дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондиковой Т.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>.

В обоснование иска указала, что осуществляла педагогическую деятельность и имеет необходимый стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № *** от * а* **** года ответчик ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> отказал ей в назначении пенсии. В ее специальный стаж не были включены периоды работы в качестве психолога в школе №** <адрес> с **.**.**** по **.**.**** года, в качестве психолога в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*» с **.**.**** по **.**.**** года и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора школы «Ж*», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора некоммерческого партнерства средней образовательной школы «Н*», с **.**.**** г.по **.**.**** г. в качестве педагога-психолога по совместительству в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Р*».

С решением ответчика в части исключения из специального стажа периодов ее работы в школе №**, в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*», некоммерческом партнерстве средней образовательной школе «Н*» она не согласна, так как в указанные периоды она выполняла обязанности учителя психологии и вела уроки психологии. В школе №** она вела уроки психологии по 15,13 и 12 часов в неделю, о чем указанной в справке Управления образования. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работ независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В период работы в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*» она также имела педагогическую нагрузку и преподавала уроки психологии с 1 по 11 классы, что могут подтвердить свидетели. Работая в качестве директора данной школы, а также директором некоммерческого партнерства средней образовательной школы «Н*», она продолжала вести уроки психологии.

Не согласна с выводом ответчика о несоответствии наименования учреждения указанным в Списке, так как он противоречит разъяснениям Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным разъяснениям форма собственности образовательного учреждения не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающих в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. До установления соответствующего правового механизма, гарантирующего гражданам, занятым в негосударственных образовательных учреждениях защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, их педагогическая деятельность в таких учреждениях подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ними имущество.

Не согласна с исключением из стажа периода ее работы в некоммерческом партнерстве средней образовательной школе «Н*» по причине не отражения на ее лицевом счете сведений о льготном характере работы, поскольку неуплата страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Действующее законодательство в тот период не содержало норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов либо ставили в зависимость выплату пенсий от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В отношении нее все условия, необходимые для зачета в стаж периодов работы, выполнявшейся до **.**.**** года, выполнены, так как на **.**.**** года у нее имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее ** лет * мес.; у нее имелся также факт работы в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 разделов Списка.

Просила обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж периоды ее работы в качестве психолога в школе №** <адрес> с **.**.**** года по **.**.**** года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве психолога в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*», с **.**.**** по **.**.**** года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора школы «Ж*», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора некоммерческого партнерства средней образовательной школы «Н*», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и пояснила, что, работая в школе №**, она преподавала уроки психологии в 1, 5 и 10-х классах, а также выполняла обязанности психолога, проводила психологическую диагностику детей, консультировала педагогов и родителей. В состав ее заработной платы отдельно входила оплата уроков психологии. В **** году она была переведена психологом во вновь созданную школу «Ж*», где ее функциональные обязанности соответствовали предыдущей работе. Она вела уроки психологии, ежедневно преподавала по несколько уроков в разных классах. Затем она была назначена директором данной школы и продолжила вести уроки психологии. В **** году в школе произошел конфликт с учредителями, после чего все документы о деятельности школы были вывезены одним из учредителей. После конфликта родители учеников создали некоммерческое партнерство школу «Надежда». Она была назначена директором этой школы и одновременно преподавала уроки психологии во всех классах. Считает, что имеет достаточный специальный стаж педагогической работы и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и пояснила, что все спорные периоды работы истца в школе «Ж*» и «Н*» подлежат включению в ее специальный стаж, так как истица не должна нести негативные последствия отсутствия документального подтверждения характера ее работы за данные периоды, произошедшего по вине работодателя.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что должность психолога Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж педагогической деятельности, не предусмотрена. Работа в должности педагога-психолога включается в специальный стаж только в случае выполнения указанной работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в разделе № Списка. В период работы в школе №** истица не имела педагогической нагрузки в пределах ставки и не занимала штатную должность, в связи с чем данный период не может быть включен в стаж работы. Период работы в школе «Ж*» представлен работодателем в индивидуальных сведениях застрахованного лица общими условиями, кроме того, отсутствует документальное подтверждение педагогической нагрузки ФИО5 как директора школы «Ж*» в 240 часов в год. Период работы в некоммерческом партнерстве «Н*» не подлежит включению в стаж, так как льготной является только работа в учреждениях, а организационно-правовая форма некоммерческих партнерств Списками не предусмотрена. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов пенсионного дела ФИО5 усматривается, что ** февраля **** года она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от **.**.**** г. в назначении пенсии истице отказано. В ее специальный стаж включены периоды педагогической работы общей продолжительностью ** лет ** дней. Не включен в специальный стаж периоды работы истца в качестве психолога в школе №** <адрес> с **.**.**** года по **.**.**** года и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве психолога в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*», так как указанная должность не предусмотрена Списками; с **.**.**** по **.**.**** года и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора школы «Ж*», так как в индивидуальных сведениях застрахованного лица эти периоды работы ФИО5 представлены обычными условиями труда, к тому же отсутствует документальное подтверждение ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме на менее 6 часов в неделю (240 часов в год); с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора некоммерческого партнерства средней образовательной школы «Н*», так как правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность именно в учреждениях для детей, а форма некоммерческого партнерства к таковым не относится.

Указанное решение ответчика суд находит необоснованным в части исключения из специального стажа истца периоды ее работы в качестве психолога школы №** <адрес> ввиду следующего.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ( далее- Список).

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются директор, заместитель директора, деятельность которого связана с учебным (воспитательным) процессом и учитель в школах всех наименований; педагог-психолог.

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что * с* **** года она была принята в порядке перевода в школу №** психологом, ** ноября **** года уволена с работы.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № *** от * марта **** года, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия МОУ» ФИО5 с период с **.**.**** г. переведена в школу №** на должность психолога на ставку и при этом вела уроки психологии с недельной нагрузкой 15 часов, с **.**.**** г. в должности психолога на ставку и учителем по психологии 13 часов, с **.**.**** г. в должности психолога на ставку и учителем по психологии 12 часов (л.д.9).

Согласно лицевым счетам по заработной плате за указанный период истице ФИО5 начислялась заработная плата как преподавателю за ведение уроков с нагрузкой 15, 10, 14, 13 часов ( л.д.29-40).

Из тарификационных списков педагогических работников школы №** на ****-**** г.г. видно, что ФИО5 занимала должность заместителя директора с ведением уроков психологии по 15,10 и 14 часов в неделю, ей производилось начисление по заработной плате за ставку и отдельно за преподавательскую работу. По тарификационным спискам педагогических работников школы №** за период с ****-**** г. ФИО5 значится педагогом- психологом и учителем, с заработной платой за ставку и оплатой за преподавательскую работу ( л.д.15-19, 83).

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения данного период в стаж педагогической работы истца, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что истец в данном периоде работала в качестве учителя (преподавала уроки психологии).

Доводы ответчика о том, что в специальный стаж может быть включена работа при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), являются несостоятельными.

Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее-Правила), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Вместе с тем данный пункт Правил вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку истица в спорном периоде осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки психологии, независимо от педагогической нагрузки период ее работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов ее работы в качестве психолога в негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Ж*» с **.**.**** г. по **.**.**** года удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должность психолога не предусмотрена.

Доводы истца о том, что она выполняла работу педагога-психолога также не является основанием для включения этого периода в льготный стаж, поскольку согласно п.11 Правил, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в случае ее выполнения в учреждениях социального назначения, поэтому работа педагога-психолога в школе права на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Доводы истца о выполнении в указанный период наряду с основной работой психолога обязанностей учителя психологии не могут быть приняты судом, поскольку доказательств тому истцом суду не представлено.

Периоды работы истицы с **.**.**** года по **.**.**** года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора школы «Ж*», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве директора некоммерческого партнерства средней образовательной школы «Н*» обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку доказательств осуществления ФИО5 преподавательской деятельности в пределах установленной законом педагогической нагрузки (240 часов в год) суду не представлено. Ссылка истца на свидетельские показания в данном случае не может быть принята судом, поскольку показания свидетелей являются недопустимым средством доказывания обстоятельств, на которые ссылается истица.

Оценив изложенное, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца период ее работы в должности психолога в школе №** <адрес> с **.**.**** года по **.**.**** года. Поскольку с учетом включения данного периода продолжительность специального стажа истицы составит менее 25 лет, право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истицы не возникло. В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО5 период ее работы в качестве психолога в школе №** <адрес> с **.**.**** года по **.**.**** года.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО5 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения-ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ