sportingbet.com (США); 20. http://www.whiteclub.ru (Германия); 21. http://www.x-win.org (Украина) (л.д.23-31). Таким образом, несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО компания «Связьатоминформ» по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы», нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ООО компания «Связьатоминформ» не представляется возможным, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 3 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 гласит, что в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр предусматривается выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. А потому следует исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, следует обязать ООО компания «Связьатоминформ» ограничить доступ абонентов к интернет-сайтам, на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Димитровграда, действующего в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью компания «Связьатоминформ» ограничить доступ абонентов к интернет-сайтам, на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы» : 1. http://www.europacasino.com (Ирландия); 2. http://www.casinotropez.com (Ирландия); 3. http://www.casinodelrio.com (Ирландия); 4. http://www.goldfishka.com (ЮАР); 5. http://www.goldsmircasino.com (Нидерланды); 6. http://www.wm-z.com.ru (США); 7. http://www.golden-box.com (Украина); 8. http://www.djoker.net (Украина); 9. http://www.grand-casino.ru (Нидерланды); 10. http://www.lotoru.com (Нидерланды); 11. http://www.casino-games.ru (Германия); 12. http://www.casino-prestige.ru (США); 13. http://www.rucasino.ru (Англия); 14. http://www.kazinoroyal.ru (Германия); 15. http://www.rucasino.net (Украина); 16. http://www.wm-z.com.ru (США); 17. http://www.va-bank.com (Нидерланды); 18. http://www.fortuna-palace.com (США); 19. http://www.sportingbet.com (США); 20. http://www.whiteclub.ru (Германия); 21. http://www.x-win.org (Украина). Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 5 декабря 2011 года. Судья: Т.П.Атаманова. Решение вступило в законную силу 16.12.2011 г.