Дело № 2-2651/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 декабря 2011 года г.Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Володиной Л.А., при секретаре Буяновой А.И., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Саха-Белком" в лице Димитровградского филиала об ограничении доступа к интернет-сайтам, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр в деятельности Димитровградского филиала ООО "Саха-Белком", в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства. ООО "Саха-Белком" в соответствии с лицензией № **, выданной ** ноября **г. Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, предоставляет услуги связи по передаче голосовой информации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что у абонентов ДФ ООО "Саха-Белком", пользующихся Интернет-услугами, имеется возможность доступа к Интернет-сайтам, на которых организованы азартные игры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: http://www.** (Ирландия); http://www.** (Ирландия); http://www. ** (Ирландия); http://www.** (ЮАР); http://www.** (Нидерланды); http://www. ** (США); http://www. ** (Украина); http://www. ** (Украина); http://www. ** (Нидерланды); http://www. ** (Нидерланды); http://www. ** (Германия); http://www. ** (США); http://www. **(Англия); http://www. ** (Германия); http://www. ** (Украина); http://www. ** (США); http://www. ** (Нидерланды); http://www. ** (США); http://www. ** (США); http://www. ** (Германия); http://www. ** (Украина). В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартныхигр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игрс использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Деятельность по организации и проведению азартныхигр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО «Саха-Белком» по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартныеигрыв форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы», нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ООО «Саха-Белком» не представляется возможным, а кроме того, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 3 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 гласит, что в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр предусматривается выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартныхигр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просят обязать ООО «Саха-Белком» ограничить доступ абонентов к следующим интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартныеигры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.** (Ирландия); 2. http://www.** (Ирландия); 3. http://www.** (Ирландия); 4. http://www.** (ЮАР); 5. http://www.** (Нидерланды); 6. http://www.** (США); 7. http://www.** (Украина); 8. http://www.** (Украина); 9. http://www.** (Нидерланды); 10. http://www.** (Нидерланды); 11. http://www.** (Германия); 12. http://www.** (США); 13. http://www.** (Англия); 14. http://www.** (Германия); 15. http://www.** (Украина); 16. http://www.** (США); 17. http://www.** (Нидерланды); 18. http://www.** (США); 19. http://www.** (США); 20. http://www.** (Германия); 21. http://www.** (Украина). В судебном заседании пом. прокурора Душкова К.Б. исковые требования поддержала, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика ООО «Саха-Белком» В судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартныхигри внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Деятельность по организации и проведению азартных игрможет осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Судом установлено, что ООО "Саха-Белком»" в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий №№ **, ** от **.11.** года и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575. ООО «Саха-Белком» в соответствии с лицензией № **, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия ** ноября ** года, предоставляет услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в том числе на территории города Димитровграда Ульяновской области. Из представленных суду материалов следует, что у абонентов ООО «Саха-Белком», пользующихся интернет услугами, имеется возможность доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартныеигрыв форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.** (Ирландия); 2. http://www.** (Ирландия); 3. http://www.** (Ирландия); 4. http://www.** (ЮАР); 5. http://www.** (Нидерланды); 6. http://www.** (США); 7. http://www.** (Украина); 8. http://www.** (Украина); 9. http://www.** (Нидерланды); 10. http://www.** (Нидерланды); 11. http://www.** (Германия); 12. http://www.** (США); 13. http://www.** (Англия); 14. http://www.** (Германия); 15. http://www.** (Украина); 16. http://www.** (США); 17. http://www.** (Нидерланды); 18. http://www.** (США); 19. http://www.** (США); 20. http://www.** (Германия); 21. http://www.** (Украина) (л.д.23-31). Таким образом, несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО «Саха-Белком» по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартныеигры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы», нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ООО «Саха-Белком» не представляется возможным, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 3 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 гласит, что в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартныхигрпредусматривается выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартныхигр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартныхигр. А потому следует исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, следует обязать ООО «Саха-Белком» ограничить доступ абонентов к интернет-сайтам, на которых организованы азартныеигрыв форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Димитровграда, действующего в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Саха-Белком»в лице Димитровградского филиала ограничить доступ абонентов к интернет-сайтам, на которых организованы азартныеигры в форме «рулетка», «покер», «игровые автоматы»: 1. http://www.** (Ирландия); 2. http://www.** (Ирландия); 3. http://www.**(Ирландия); 4. http://www.** (ЮАР); 5. http://www.** (Нидерланды); 6. http://www.** (США); 7. http://www.** (Украина); 8. http://www.** (Украина); 9. http://www.** (Нидерланды); 10. http://www.** (Нидерланды); 11. http://www.** (Германия); 12. http://www.** (США); 13. http://www.** (Англия); 14. http://www.** (Германия); 15. http://www.** (Украина); 16. http://www.** (США); 17. http://www.** (Нидерланды); 18. http://www.** (США); 19. http://www.** (США); 20. http://www.** (Германия); 21. http://www.** (Украина). Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 12 декабря 2011 года. Судья: Володина Л.А. Решение вступило в законную силу 23.12.2011г.